一、創(chuàng)新“刷卡檢查錄入”模式，全面高效落實日常監(jiān)管。依托娛樂服務(wù)場所治安管理信息系統(tǒng)，在河北省首建“民警刷卡檢查錄入工作模式”，將場所全部18項量化達標(biāo)要素在系統(tǒng)中以表格形式陳列，內(nèi)容涵蓋場所“人、地、物、事、組織”等各個要素。責(zé)任民警全部持IC卡直接對照檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題在系統(tǒng)中明確標(biāo)記，同時一并錄入整改措施、整改時限和責(zé)任民警、場所負責(zé)人的簽名確認信息。三級公安機關(guān)將通過系統(tǒng)后臺巡查發(fā)現(xiàn)問題隱患過時未改的場所納入重點目標(biāo)，重點整治直至到位;發(fā)現(xiàn)不按要求進行刷卡檢查錄入的民警進行實時提醒，問題嚴(yán)重的在秦皇島市

　　二、范圍予以通報，堅決做到日常檢查、專班檢查、突擊行動、異地調(diào)警交叉互查等所有監(jiān)管工作全部刷卡錄入，全部精準(zhǔn)檢查、全面檢查，問題隱患立查到位、立改到位，“范圍不全、標(biāo)準(zhǔn)不高、記錄不細、問題改不到位”等得到極大改進。

　　二、創(chuàng)新“刷卡人像比對”模式，更嚴(yán)更實管住從業(yè)人員。通過深入分析工作數(shù)據(jù)，針對場所從事違法行為人員“不實名、不登記、一人多點、流動性大”等特征，在河北省首推“刷卡人像比對錄入上傳”模式。對從業(yè)人員全部辦理IC卡，每日“上崗簽到、下崗簽離”，實現(xiàn)了對從業(yè)人員“實名、實人、實數(shù)、實時、實像”錄入上傳，對“替刷、漏刷、非本人刷卡”等問題的自動預(yù)警。一旦預(yù)警顯示，公安機關(guān)迅速到現(xiàn)場逐一核查從業(yè)人員，對漏刷問題限令當(dāng)日整改到位，對替刷、代刷等問題深究根源，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)背景審查、未辦理IC卡等人員落實身份核查比對，發(fā)現(xiàn)為特定違法行為人員、網(wǎng)上追逃人員、從事“黃賭毒”被打擊處理人員等問題隱患人員立即跟進相應(yīng)措施處置到位，更嚴(yán)、更實的管住了從業(yè)人員。

　　三、創(chuàng)新“電子臺賬錄入”模式，精準(zhǔn)明晰固化經(jīng)營動態(tài)。針對紙質(zhì)臺賬填寫耗時長、易損壞、易涂污、易丟失導(dǎo)致場所經(jīng)營動態(tài)流失的問題，在河北省率先創(chuàng)新推廣“電子臺賬錄入”模式，即依托治安管理信息系統(tǒng)全面推廣電子臺賬錄入，原有紙質(zhì)臺賬全部取消。專門研發(fā)“電子臺賬錄入模塊”，將場所“營業(yè)日志、從業(yè)人員登記簿、從業(yè)人員背景審查表及每日經(jīng)營動態(tài)信息”等工作臺賬全部以電子表格形式在治安管理信息系統(tǒng)中設(shè)置專欄，部署場所每日按照表格要求逐項真實填寫錄入，同時增加校驗功能，未按要求填寫的電子臺賬直接提示保存上傳失敗，各級公安機關(guān)通過系統(tǒng)后臺定期檢查電子臺賬錄入，對存在錄入問題的場所立即責(zé)令當(dāng)日整改到位。

　　四、創(chuàng)新“數(shù)據(jù)信息查控”模式，快速及時整治頑疾問題。進一步創(chuàng)新治安管理信息系統(tǒng)“數(shù)據(jù)信息查控”模塊功能，實現(xiàn)快速查詢、細致分析、精準(zhǔn)研判場所動態(tài)，對場所突出問題及時發(fā)現(xiàn)、及時研判、及時施策。責(zé)任民警不僅能夠?qū)鏊鶑臉I(yè)人員刷卡、民警檢查刷卡及場所錄入營業(yè)日志、從業(yè)人員登記簿等電子臺賬信息數(shù)據(jù)跟蹤查控，還實現(xiàn)了依據(jù)時間、地域等條件一鍵查詢、自動生成，更快、更及時的歸納禁而不止、反復(fù)反彈的頑疾性問題和場所，進而將其列入重點整治目標(biāo)。按照“四干機制”，逐一建立整治清單，逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任民警、整治措施和整治時限，市、縣兩級公安機關(guān)組織專班全程督導(dǎo)。同時，按照公安部、省公安廳要求在場所前臺顯著位置張貼責(zé)任區(qū)民警信息公示欄，將管轄派出所名稱、責(zé)任民警姓名、照片、聯(lián)系電話、報警電話等基本信息公開公示，力?？焖?、及時的整治問題到位，堅決避免積壓成氣候。

　　五、創(chuàng)新“通知通報晾曬”模式，自覺主動規(guī)范經(jīng)營秩序。依托治安管理信息系統(tǒng)“通知通報模塊”，市、縣(區(qū))、派出所將公安機關(guān)各項要求、發(fā)現(xiàn)的場所問題隱患、發(fā)布的預(yù)警提示信息、“黑名單”人員等內(nèi)容通過系統(tǒng)面向秦皇島市娛樂服務(wù)場所發(fā)布指令、公布晾曬，同時部署各級公安機關(guān)定期檢查場所，每日14時、20時登錄信息系統(tǒng)進行瀏覽、簽收、回復(fù)情況，并在日常檢查中對落實情況進行重點回查，未到位的立整到底，堅決保證場所自覺對公安機關(guān)的各項指令要求入腦入心，主動學(xué)習(xí)各項法規(guī)、政策和規(guī)章，主動對照查糾整改自身存在的問題隱患，主動緊扣守法主題規(guī)范場所經(jīng)營秩序。

　　六、創(chuàng)新“視頻信息查控”模式，堅實穩(wěn)固筑建管控陣地。在每個場所布設(shè)視頻專用網(wǎng)絡(luò)，將場所視頻監(jiān)控資源深度整合，全部接入公安視頻監(jiān)控系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)了市局、縣(區(qū))局、派出所三級公安機關(guān)對場所實時的網(wǎng)上巡查和錄像回放倒查，建立了縣、區(qū)局治安部門每周網(wǎng)上巡查不少于15家、派出所每日網(wǎng)上巡查場所不少于5家場所、重點時段和重點場所重點巡查和錄像回放倒查的“視頻信息查控”模式，實施網(wǎng)上網(wǎng)下兩手抓，實地監(jiān)管和遠程查控有機結(jié)合。在巡查的基礎(chǔ)上，三級公安機關(guān)每日通過視頻數(shù)據(jù)集中研判場所經(jīng)營行為，更加嚴(yán)密掌控場所經(jīng)營動態(tài)，對發(fā)現(xiàn)的保安不按要求履職等常規(guī)問題部署派出所督促立改到位，對梳理發(fā)現(xiàn)“黃賭毒”苗頭性、傾向性問題，通過錄像回放進行源頭巡查并固定違法行為證據(jù)，科學(xué)布警、跟蹤盯控、露頭就打;研發(fā)了語音呼叫功能，每日14時、19時兩次統(tǒng)一對場所的“呼叫調(diào)度”也正在推廣之中，整體上打造無縫隙的監(jiān)管環(huán)境，進一步封堵違法行為發(fā)生的路徑，使之“不敢想、不敢做、不敢有”，場所管控陣地更加堅實穩(wěn)固。

　　(秦皇島市委改革辦供稿)