一、聚焦產(chǎn)業(yè)培育推動經(jīng)濟(jì)協(xié)作。抓住長三角產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的有利時機(jī)，主動尋求同滬蘇浙關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和重大企業(yè)的合作，努力打造優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏、鏈條完整的區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系。一是抓招商引進(jìn)產(chǎn)業(yè)。樹牢招商“生命線”意識，面向長三角，緊盯大上海，重點(diǎn)圍繞陶鋁新材料、新型煤化工、電子信息、生物科技等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展精準(zhǔn)招商，著力擴(kuò)增量、促升級、補(bǔ)短板。2018年，全市在建滬蘇浙億元以上項目45個，總投資239.64億元，其中來自上海市的在建項目3個，總投資64.22億元;來自浙江省的在建項目14個，總投資114.28億元;來自江蘇省的在建項目28個，總投資61.14億元。二是抓園區(qū)承接產(chǎn)業(yè)。推動7個省級開發(fā)區(qū)錯位發(fā)展，完善配套服務(wù)設(shè)施，不斷提升承載能力。市開發(fā)區(qū)升格為省級高新區(qū)，目前正在積極爭創(chuàng)國家級高新區(qū)，濉溪開發(fā)區(qū)躋身省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，淮北新型煤化工合成材料基地獲評中國化工潛力園區(qū)十強(qiáng)，鳳凰山開發(fā)區(qū)成功創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，杜集開發(fā)區(qū)成為國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地，該市開發(fā)園區(qū)已成為吸引長三角企業(yè)投資的主陣地。近年來，上海電氣、上海華誼、上海浦發(fā)、上海均瑤集團(tuán)、浙江金龍電子、浙江傳化和浙江華孚時尚紡織小鎮(zhèn)、江蘇康美綠筑綠色建材產(chǎn)業(yè)園等一批具有代表性的大企業(yè)、好項目先后落戶淮北。三是抓合作優(yōu)化產(chǎn)業(yè)。圍繞建設(shè)碳基、硅基、鋁基、生物基、高端裝備制造、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“四基一高一大”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極承接長三角新技術(shù)、新項目，不斷推動該市產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈最高端攀升。深化與上海申能集團(tuán)在能源領(lǐng)域的合作，投資54億元建設(shè)的135萬千瓦發(fā)電機(jī)組，是全世界單機(jī)容量最大、單位能耗最低的高效潔凈煤發(fā)電機(jī)組，為全球綠色燃煤發(fā)電的標(biāo)桿，是國家示范工程。上海華誼參與合作的淮北新型煤化工合成材料基地實(shí)現(xiàn)年銷售收入200余億元，是國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引一大批國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)化工企業(yè)落戶，未來五年將打造成為“千億元產(chǎn)值的碳基產(chǎn)業(yè)基地”。加強(qiáng)與長三角城市交流合作，深度挖掘大運(yùn)河文化、漢文化、紅色文化等文化旅游資源，打造柳孜運(yùn)河遺址、四季榴園、南山景區(qū)等精品旅游線路，做到線路共推、產(chǎn)品互聯(lián)、市場互補(bǔ)。

　　二、聚焦創(chuàng)新驅(qū)動推動科技進(jìn)步。積極構(gòu)建創(chuàng)新體系，著力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地，吸引更多的長三角科技創(chuàng)新資源向該市集聚。一是增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。以創(chuàng)建省級創(chuàng)新型城市為引領(lǐng)，協(xié)同推進(jìn)綠金科創(chuàng)大走廊、東部科教新城、國家高新區(qū)“三區(qū)聯(lián)創(chuàng)”，下大力氣狠抓上海交大安徽(淮北)陶鋁新材料研究院等創(chuàng)新主平臺建設(shè)，“淮北原創(chuàng)”“淮北首創(chuàng)”的成果大量涌現(xiàn)，創(chuàng)新能力和創(chuàng)新成果呈現(xiàn)出與日俱增的良好勢頭。支持創(chuàng)新型企業(yè)與浙江大學(xué)、上海大學(xué)、江南大學(xué)等長三角高校院所共建研發(fā)平臺，目前已簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議132項，組建產(chǎn)學(xué)研合作實(shí)體7個、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟2家、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心1家，開展重大產(chǎn)學(xué)研合作攻關(guān)31項，有效推動科技成果加速轉(zhuǎn)化。堅持把發(fā)展陶鋁產(chǎn)業(yè)擺在重要位置，市政府與上海交大、上海均瑤集團(tuán)、相邦科技共同出資組建上海交大安徽(淮北)陶鋁新材料研究院，成立陶鋁新材料柴油發(fā)動機(jī)領(lǐng)域應(yīng)用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加快推進(jìn)陶鋁新材料產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)集聚，在該市共同打造國際領(lǐng)先的千億陶鋁峰產(chǎn)業(yè)基地。目前，市陶鋁新材料一期產(chǎn)業(yè)園已具備50萬只陶鋁高性能活塞、26萬套汽車輕量化零部件和5000噸陶鋁新材料生產(chǎn)能力，二期產(chǎn)業(yè)園2條汽車輕量化零部件生產(chǎn)線、4條全自動活塞生產(chǎn)線建成后，年產(chǎn)能將分別提升至300萬只和150萬套。二是搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。打造“源創(chuàng)客”“梧桐樹”等“雙創(chuàng)”孵化基地，吸引來自滬蘇浙等地100余個創(chuàng)新團(tuán)隊入駐、70余家風(fēng)投機(jī)構(gòu)參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，成為由人社部、宋慶齡基金會聯(lián)辦的“中國創(chuàng)翼”青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽“互聯(lián)網(wǎng)+”單項賽全國總決賽永久舉辦地，果力科技公司“柔性智能機(jī)械手”項目在首屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽機(jī)器人創(chuàng)客大賽中奪冠。三是引進(jìn)培育創(chuàng)新人才。出臺高層次人才引進(jìn)辦法和培育計劃，探索實(shí)施“人才儲備金”制度，吸引來自滬蘇浙高層次人才180余人。特別是引進(jìn)上海交大王浩偉教授團(tuán)隊，開發(fā)具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)、處于世界領(lǐng)先水平的陶鋁新材料，已成為國之重器，廣泛應(yīng)用到我國航空航天和軍工民用領(lǐng)域，分別被科技部、工信部列入“十三五”材料領(lǐng)域科技創(chuàng)新專項規(guī)劃、國家首批次新材料產(chǎn)業(yè)目錄。引進(jìn)的中國計量大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院高永生博士，在淮成立安徽漢芳生物科技公司，牽頭發(fā)起成立中國芳香產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，打造芳香全產(chǎn)業(yè)鏈。同時，依托芳香產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極打造特色小鎮(zhèn)，目前渠溝芳香特色小鎮(zhèn)入選第一批省級特色小鎮(zhèn)。引進(jìn)的上海交通大學(xué)劉麗人才團(tuán)隊，在淮創(chuàng)辦安徽長淮新材料有限公司，生產(chǎn)的耐高溫、薄壁型電子用無鹵阻燃材料達(dá)到國際先進(jìn)水平，填補(bǔ)國內(nèi)空白。

　　三、聚焦對外開放推動互聯(lián)互通。以大通道、大平臺、大通關(guān)為抓手，主動參與長三角一體化發(fā)展，著力形成內(nèi)外聯(lián)動、雙向互濟(jì)的對外開放新局面。一是構(gòu)建大通道。將交通作為融入長三角的先行條件和重要支撐，加強(qiáng)與滬蘇浙的交通規(guī)劃對接，完善周邊區(qū)域城市間的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，加快構(gòu)建內(nèi)通外聯(lián)的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。完善鐵路網(wǎng)絡(luò)，鄭徐高鐵淮北聯(lián)絡(luò)線開通運(yùn)營，三個小時內(nèi)到達(dá)長三角核心城市;淮北—宿州—蚌埠—合肥城際鐵路今年將開工建設(shè)，建成之后可全面聯(lián)通京滬、商合杭、合寧等重要高鐵網(wǎng)，更好促進(jìn)淮北融入長三角一體化發(fā)展。加快公路網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，煤化工快速通道及一批國省道、城市主干道建成通車，徐淮阜高速公路、淮徐快速通道前期工作積極推進(jìn)。暢通內(nèi)河航運(yùn)，實(shí)施澮河航道整治，南坪港建成運(yùn)營，該市航運(yùn)實(shí)現(xiàn)通江達(dá)海。二是筑造大平臺。主辦中國(淮北)食品工業(yè)博覽會、長三角開發(fā)區(qū)協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟項目對接會暨安徽濉溪經(jīng)開區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接會、新型煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會、石榴文化旅游節(jié)、中國鋁加工與潤滑技術(shù)交流研討會暨安徽淮北濉溪鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端論壇、中國·淮北碳基新材料及化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、皖滬開發(fā)區(qū)及企業(yè)對接等活動，積極承辦2019年淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展座談會，爭取舉辦資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展論壇及牽頭承辦第二屆長三角產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新城市聯(lián)盟會議，搭建該市與長三角企業(yè)合作交流平臺，全方位展示長三角制造能力、創(chuàng)造水平和建設(shè)成果。與南京、揚(yáng)州建立友好城市，創(chuàng)新開展“城市之間—淮北·揚(yáng)州”互動宣傳活動，在上海、杭州、昆山等長三角城市多次舉辦宣傳推介會、投資說明會，不斷擴(kuò)大知名度和影響力。三是推進(jìn)大通關(guān)。依托合肥海關(guān)，推動區(qū)域通關(guān)一體化，打通該市對外經(jīng)濟(jì)走廊?；幢焙ｊP(guān)獲批成立，創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管制度和檢驗(yàn)檢疫制度，大大縮短企業(yè)通關(guān)時間、降低通關(guān)費(fèi)用。2018年，該市96家企業(yè)從長三角口岸報關(guān)開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額25.3億元。積極對接上鐵徐州指揮部，加快推進(jìn)青龍山鐵路“無水港”項目建設(shè)，項目建成運(yùn)營后將為該市發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)外向發(fā)展提供有力支撐。

　　四、聚焦環(huán)境優(yōu)化推動資源共享。加強(qiáng)與長三角城市在政務(wù)服務(wù)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享。一是共建高效政務(wù)環(huán)境。以建設(shè)新型智慧城市為契機(jī)，學(xué)習(xí)借鑒杭州、無錫等市在智慧政務(wù)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)科大訊飛、東華軟件等企業(yè)開展智慧云平臺建設(shè)，推進(jìn)“一網(wǎng)一門一次”改革，在全省率先成立行政審批代理服務(wù)中心、推行移動端全程電子化登記，1550項權(quán)力事項、行政審批事項實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，政務(wù)服務(wù)事項申請材料同比精簡60.3%，市級涉企收費(fèi)清單同比精簡56%，企業(yè)開辦時間壓縮至3個工作日以內(nèi)，服務(wù)效能顯著提升，為長三角來淮企業(yè)和個人提供更加便捷、更有效率的營商環(huán)境。二是共建優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)與滬蘇浙教育、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作，江蘇港利集團(tuán)計劃總投資約100億元的教育小鎮(zhèn)成功落戶淮北，市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、皖北康復(fù)醫(yī)院分別與上海東方肝膽醫(yī)院、江蘇省中醫(yī)院、復(fù)旦大學(xué)附屬華山醫(yī)院建立協(xié)作關(guān)系，淮北礦工總醫(yī)院等6家醫(yī)療機(jī)構(gòu)接入跨省異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)，讓群眾就近享受到更加優(yōu)質(zhì)的教育醫(yī)療服務(wù)資源。三是共建優(yōu)美生態(tài)環(huán)境。以張家港為示范，二十余年持續(xù)深化文明創(chuàng)建活動，以全國第三、全省第一的佳績躋身第五屆全國文明城市，昔日“煤城”變“美城”。踐行綠色發(fā)展理念，與徐州簽訂環(huán)境保護(hù)工作合作交流協(xié)議，加強(qiáng)源頭聯(lián)保、過程聯(lián)控、后果聯(lián)懲，以實(shí)際行動共建長三角綠色美好家園。推深做實(shí)林長制改革，設(shè)立五級林長1549名，創(chuàng)造七步造林法，硬是在石頭縫里秀出綠色森林，累計為全市20萬畝石質(zhì)山披上綠裝，成功躋身全國綠化模范城市，獲得全省唯一的“石質(zhì)山造林突出貢獻(xiàn)獎”，石質(zhì)山綠化經(jīng)驗(yàn)在全國產(chǎn)生廣泛影響。持續(xù)推進(jìn)塌陷地治理，摸索出“深改湖、淺造田、不深不淺種藕蓮”“穩(wěn)建廠、沉修路、半穩(wěn)半沉種上樹”六種治理模式，全市累計治理沉陷地18.63萬畝，被譽(yù)為全國采煤塌陷地治理的典范和標(biāo)桿。巧用沉陷區(qū)特殊地形，加快實(shí)施河湖連通工程，綠金湖、南湖等六湖連珠，100平方公里的城區(qū)中心湖帶顯現(xiàn)眼前，形成“兩山環(huán)繞、多湖珠連、城在山中、水在城中”的獨(dú)特風(fēng)貌，成功入圍第十屆中華環(huán)境獎。省委書記李錦斌對城區(qū)中心湖帶給予“湖清岸綠景色美，是創(chuàng)新之美、生態(tài)之美、發(fā)展之美”的高度評價。

　　五、聚焦機(jī)制創(chuàng)新推動形成合力。積極構(gòu)建常態(tài)化的交流、溝通、協(xié)作機(jī)制，努力在各個層面與滬蘇浙加快對接。一是創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制。堅持將參與長三角一體化發(fā)展作為“一把手”工程，成立以市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的長三角區(qū)域合作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善協(xié)同機(jī)制，高位推動長三角一體化發(fā)展。出臺《淮北市關(guān)于打造蘇魯豫皖交匯區(qū)域開放新高地的實(shí)施意見》，在規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域，對接融入長三角一體化發(fā)展。二是加強(qiáng)高層互動。積極與滬蘇浙黨政領(lǐng)導(dǎo)層開展互訪交流，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次率黨政代表團(tuán)赴合肥、鎮(zhèn)江、徐州、連云港等地學(xué)習(xí)考察，學(xué)先進(jìn)、補(bǔ)短板、謀創(chuàng)新、促發(fā)展。主動參加長三角產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新峰會并代表聯(lián)盟城市作交流發(fā)言，該市與上海市普陀區(qū)、江蘇省南通市、浙江省臺州市等八個滬蘇浙皖的城市，共同發(fā)起成立長三角產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新城市聯(lián)盟，探索城市協(xié)同創(chuàng)新和區(qū)域合作共贏的新方向、新模式、新空間，全面服務(wù)長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展。三是推動掛職交流。學(xué)習(xí)先進(jìn)，開拓視野，建立與長三角部分城市的常態(tài)化干部掛職鍛煉機(jī)制，開設(shè)中國碳谷·綠金淮北大講堂，定期邀請長三角專家、學(xué)者和黨政領(lǐng)導(dǎo)來淮講座，交流長三角踐行新發(fā)展理念的新經(jīng)驗(yàn)好做法。近三年，全市累計選派60余名優(yōu)秀干部到上海市、浙江省湖州市等地掛職學(xué)習(xí)鍛煉。