加強政治建設(shè)，確保黨建聯(lián)合體引領(lǐng)方向
強化政治引領(lǐng)。黨組織的政治引領(lǐng)能力，是其政治功能的集中體現(xiàn)。突出黨建聯(lián)合體的政治功能，要通過政治引領(lǐng)煥發(fā)出強大的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力。因此，既要堅持好干部標準，努力打造高素質(zhì)專業(yè)化“領(lǐng)頭雁”隊伍;也要在各村開展黨員示范崗、黨員承諾踐諾等活動，引導各村黨員在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中作表率、當先鋒，在服務(wù)村民群眾中彰顯政治功能;更要加強各村黨支部規(guī)范化建設(shè)，進一步加強分類指導，通過提升中間支部水平、整改后進支部問題，不斷提高基層黨建的“優(yōu)質(zhì)品率”。
壓實政治責任。一方面，有責要擔當。黨建聯(lián)合體要督促各村黨組織進一步提高政治站位，履行政治責任，堅定執(zhí)行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。另一方面，失責必追究。黨建聯(lián)合體對主體責任意識不強，黨建工作責任落實不力的黨組織和個人要嚴肅問責、決不姑息，讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài)，倒逼各村黨組織扛起為黨盡責、為民造福的政治擔當，以守土有責、守土盡責的責任擔當助推鄉(xiāng)村振興。
完善融合機制，激發(fā)黨建聯(lián)合體聯(lián)動動力
完善區(qū)域聯(lián)動的共建共享機制。為推動區(qū)域各村由“形合”向“心合”轉(zhuǎn)變，黨建聯(lián)合體要按照發(fā)展共同謀劃、組織共同強化、事務(wù)共同協(xié)商、資源共同分享、問題共同排解、活動共同策劃、管理共同提升、職責共同承擔的原則建立合作公約，明確聯(lián)合體各成員村的共建事項、共建要求。對區(qū)域內(nèi)聯(lián)合共建中產(chǎn)生的經(jīng)濟、市場、社會等效益，按照“誰共建，誰共享”的原則進行效益分配，不斷激發(fā)區(qū)域各村干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動力，并實現(xiàn)區(qū)域社會治理由“分散運行”向“跨村聯(lián)動”的轉(zhuǎn)變。
完善“三治融合”的共治機制。黨建聯(lián)合體要根據(jù)自治、法治、德治相融合的鄉(xiāng)村治理體系要求，以村規(guī)民約推進村民自主管理，讓村民成為村規(guī)民約制定與執(zhí)行的主體，活化鄉(xiāng)村振興的“內(nèi)生力”;要通過法治規(guī)范村民、村委、政府等治理主體的權(quán)利權(quán)力，讓村務(wù)大事在法律的制約和村民的監(jiān)督下有效落地落實，夯實鄉(xiāng)村振興的“硬實力”;要充分發(fā)揮德治在導引鄉(xiāng)村風氣、整合鄉(xiāng)村集體意識等方面的基礎(chǔ)作用，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，推進鄉(xiāng)村移風易俗，提升鄉(xiāng)村德治水平，建設(shè)文明和諧鄉(xiāng)村，深化鄉(xiāng)村振興的“軟實力”。
抓好項目管理，推進黨建聯(lián)合體虛實結(jié)合
圍繞區(qū)域發(fā)展，推進重點項目建設(shè)。鄉(xiāng)村振興中涉及的重點項目很多，黨建聯(lián)合體要將短期目標和中長期目標相結(jié)合，確保各重點項目建設(shè)有力有序有效推進，為區(qū)域發(fā)展提供不竭動力。在區(qū)域項目建設(shè)的過程中，黨建聯(lián)合體要行使好管理職能，對工程建設(shè)的全過程管理發(fā)揮主導作用，加強項目前期工作，提高工作質(zhì)量，確保區(qū)域內(nèi)各村有最大的經(jīng)濟效益，項目投資方取得良好的投資回報率，從而合力推動項目的順利實施。
回應群眾關(guān)切，布局較長周期項目。黨建聯(lián)合體對區(qū)域發(fā)展中充滿前景的項目，既要掛圖作戰(zhàn)，做好宣傳推介，讓群眾看到美好藍圖，也要讓他們獲得眼前收益，增進群眾幸福感與獲得感。較長周期項目布局要秉承簡潔實用的設(shè)計理念，不斷征求區(qū)域干部群眾意見，堅持問題導向，依法依規(guī)解決項目中出現(xiàn)的難題;要督促各項目主要負責人嚴格按照項目竣工節(jié)點，倒排工期、細化任務(wù)，落實安全責任，促進項目高標準高質(zhì)量建成。
注重平臺搭建，促進黨建聯(lián)合體互動發(fā)展
搭建學習掛職議事決策平臺。黨建聯(lián)合體應以互學共促為目的，為各村搭建黨員干部學習交流平臺、后備干部掛職鍛煉平臺，促進區(qū)域內(nèi)黨員、干部、優(yōu)秀青年相互學習、相互交流。如通過講習所、講習廊等學習平臺，讓各村黨員干部吃透上級要求，保持政治定力，把黨的主張和決定傳達、落實在基層一線。如以區(qū)域黨建聯(lián)席會議為平臺，營造“區(qū)域大事共商、各村難事共議”氛圍，共同謀劃區(qū)域發(fā)展、組織建設(shè)、民生實事、活動開展等，使“抱團發(fā)展、一體推進”的目標得到有效落實，形成強村與弱村百花齊放的局面。
搭建經(jīng)濟合作三產(chǎn)融合平臺。鄉(xiāng)村振興中，黨建聯(lián)合體應結(jié)合區(qū)域自身特色和需要，在充分論證本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展可行性的前提下，適時建立區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)合體、田園綜合體，積極開展招商引資，凝聚各方力量助力鄉(xiāng)村振興。在尊重各村意愿的基礎(chǔ)上，龍頭村聯(lián)合所轄各村建立聯(lián)合工作平臺，并根據(jù)工作開展需要劃分平臺功能，完善運行載體。對三產(chǎn)融合項目，黨建聯(lián)合體要在做“精”農(nóng)業(yè)、做“強”加工業(yè)、做“特”第三產(chǎn)業(yè)上下功夫，也可建立農(nóng)工商聯(lián)合體，讓先進要素、技術(shù)創(chuàng)新在三產(chǎn)項目中相互滲透、緊密交融、互相促進。
整合各類資源，提升黨建聯(lián)合體整體效能
整合資源要素。黨建聯(lián)合體要依托各村資源稟賦，倡導“資源互洽”理念，合理調(diào)配、科學統(tǒng)籌，讓區(qū)域內(nèi)的各類資源得到充分利用，推動村莊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、交通路網(wǎng)、公共服務(wù)、社會管理、休閑旅游“六圖合一”。比如通過串聯(lián)區(qū)域各村紅色黨建、綠色山水等發(fā)展資源，打造黨員教育基地。又如集體經(jīng)濟發(fā)展較好的村安排一定的商貿(mào)物業(yè)作為鄰村的集體資產(chǎn)，鄰村則配合做好農(nóng)地整理和配資入股等工作，實現(xiàn)土地、資金、技術(shù)等要素的高效流轉(zhuǎn)與整合。
整合人才要素。黨建聯(lián)合體要對選派的第一書記、駐村督導員、大學生村官等駐村工作力量優(yōu)化整合、精準運用，并著力選派“土專家”到區(qū)域各村開展農(nóng)業(yè)知識講座、技能培訓等;也可組建社區(qū)化區(qū)域服務(wù)團，為各村村民提供社區(qū)化服務(wù)。同時還可物色為人正直、經(jīng)驗豐富的黨員和村民骨干成立志愿團隊，在街道綜治干部領(lǐng)導下跨村開展促和止爭工作，為疑難問題的商議解決、矛盾糾紛的排查化解提供更多、更廣、更為有效的人力、物力、財力支撐。
