■我們黨立足我國基本國情，堅(jiān)持改革是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，發(fā)展是解決一切經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題的關(guān)鍵，穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提，有效解決我國改革發(fā)展穩(wěn)定中的矛盾和問題。

　　■中華民族偉大復(fù)興中國夢和社會(huì)主義核心價(jià)值觀讓全體人民在理想信念、價(jià)值理念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起，全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)更加牢固。

　　■始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，推動(dòng)我國綜合國力不斷增強(qiáng)，人民生活水平持續(xù)提高，保證了社會(huì)大局穩(wěn)定。

　　■我們黨善于運(yùn)用科學(xué)思維方式，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中有效抓住并破解影響改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)鍵問題，有力促進(jìn)整個(gè)社會(huì)既充滿活力又井然有序。

　　通常來說，變革與穩(wěn)定是矛盾的。變革意味著平衡被打破，穩(wěn)定意味著平衡的形成。沒有變革，事物不能發(fā)展;沒有穩(wěn)定，發(fā)展缺乏基本前提。新中國成立后特別是改革開放40多年來，中國在不斷變革中保持穩(wěn)定，又在保持穩(wěn)定中不斷推進(jìn)變革，實(shí)現(xiàn)二者有機(jī)統(tǒng)一，創(chuàng)造了世所罕見的發(fā)展奇跡。從根本上說，這得益于中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于黨的基本理論、基本路線、基本方略完全正確，得益于中國特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化的巨大優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨作為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，確保國家得到有效治理，有力應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，成為社會(huì)穩(wěn)定的根本政治保證。同時(shí)，我們黨又把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)和解決中國所有問題的關(guān)鍵，持續(xù)推進(jìn)改革開放，不斷激活發(fā)展動(dòng)能，為變革與進(jìn)步提供強(qiáng)大動(dòng)力。

　　立足中國實(shí)際統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系

　　毛澤東同志指出：“認(rèn)清中國社會(huì)的性質(zhì)，就是說，認(rèn)清中國的國情，乃是認(rèn)清一切革命問題的基本的根據(jù)。”中國有著5000多年不曾間斷的文明發(fā)展史，有著近14億人口和960多萬平方公里的廣袤土地，是56個(gè)民族在長期歷史發(fā)展進(jìn)程中共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的美好家園。沒有哪個(gè)國家具有中國這樣的國情。我們要不斷滿足中國人民對美好生活的向往，能照誰的模式辦?在中國這樣一個(gè)大國要兼顧變革與穩(wěn)定，不能照抄照搬別國模式，必須依據(jù)自己的國情，從中國實(shí)際出發(fā)，才能形成科學(xué)的戰(zhàn)略、找到有效的方法。

　　我們黨立足我國正處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)我國社會(huì)主要矛盾及其變化，在此基礎(chǔ)上形成處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的正確方針，為我國在持續(xù)變革中保持穩(wěn)定提供了理論指引。改革開放以來，我們堅(jiān)持改革是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，發(fā)展是解決一切經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題的關(guān)鍵，穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提，著力解決我國改革發(fā)展穩(wěn)定中的矛盾和問題，確保我國社會(huì)在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序。我們深入推進(jìn)改革開放，正確處理解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系、全局和局部的關(guān)系、頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，從而確保改革開放既具有不竭動(dòng)力又行穩(wěn)致遠(yuǎn)。特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，強(qiáng)調(diào)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)調(diào)把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來，采取“六穩(wěn)”等一系列舉措著力平衡好各種關(guān)系，以改革開放的新進(jìn)展鞏固經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定大局，推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就。

　　在廣泛凝聚共識(shí)中鑄牢思想根基

　　我國社會(huì)在改革開放中深刻轉(zhuǎn)型。我們確立起公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，形成按勞分配為主體、多種分配方式并存的基本分配制度。我國社會(huì)階層結(jié)構(gòu)、利益格局都發(fā)生深刻變化，社會(huì)階層更加多樣，利益關(guān)系日趨復(fù)雜，人們的思想觀念、價(jià)值取向等也隨之更加多元多變。在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，社會(huì)思潮紛紜激蕩，主流意識(shí)與多樣化社會(huì)意識(shí)并存，傳統(tǒng)思想觀念與現(xiàn)代思想觀念相互交織，本土文化與外來文化相互碰撞。應(yīng)當(dāng)說，類似的情形，許多發(fā)展中國家在現(xiàn)代化進(jìn)程中都碰到過。有的國家正是由于沒有處理好價(jià)值觀念上的分歧，致使社會(huì)矛盾增多、不穩(wěn)定因素增加，甚至造成思想混亂、社會(huì)動(dòng)蕩。

　　越是意見紛紜、眾聲喧嘩，越需要最大限度凝聚社會(huì)共識(shí)，團(tuán)結(jié)全體人民沿著正確方向同心同德共同奮斗，確保改革開放行穩(wěn)致遠(yuǎn)。為此，我們黨在上世紀(jì)80年代初就提出“團(tuán)結(jié)全國各族人民，自力更生，艱苦奮斗”，其中就包括思想上的團(tuán)結(jié)。后來又強(qiáng)調(diào)樹立中國特色社會(huì)主義共同理想，黨同人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)不斷鞏固和發(fā)展。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央推動(dòng)建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，堅(jiān)持用中華民族偉大復(fù)興中國夢和社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚共識(shí)、匯聚力量，使全體人民在理想信念、價(jià)值理念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起，全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)更加牢固。這為實(shí)現(xiàn)變革和穩(wěn)定的有機(jī)統(tǒng)一提供了重要思想保障。

　　通過發(fā)展夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)

　　馬克思主義認(rèn)為，一個(gè)社會(huì)的直接的物質(zhì)生活資料的生產(chǎn)是社會(huì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，人們的國家制度、法的觀點(diǎn)、藝術(shù)以至宗教觀念，都是從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，也必須由這個(gè)基礎(chǔ)來解釋。中國古人提出，“倉廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱。”如果沒有生產(chǎn)力發(fā)展，就不能在生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上改善人民生活。如果人民生活水平長期得不到提高，就會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定。

　　改革開放以來，我們黨堅(jiān)持馬克思主義基本觀點(diǎn)，牢牢抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，不斷深化改革、擴(kuò)大開放，極大地解放了社會(huì)生產(chǎn)力，推動(dòng)我國綜合國力不斷增強(qiáng)，人民生活水平持續(xù)提高，使改革開放始終得到廣大人民群眾的支持和擁護(hù)，從而保證了社會(huì)大局穩(wěn)定。隨著我國進(jìn)入發(fā)展關(guān)鍵期、改革攻堅(jiān)期、矛盾凸顯期，在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、社會(huì)總體穩(wěn)定的同時(shí)，各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)也不斷顯現(xiàn)。在新的時(shí)代條件下，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)，堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，并堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，為人民共享改革發(fā)展成果、擁有更多更直接更實(shí)在的獲得感幸福感安全感奠定了更加雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，卓有成效地鞏固和發(fā)展了社會(huì)穩(wěn)定大局。

　　以科學(xué)思維方式破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)難題

　　經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，各種矛盾和問題相互交織，必須以科學(xué)思維方式分析矛盾、抓住關(guān)鍵，才能找準(zhǔn)工作重點(diǎn)，有效解決矛盾。我們黨堅(jiān)持唯物辯證法，既深刻認(rèn)識(shí)到穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提，只有社會(huì)穩(wěn)定，改革發(fā)展才能不斷推進(jìn);又深刻認(rèn)識(shí)到只有改革發(fā)展不斷推進(jìn)，社會(huì)穩(wěn)定才具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們黨善于運(yùn)用科學(xué)思維方式，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中成功抓住并破解影響改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)鍵問題。比如，始終關(guān)注“三農(nóng)”問題，著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。通過實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制正確處理農(nóng)民和土地的關(guān)系，極大解放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，保障和改善了農(nóng)民生活，為改革發(fā)展穩(wěn)定全局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);推進(jìn)農(nóng)村承包地“三權(quán)”分置改革，促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和集約規(guī)模經(jīng)營，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的制度基礎(chǔ)。又如，著力解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向自由流動(dòng)、平等交換和公共資源合理配置，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。再如，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，持續(xù)保持比較充分的就業(yè)，實(shí)現(xiàn)人民群眾安居樂業(yè)，民生之本得以鞏固。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展全局的高度，提出完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的改革總目標(biāo)。在這一總目標(biāo)指引下，我們黨堅(jiān)持運(yùn)用馬克思主義思想方法和工作方法，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，提升社會(huì)治理能力，增強(qiáng)應(yīng)對各種社會(huì)矛盾的本領(lǐng)，推進(jìn)社會(huì)治理理念現(xiàn)代化、社會(huì)治理工作布局現(xiàn)代化、社會(huì)治理體制現(xiàn)代化、社會(huì)治理方式現(xiàn)代化、社會(huì)治理能力現(xiàn)代化，使社會(huì)治理體系基本健全、社會(huì)治理能力明顯提升、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)有效化解、社會(huì)生態(tài)得到優(yōu)化，有力促進(jìn)整個(gè)社會(huì)既充滿活力又井然有序。

　　(執(zhí)筆：謝志強(qiáng))