義務(wù)教育質(zhì)量事關(guān)億萬少年兒童健康成長，事關(guān)國家發(fā)展，事關(guān)民族未來。針對義務(wù)教育階段亟待解決的熱點難點問題，《意見》提出多項具體舉措。《意見》有哪些新亮點?提出哪些新目標(biāo)?對提升義務(wù)教育質(zhì)量、發(fā)展素質(zhì)教育有何意義?

　　堅持立德樹人，樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀。《意見》要求全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，著力在堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養(yǎng)、增長知識見識、培養(yǎng)奮斗精神、增強綜合素質(zhì)上下功夫?！兑庖姟愤€提出樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀——堅持德育為先，教育引導(dǎo)學(xué)生愛黨愛國愛人民愛社會主義;堅持全面發(fā)展，為學(xué)生終身發(fā)展奠基;堅持面向全體，辦好每所學(xué)校、教好每名學(xué)生;堅持知行合一，讓學(xué)生成為生活和學(xué)習(xí)的主人。

　　堅持“五育”并舉，為學(xué)生終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。重智育、輕德育體育美育，學(xué)生勞動和實踐能力不足，是當(dāng)前一些中小學(xué)普遍存在的問題，對“德美體勞”的培養(yǎng)往往說得多做得少，流于形式。此次《意見》著力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，如明確除體育免修學(xué)生外，未達學(xué)生體質(zhì)健康合格標(biāo)準(zhǔn)的，不得發(fā)放畢業(yè)證書;著重強調(diào)加強勞動教育，充分發(fā)揮勞動綜合育人功能。學(xué)校教育既要傳授知識，更要指明人生方向?！兑庖姟窂娬{(diào)，要在遵循教育規(guī)律的前提下發(fā)展素質(zhì)教育，為學(xué)生終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　強化課堂主陣地作用，嚴格按課程標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)。課堂是教育的主陣地、主渠道?！兑庖姟芬髢?yōu)化教學(xué)方式，堅持教學(xué)相長。只有變單純的填鴨式教育為啟發(fā)式、互動式、探究式，推進課堂革命，學(xué)生在課堂上才能學(xué)得活一點，實效才能大一點。在教學(xué)管理方面，《意見》要求嚴格按課程標(biāo)準(zhǔn)零起點教學(xué)，杜絕將學(xué)生作業(yè)變成家長作業(yè)。教育部副部長鄭富芝表示：“留給學(xué)生的作業(yè)家長替做了，長此以往會給孩子們灌輸一個什么樣的思想?自己該做的事還可以讓別人代替，這不是教育的初衷。”

　　完善評價體系“指揮棒”，改變教育功利化傾向。“唯分數(shù)、唯升學(xué)”的單一評價體系帶來一系列問題。針對此，《意見》提出，建立以發(fā)展素質(zhì)教育為導(dǎo)向的科學(xué)評價體系，在縣域教育、學(xué)校辦學(xué)、學(xué)生發(fā)展三個層面分別建立質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn);完善國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測制度，建立監(jiān)測平臺，并將評價結(jié)果作為考核評價干部和地方政府履行教育職責(zé)的重要依據(jù)。

　　完善招生考試制度，民辦公辦學(xué)校同步招生。招生考試制度是社會關(guān)注的焦點?！兑庖姟访鞔_，嚴禁以各類考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書證明等作為招生依據(jù)，不得以面試、評測等名義選拔學(xué)生。同時，針對公辦、民辦學(xué)校招生不公平的質(zhì)疑，《意見》要求，民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同步招生;對報名人數(shù)超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取;公辦民辦普通高中按審批機關(guān)統(tǒng)一批準(zhǔn)的招生計劃、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式同步招生。教育部發(fā)展規(guī)劃司司長劉昌亞表示，舉辦義務(wù)教育是義務(wù)教育法賦予政府的法定職責(zé)，要確保公辦義務(wù)教育的主體地位不動搖。

　　保障教師權(quán)益，維護學(xué)校教學(xué)秩序。要提升教學(xué)質(zhì)量，保障教師權(quán)益是重要立足點。《意見》提出，依法保障教師權(quán)益和待遇，確保義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平;明確教師享有教育懲戒權(quán)，堅決維護教師合法權(quán)益。針對部分地區(qū)學(xué)校出現(xiàn)迎檢成主業(yè)，教學(xué)成副業(yè)，正常教學(xué)秩序受干擾現(xiàn)象，《意見》要求嚴格控制面向義務(wù)教育學(xué)校的各類審批、檢查驗收、創(chuàng)建評比等活動。未經(jīng)當(dāng)?shù)亟逃块T同意，任何單位不得到學(xué)校開展有關(guān)活動。