一、抓增量、上項(xiàng)目，全力抓好招商引資
把招商引資作為“一號工程”，著力突出招商的核心地位，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育新動能。
一是統(tǒng)籌招商謀劃，明晰產(chǎn)業(yè)定位。深入開展招商調(diào)研，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，明確主業(yè)方向。在質(zhì)量上，堅(jiān)持“招大商、招準(zhǔn)商、招外商”，尤其是把引進(jìn)世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)項(xiàng)目作為主要目標(biāo)。在方向上，一方面，立足汽車及零部件、農(nóng)產(chǎn)品深加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板。另一方面，立足區(qū)情實(shí)際，重點(diǎn)打造了智能制造、光電信息、新材料、跨境電商等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快培育產(chǎn)業(yè)新動能。在成效上，兩年來共簽約項(xiàng)目271個(gè)，落位開工項(xiàng)目226個(gè)，其中，簽約億元以上項(xiàng)目150個(gè)，10億元以上的重大項(xiàng)目近20個(gè)。年出讓土地1平方公里以上，工業(yè)用地達(dá)90公頃，占長春市的30%，一批行業(yè)龍頭項(xiàng)目紛紛落位，為開發(fā)區(qū)發(fā)展注入了源源動力。
二是創(chuàng)新招商模式，集聚內(nèi)外合力。制定符合區(qū)情及產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的特色招商政策體系，設(shè)立由100多人組成的11個(gè)專業(yè)招商部門，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶頭承擔(dān)招商任務(wù)，出臺招商激勵(lì)辦法，構(gòu)建了內(nèi)外聯(lián)合的招商大格局。重點(diǎn)強(qiáng)化以商招商、聯(lián)合招商和中介招商，即，通過細(xì)致入微的服務(wù)和真誠的溝通，與企業(yè)建立良好的互動關(guān)系，借助企業(yè)對外宣傳經(jīng)開、推介經(jīng)開;通過與海關(guān)、商務(wù)等上級部門的業(yè)務(wù)往來，建立招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的合作機(jī)制，引進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目;通過引入第三方運(yùn)營主體，構(gòu)建“載體+智庫+資本+全程服務(wù)”的全產(chǎn)業(yè)招商模式，打造科創(chuàng)廣場、綜保產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心、人工智能創(chuàng)新中心三大平臺，瞄準(zhǔn)孵化器、加速器、產(chǎn)業(yè)集聚等關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)力，吸引落位科技型、創(chuàng)新性、稅源型企業(yè)近100個(gè)，初步實(shí)現(xiàn)了“引入一個(gè)平臺，帶動孵化一批企業(yè)”的目標(biāo),預(yù)計(jì)2019年可形成產(chǎn)值20億元，稅收近億元。
三是加強(qiáng)招商協(xié)作，提升落地實(shí)效。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，健全工作機(jī)制，狠抓招商優(yōu)化落位。樹立全區(qū)招商“一盤棋”的理念，再造工作流程，最大限度壓縮時(shí)間成本，強(qiáng)化以土地“三早”促項(xiàng)目“三早”的保障措施，土地出讓效率大幅提升。堅(jiān)持“控制增量、盤活存量、高效釋放”的征拆原則，優(yōu)先保障市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。靈活運(yùn)用“吹哨制”，第一時(shí)間解決項(xiàng)目落位、開工、建設(shè)過程中遇到的各種矛盾問題，助力企業(yè)走上發(fā)展快車道。通過代建、開發(fā)工業(yè)地產(chǎn)、重大項(xiàng)目定制廠房等方式建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目落位開工、達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)的優(yōu)質(zhì)高效。目前，全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房出租率達(dá)到90%以上，標(biāo)準(zhǔn)廠房入駐項(xiàng)目占招商落位項(xiàng)目比重達(dá)78%。
二、抓存量、推擴(kuò)能，全力推動轉(zhuǎn)型升級
依托工業(yè)底盤大的基礎(chǔ)優(yōu)勢，鼓勵(lì)和支持企業(yè)擴(kuò)能改造升級，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。
一是強(qiáng)化政策引領(lǐng)作用。出臺擴(kuò)能改造相關(guān)配套政策，累計(jì)投入支持企業(yè)擴(kuò)能改造資金3.7億元，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級如火如荼，“四兩撥千斤”的杠桿作用日益顯現(xiàn)。大陸汽車電子、富維安道拓兩戶企業(yè)產(chǎn)值突破百億元，占長春市僅有的6家百億級企業(yè)的三分之一。其余50多個(gè)工業(yè)擴(kuò)能項(xiàng)目總投資近百億元，全部達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)可新增產(chǎn)值200億元以上，相當(dāng)于再造兩大百億級企業(yè)，有效壯大了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
二是建立精準(zhǔn)服務(wù)模式。實(shí)時(shí)掌握企業(yè)動向，主動幫助有擴(kuò)能意愿的企業(yè)向總部爭取項(xiàng)目，高效推動了邦迪汽車高壓油軌等一批擴(kuò)能項(xiàng)目及時(shí)上馬。建立首問負(fù)責(zé)制、小秘書服務(wù)制、代辦服務(wù)等多種服務(wù)機(jī)制，企業(yè)自身解決不了的突出問題，2個(gè)工作日內(nèi)拿出解決辦法，確保了擴(kuò)能項(xiàng)目的建設(shè)速度，長光圓辰CMOS、華大基因測序儀等擴(kuò)能項(xiàng)目不到半年時(shí)間建成投產(chǎn)，創(chuàng)造了項(xiàng)目建設(shè)的“經(jīng)開速度”。
三是打造服務(wù)業(yè)集聚態(tài)勢。圍繞重要節(jié)點(diǎn)，大力發(fā)展以總部經(jīng)濟(jì)、商圈經(jīng)濟(jì)、會展經(jīng)濟(jì)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造與工業(yè)企業(yè)遙相呼應(yīng)的吉林大路東方廣場、自由大路中東市場、南湖大路賽德廣場以及衛(wèi)星路世紀(jì)廣場四條現(xiàn)代服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。以摩天活力城、萬豪為代表的服務(wù)業(yè)形成集聚態(tài)勢，經(jīng)開區(qū)南區(qū)已經(jīng)發(fā)展成為長春東部商業(yè)核心集聚區(qū)。
三、抓載體、拓深度，全力擴(kuò)大對外開放
充分發(fā)揮區(qū)內(nèi)興隆綜合保稅區(qū)的功能平臺作用，有效利用兩個(gè)市場、兩種資源，持續(xù)拓展對外開放合作新領(lǐng)域。
一是打造全品類對外開放口岸。申請獲批鐵路、進(jìn)口肉類、進(jìn)口冰鮮水產(chǎn)品、汽車整車四個(gè)開放口岸，興隆綜保區(qū)現(xiàn)已具備以口岸經(jīng)濟(jì)帶動周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。特別是借助鐵路臨時(shí)口岸連通吉林和歐洲的優(yōu)勢，建設(shè)國際多式聯(lián)運(yùn)中心和集裝箱碼頭，有效推動了吉林省企業(yè)供應(yīng)鏈優(yōu)化。汽車整車口岸作為東北內(nèi)陸地區(qū)唯一的汽車整車口岸，將有效完善吉林省乃至東北地區(qū)的汽車產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷培育壯大新的外貿(mào)增長點(diǎn)。
二是構(gòu)建全方位對外開放通道。打造“海陸空鐵”立體交通，開辟了至莫斯科、愛沙尼亞等地航空通道，至大連、營口的海鐵聯(lián)運(yùn)班列，至斯拉夫場卡港、扎魯比諾港、面向東北亞的陸海聯(lián)運(yùn)通道，形成了內(nèi)聯(lián)外通的立體化開放通道體系。吉林省首條中歐班列——長滿歐班列開通以來，已為全球3000多家企業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)的多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)，累計(jì)進(jìn)出口貨物近4萬標(biāo)箱，貨值17億美元，有效滿足了省內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)對外出口的時(shí)效性需求,大幅降低了企業(yè)海外倉儲成本和物流運(yùn)輸成本。班列獲評改革開放四十周年“長春新名片”，成為吉林省對外開放的新招牌。
三是拓展全體系對外開放平臺。圍繞綜保區(qū)戰(zhàn)略定位，打造了內(nèi)陸港、跨境電商綜合服務(wù)、冷鏈物流、展覽展示交易中心和加工貿(mào)易“五大開放平臺”。跨境電商綜合服務(wù)平臺于2014年在吉林省率先建立以來，吸引了阿里巴巴一達(dá)通、順豐、唯品會等30余戶電商企業(yè)入駐，業(yè)務(wù)輻射190多個(gè)國家和地區(qū)，高峰時(shí)期出口量居全國前五，走出了一條內(nèi)陸地區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色之路。2018年，借助長春正式獲批國家級跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的有利契機(jī)和優(yōu)勢平臺，經(jīng)開區(qū)成功打造了吉林省跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
四、抓服務(wù)、創(chuàng)品牌，全力優(yōu)化營商環(huán)境
以“留住每一個(gè)駐區(qū)企業(yè)，讓企業(yè)安心在經(jīng)開區(qū)發(fā)展”為目標(biāo)，構(gòu)建良好的“親”“清”關(guān)系，贏得了企業(yè)和社會各界的支持、信任和口碑。
一是提升政府信譽(yù)。牢固樹立“新官也要理舊賬”的理念，對于過去政府承諾給予企業(yè)的優(yōu)惠政策，符合合同要求的，堅(jiān)決落實(shí)到位，兩年共計(jì)拿出2.4億元，償還了歷史欠賬，贏得了企業(yè)的信任和好評。
二是提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。成立軟環(huán)境辦公室、營商環(huán)境建設(shè)局和三個(gè)項(xiàng)目服務(wù)局，形成各司其職、銜接有序、多方聯(lián)動的服務(wù)保障體系。創(chuàng)新建立企業(yè)服務(wù)日載體，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期帶領(lǐng)部門到企業(yè)現(xiàn)場辦公，兩年來幫助企業(yè)解決各類問題400多個(gè)。
三是提升辦事效能。深入推動“放管服”和“只跑一次”改革，全區(qū)97%的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“只跑一次”，100%的工商登記、變更類審批事項(xiàng)均實(shí)現(xiàn)當(dāng)天受理、當(dāng)天發(fā)證，最短只用10分鐘，多項(xiàng)審批事項(xiàng)突破省、市規(guī)定的時(shí)限要求，打造了行政審批的經(jīng)開速度。
四是提升城市品質(zhì)。加大城市建設(shè)力度，大力開展城市精細(xì)化管理攻堅(jiān)行動，城市面貌煥然一新，品質(zhì)開發(fā)區(qū)建設(shè)再上新臺階，人民群眾的幸福感、獲得感、滿足感不斷增強(qiáng)，宜居、宜業(yè)、宜商、平安、健康、快樂的魅力經(jīng)開畫卷正在靚麗展開。
