謹(jǐn)防產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化傾向

　　實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來(lái)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快推進(jìn)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)形態(tài)不斷豐富，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合漸成趨勢(shì)，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制逐步構(gòu)建，農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)日漸活躍，產(chǎn)業(yè)扶貧扎實(shí)推進(jìn)。但迫于短期求速求效的政績(jī)壓力，基層政府可能出現(xiàn)做大產(chǎn)值、做大規(guī)模、推高檔次，甚至希望產(chǎn)業(yè)發(fā)展一步到位的想法。一些地方將發(fā)展重心從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)到旅游業(yè)，但項(xiàng)目布局、業(yè)態(tài)發(fā)展又與農(nóng)業(yè)毫無(wú)關(guān)聯(lián)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不約而同傾向民宿化、康養(yǎng)化、旅游化，這類趨同的文旅樣板項(xiàng)目在短期能實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展，卻很難在長(zhǎng)期實(shí)現(xiàn)持續(xù)性增收;一些地方在側(cè)重發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)時(shí)，跟風(fēng)市場(chǎng)大規(guī)模種植經(jīng)濟(jì)作物，動(dòng)輒就是數(shù)十萬(wàn)畝的單一產(chǎn)品生產(chǎn)基地。諸如此類的產(chǎn)業(yè)“升級(jí)”可能加劇政府債務(wù)負(fù)擔(dān)，提高地方宏觀杠桿;相鄰多個(gè)縣區(qū)作物品種高度一致，大量同質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品集中上市后可能產(chǎn)生“谷賤傷農(nóng)”效應(yīng)，造成農(nóng)民收入不增反降。推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合升級(jí)，鄉(xiāng)村旅游要遵循產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，突出特色;農(nóng)業(yè)要重視品牌培育，結(jié)合自身傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)推進(jìn)“品種品質(zhì)品牌”建設(shè)，以良種提品質(zhì)、以品質(zhì)樹品牌。

　　謹(jǐn)防人才招引盲目化傾向

　　在鄉(xiāng)村振興大潮中，一大批扎根農(nóng)村的優(yōu)秀“土專家”“田秀才”和農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人不斷涌現(xiàn)，外出農(nóng)民工、退伍軍人、農(nóng)村大中專畢業(yè)生加速返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍正穩(wěn)步打造，各類人才在農(nóng)村廣闊天地大顯身手的激勵(lì)政策也愈加多樣化。為了短時(shí)間內(nèi)優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、做實(shí)返鄉(xiāng)人才儲(chǔ)備，基層政府容易出現(xiàn)招引人才單純重視“數(shù)量”的苗頭。比如，按照過(guò)去招商引資“拉項(xiàng)目”的模式招引，通過(guò)目標(biāo)考核攤派農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)指標(biāo)等，這種做法的后果是一旦政府的扶持減弱或是補(bǔ)貼周期結(jié)束，返鄉(xiāng)人才就有可能“跑路”;又如，以金融信貸杠桿撬動(dòng)，通過(guò)貼息貸款方式進(jìn)行扶持等，這種情況下貸款需求容易被放大而形成運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，被扶持人如果商業(yè)思維跟不上，輕則前期投入資本虧損，重則因巨大借貸負(fù)擔(dān)而致貧返貧。推動(dòng)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，一方面要激勵(lì)本土各類人才積極投身鄉(xiāng)村建設(shè)，充分激發(fā)創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力，發(fā)揮技術(shù)技能優(yōu)勢(shì);另一方面，要通暢人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)渠道，構(gòu)建“下得去、留得住、干得好、流得動(dòng)”的長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)返鄉(xiāng)精英培養(yǎng)現(xiàn)代商業(yè)思維、共享思維和風(fēng)險(xiǎn)防范思維，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)招引。

　　謹(jǐn)防生態(tài)打造單一化傾向

　　實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來(lái)，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展大力推進(jìn)，農(nóng)村環(huán)境突出問(wèn)題得到有效治理，農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給不斷增加，百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一性穩(wěn)步顯現(xiàn)。伴隨百村容貌整治、院落優(yōu)化改造等舉措的落地落實(shí)，農(nóng)村居民對(duì)“小規(guī)模、組團(tuán)式、微田園、生態(tài)化”等村莊整治模式普遍持高度肯定態(tài)度，但與此同時(shí)，也可能激發(fā)基層政府簡(jiǎn)單化“大拆大建”的動(dòng)機(jī)。一些地方在古村落改造中，以傳統(tǒng)建筑、祠堂遺跡維護(hù)難度大、成本高、經(jīng)濟(jì)上不劃算為由，以重建代替重修，切斷了村民的文化認(rèn)同與傳承;或是在鄉(xiāng)村宜居環(huán)境打造中，斥巨資栽種珍貴景觀苗木作為“網(wǎng)紅打卡地”，甚至按照城建理念在鄉(xiāng)村興修一座“小城鎮(zhèn)”。上述打造宜居生態(tài)的方式，既不適宜鄉(xiāng)村居民起居生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，更造成了后期養(yǎng)護(hù)巨大負(fù)擔(dān)，失去了鄉(xiāng)村風(fēng)貌“農(nóng)”的本色。鄉(xiāng)村宜居生態(tài)建設(shè)是個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，要堅(jiān)持既盡力而為又量力而行，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，推動(dòng)鄉(xiāng)村自然資本加快增值;不搞脫離農(nóng)村實(shí)際、違背農(nóng)民意愿的政績(jī)工程、形象工程，在保留原始風(fēng)貌基礎(chǔ)上扮靚農(nóng)村，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁，村莊各顯其美，城鄉(xiāng)美美與共。

　　謹(jǐn)防原生文化削弱化傾向

　　進(jìn)入新時(shí)代，農(nóng)村思想道德建設(shè)有力推動(dòng)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀與農(nóng)民情感認(rèn)同、行為習(xí)慣形成有效轉(zhuǎn)化，優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化得到大力傳承保護(hù)弘揚(yáng)，鄉(xiāng)村文明煥發(fā)新氣象。但值得注意的是，現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)和生活方式帶來(lái)了顛覆性改變，沖擊著傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)的共同體意識(shí)和傳統(tǒng)文化體系。一些地方過(guò)度強(qiáng)調(diào)“建筑是文化的承載”大肆開發(fā)民居建筑群落、廊橋樓閣院廳，致使許多優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村文化資源被破壞，鄉(xiāng)村建筑風(fēng)格“千村一面”，沒(méi)有特色與個(gè)性;或者為了迎合旅游消費(fèi)需要，簡(jiǎn)單地為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)披上“康養(yǎng)文化”“水果文化”等“新文化”外衣，原生文化日漸式微。這些做法容易造成農(nóng)村社區(qū)文化認(rèn)同日益弱化，鄉(xiāng)土原生文化保護(hù)傳承難度加大，導(dǎo)致鄉(xiāng)村“靈魂”走樣、歪曲。實(shí)施鄉(xiāng)村文化振興，要深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，保護(hù)原生公共文化空間，尊重農(nóng)村文化生成法則，實(shí)現(xiàn)對(duì)原生公共文化空間的保護(hù);要重視文化與產(chǎn)業(yè)的有機(jī)銜接而非簡(jiǎn)單結(jié)合，推動(dòng)優(yōu)秀農(nóng)耕文化遺產(chǎn)與旅游產(chǎn)業(yè)深層次、多樣化全方位融合。

　　謹(jǐn)防農(nóng)民邊緣化傾向

　　實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來(lái)，農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用有力發(fā)揮，黨組織對(duì)農(nóng)村各類組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制穩(wěn)步完善，鄉(xiāng)村社會(huì)更加充滿活力、更加安定有序，廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體地位得到顯著增強(qiáng)。然而，當(dāng)前在“求快”“出成績(jī)”思想引導(dǎo)下，少數(shù)基層政府存在一手包辦、過(guò)度干預(yù)的苗頭。譬如，介入基層自治事務(wù)，以領(lǐng)導(dǎo)意志替代市場(chǎng)規(guī)律，一廂情愿發(fā)展自認(rèn)為有前景的特色產(chǎn)業(yè)，造成基層政府唱“獨(dú)角戲”，而農(nóng)民群眾卻無(wú)從下手;當(dāng)前中央和省級(jí)政府投放的鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目資金普遍規(guī)模都比較大，一些基層政府傾向于“向上看”而非“向下看”，樂(lè)于比照上級(jí)要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)和推進(jìn)，忽視當(dāng)?shù)匕l(fā)展短板和農(nóng)民群眾需求，使得項(xiàng)目最終淪為“政績(jī)工程”。激活農(nóng)民主體地位，要將政府決策與農(nóng)民期盼精準(zhǔn)對(duì)接，喚醒農(nóng)民的角色意識(shí)、自主意識(shí)，讓廣大農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村振興有認(rèn)同感、歸屬感和責(zé)任感，形成政府主導(dǎo)和農(nóng)民主體有機(jī)統(tǒng)一的局面;鼓勵(lì)和支持農(nóng)民自主討論、協(xié)商制定鄉(xiāng)規(guī)民約和發(fā)展定位，幫助農(nóng)民了解、熟悉村級(jí)事務(wù)決策、協(xié)商和監(jiān)督的規(guī)則、技術(shù)，提升農(nóng)民作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施主體和受益主體的法治思維能力、自我提升能力。