每件多收三五元保管費(fèi)、取件費(fèi)，看似不多，但總量驚人。據(jù)國(guó)家郵政局公布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國(guó)農(nóng)村快遞業(yè)務(wù)量已超過(guò)55億件。由此不難推算，此類違規(guī)收費(fèi)總量是一筆不菲的收入。

　　此外，違規(guī)收費(fèi)的形式也分別不同。有的是在投遞環(huán)節(jié)以超出派送范圍為由，強(qiáng)行加收快件投遞費(fèi);有的則是收件人自取快件時(shí)，向收件人額外收取保管費(fèi);還有的是未經(jīng)收件人同意，快件放置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)或其他代收點(diǎn)，不按約定名址投遞到本人。

　　根據(jù)《快遞服務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，國(guó)內(nèi)快遞業(yè)務(wù)的服務(wù)環(huán)節(jié)主要包括：收寄、分揀、封發(fā)、運(yùn)輸、投遞，以及查詢、投訴和賠償?shù)?。快遞服務(wù)組織應(yīng)對(duì)快遞提供至少2次免費(fèi)投遞;投遞2次未能投交的快遞，收件人仍需要快遞服務(wù)組織投遞的，快遞服務(wù)組織才可以收取額外費(fèi)用，但應(yīng)事先告知收件人費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。既然如此，快遞網(wǎng)點(diǎn)隨意私收取件費(fèi)，顯然不符合規(guī)定。

　　事實(shí)上，快遞“最后一公里”收費(fèi)問(wèn)題一直備受關(guān)注。今年4月以來(lái)，國(guó)家郵政局在全國(guó)范圍統(tǒng)一安排開展快遞末端服務(wù)違規(guī)收費(fèi)整改工作，違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象得到了一定程度遏制。然而，部分地區(qū)特別是中西部農(nóng)村地區(qū)，快遞末端網(wǎng)點(diǎn)違規(guī)收費(fèi)的現(xiàn)象仍然比較普遍。

　　農(nóng)村快遞末端違規(guī)收費(fèi)亂象不斷，消費(fèi)者覺(jué)得被綁架，而鄉(xiāng)村快遞網(wǎng)點(diǎn)也叫苦連天。究其原因，是快遞公司與末端快遞網(wǎng)點(diǎn)之間的利益分配失衡問(wèn)題。據(jù)了解，在一些農(nóng)村，特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)，快遞企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)只輻射到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一些寄到農(nóng)村的快遞只能靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞代理點(diǎn)負(fù)責(zé)投遞。鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞代理點(diǎn)將快遞運(yùn)回相對(duì)偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村，也要消耗一定的人力成本，如果不收“取件費(fèi)”，幾乎連人、車、油的基本成本都保不住。因此，他們只能將成本轉(zhuǎn)嫁至取件人身上。

　　在14日舉行的2019中國(guó)快遞“最后一公里”峰會(huì)上，國(guó)家郵政局副局長(zhǎng)劉君表示，末端是人民群眾對(duì)快遞服務(wù)感受最深切最敏感的環(huán)節(jié)，要把農(nóng)村的末端服務(wù)扎牢扎穩(wěn)。清理農(nóng)村快遞二次收費(fèi)是刀刃向內(nèi)的自我革命，必須要進(jìn)行。

　　劉君表示，目前，我國(guó)農(nóng)村快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)95.22%。農(nóng)村市場(chǎng)潛力巨大，既是快遞發(fā)展的下一個(gè)藍(lán)海，也是快遞服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的擔(dān)當(dāng)。快遞企業(yè)要結(jié)合自身的派送范圍和派送能力，把網(wǎng)絡(luò)鋪好、把服務(wù)搞好，提供有質(zhì)量保障的農(nóng)村快遞服務(wù)。堅(jiān)決制止末端違規(guī)收費(fèi)行為，要細(xì)化網(wǎng)絡(luò)管理，統(tǒng)籌地區(qū)差異、優(yōu)化派費(fèi)機(jī)制，降低快遞末端經(jīng)營(yíng)壓力。

　　對(duì)此，有專家也提出，強(qiáng)制要求這些快遞企業(yè)不收費(fèi)用，只是一個(gè)短期的止血方法，而不是一個(gè)長(zhǎng)期的去病方法。若想真正將亂象徹底消除，必須對(duì)農(nóng)村快遞體系進(jìn)行全面的整治。

　　首先，政府要建立好公共服務(wù)體系，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，從物流條件的改善、快遞網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃、財(cái)稅獎(jiǎng)補(bǔ)優(yōu)惠等方面，出臺(tái)有針對(duì)性的扶持政策，幫助快遞企業(yè)找到適度的利潤(rùn)平衡點(diǎn)，以此使之適應(yīng)農(nóng)村快遞市場(chǎng)現(xiàn)狀，更好地滿足農(nóng)村消費(fèi)群體的網(wǎng)購(gòu)需求。

　　快遞行業(yè)是一個(gè)完整的網(wǎng)絡(luò)體系?？爝f企業(yè)要因勢(shì)利導(dǎo)，把自己的服務(wù)體系健全，給予末端網(wǎng)點(diǎn)更多的補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策、激勵(lì)舉措，有助于減輕其營(yíng)業(yè)壓力，促進(jìn)末端網(wǎng)點(diǎn)的發(fā)展壯大，從而實(shí)現(xiàn)自己的可持續(xù)增長(zhǎng)。如果快遞企業(yè)無(wú)法停止同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，這個(gè)難題注定難以解決。

　　此外，必要的監(jiān)管不可缺失。國(guó)家郵政局應(yīng)要求各快遞企業(yè)總部明確告知投遞服務(wù)深度，約定切實(shí)可行的投遞方式，并在格式合同條款中明確投遞深度、投遞方式以及價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，希望各級(jí)郵政監(jiān)管部門加強(qiáng)檢查監(jiān)督，督促這一要求的全面落實(shí)。

　　只有多方面共同努力，才能消除農(nóng)村快遞違規(guī)收費(fèi)亂象，保障快遞“最后一公里”的暢通無(wú)阻。