做好“六穩(wěn)”，保持戰(zhàn)略定力

　　會議要求，有效應(yīng)對經(jīng)貿(mào)摩擦，全面做好“六穩(wěn)”工作。針對當(dāng)前外部環(huán)境的不確定性對經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的影響，中央繼續(xù)強(qiáng)調(diào)以穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期等務(wù)實(shí)舉措積極應(yīng)對。

　　“中央對于當(dāng)前形勢的判斷慎重理性，高度重視未來的不確定性，有準(zhǔn)備有預(yù)案，強(qiáng)調(diào)抓住主要矛盾，辦好自己的事。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心學(xué)術(shù)委員會委員、中原銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家王軍說。

　　面對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，中央對下半年經(jīng)濟(jì)工作繼續(xù)強(qiáng)調(diào)五個(gè)“堅(jiān)持”、兩個(gè)“統(tǒng)籌”，在具體工作部署中，并未強(qiáng)調(diào)短期刺激政策，而是把結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革放在更加重要的位置，凸顯戰(zhàn)略定力。

　　深挖需求潛力，用改革促消費(fèi)

　　會議要求，要緊緊圍繞“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部副研究員李承健認(rèn)為，在外部環(huán)境不確定性增強(qiáng)的背景下，更要重視產(chǎn)業(yè)鏈安全，不斷培育產(chǎn)業(yè)新動能。

　　在需求側(cè)方面，會議明確，深挖國內(nèi)需求潛力，拓展擴(kuò)大最終需求，有效啟動農(nóng)村市場，多用改革辦法擴(kuò)大消費(fèi)。

　　上半年，制造業(yè)投資增速有所回升但總體仍處低位。會議明確，穩(wěn)定制造業(yè)投資，實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市停車場、城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)等補(bǔ)短板工程，加快推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　“這抓住了促進(jìn)有效投資的突出問題和著力方向。”李承健說，我國有效投資的空間仍然巨大，要在民生需求中尋找短板和熱點(diǎn)，釋放有效投資的潛力。

　　宏觀政策方向不變，金融活水更加暢通

　　會議提出，要實(shí)施好積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。財(cái)政政策要加力提效，繼續(xù)落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策。貨幣政策要松緊適度，保持流動性合理充裕。

　　中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長楊志勇認(rèn)為，減稅降費(fèi)是積極的財(cái)政政策的最主要內(nèi)容，會議提出繼續(xù)落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策，抓住了“牛鼻子”。

　　針對當(dāng)前資金傳導(dǎo)到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的渠道不夠暢通、金融供給和需求之間存在結(jié)構(gòu)性矛盾的問題，會議提出，推進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對制造業(yè)、民營企業(yè)的中長期融資。

　　深化體制改革，加大開放力度

　　會議要求，深化體制機(jī)制改革，增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和動力，加快重大戰(zhàn)略實(shí)施步伐，提升城市群功能。

　　中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生說，當(dāng)前實(shí)施的京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，已進(jìn)入深入實(shí)施和加快推進(jìn)階段，提升城市群功能是重中之重。

　　二十國集團(tuán)大阪峰會期間，中國宣布了若干擴(kuò)大開放重大舉措。6月30日，中國出臺新版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單和2019年版鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，擴(kuò)大鼓勵外商投資的行業(yè)和領(lǐng)域。

　　會議提出加大對外開放，加緊落實(shí)一系列重大開放舉措。這預(yù)示著下一步開放的力度將更大，開放的速度將更快。

　　堅(jiān)持“房住不炒”，不搞短期刺激

　　當(dāng)前房地產(chǎn)市場運(yùn)行總體平穩(wěn)，但也要看到，近期局部地區(qū)出現(xiàn)樓市過熱，部分熱點(diǎn)城市為防止房地產(chǎn)價(jià)格漲幅過大，上調(diào)房貸利率，購房政策、土地政策也進(jìn)一步從緊。

　　這次會議再次強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實(shí)房地產(chǎn)長效管理機(jī)制，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段。 房地產(chǎn)市場調(diào)控信號堅(jiān)定、明確。

　　國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任曾剛表示，要進(jìn)一步強(qiáng)化對房地產(chǎn)的金融調(diào)控，落實(shí)好一城一策、因城施策、城市政府主體責(zé)任的房地產(chǎn)長效機(jī)制，堅(jiān)決防范風(fēng)險(xiǎn)。