去年出臺(tái)的《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》明確指出，到2020年，我國將建成一批產(chǎn)業(yè)鏈完善、創(chuàng)新能力強(qiáng)、特色鮮明的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有資源能耗低、發(fā)展?jié)摿Υ?、綜合效益好、輻射能力強(qiáng)等特點(diǎn)，是引導(dǎo)未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要搶抓先機(jī)，發(fā)揮其輻射和帶動(dòng)作用，就必須全力擺脫傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)單打獨(dú)斗的發(fā)展路徑，通過打造產(chǎn)業(yè)集群，使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所蘊(yùn)含的創(chuàng)新動(dòng)力和自我升級(jí)動(dòng)力得到充分釋放。

　　目前，歐美許多發(fā)達(dá)國家已經(jīng)將培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群作為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的有效手段。美國硅谷有著世界上最具創(chuàng)新能力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群、美國最大的生物科技和信息技術(shù)企業(yè)群落；日本筑波科學(xué)城集中著日本最強(qiáng)大的生物科技力量；芬蘭赫爾辛基地區(qū)有著世界最有發(fā)展?jié)摿Φ耐ㄓ嵁a(chǎn)業(yè)群……

　　在過去的一年里，我國各地也有許多省、自治區(qū)、直轄市把打造產(chǎn)業(yè)集群作為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要抓手。一時(shí)間，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群如同雨后春筍般遍布大江南北。

　　在上海的浦東新區(qū)，節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域均有科學(xué)布局和長足發(fā)展，新一代信息技術(shù)所涵蓋的電子信息制造業(yè)、軟件信息服務(wù)業(yè)和重大裝備產(chǎn)業(yè)已經(jīng)達(dá)到千億元級(jí)規(guī)模。

　　各地在“十二五”規(guī)劃中，也明確將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容。例如，廣東省提出以高端新型電子信息、新能源汽車、半導(dǎo)體照明三大產(chǎn)業(yè)為突破口，到2015年形成3至5個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈較完整、產(chǎn)值超千億元的新興產(chǎn)業(yè)集群。重慶市提出，在“十二五”期間，要基本建成國內(nèi)最大的筆記本電腦生產(chǎn)基地和離岸數(shù)據(jù)處理中心，同時(shí)打造通信設(shè)備、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等十大產(chǎn)業(yè)集群。

　　加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，關(guān)系到我國在國際產(chǎn)業(yè)競爭中的位置和國際產(chǎn)業(yè)鏈條中的等級(jí)，關(guān)系到我國在未來世界經(jīng)濟(jì)格局的地位。在各地掀起戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)熱潮的過程中，我們?nèi)匀徊荒芎鲆晳?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中存在的問題。譬如，各地倉促上馬，單打獨(dú)斗，重復(fù)建設(shè)情況仍然存在；過分強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)和研發(fā)基地建設(shè)，忽略市場(chǎng)培育；集群發(fā)展定位不明確，過分追求發(fā)展速度……

　　我國的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于成長階段，在此進(jìn)程中，必然要面對(duì)各種各樣的問題，甚至要付出一定的“成長的代價(jià)”。在各地加速推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的過程中，如何才能少一些“成長的代價(jià)”？

　　首先，在建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)集群的過程中，要注重引導(dǎo)和創(chuàng)造與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的國內(nèi)市場(chǎng)需求。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、財(cái)政補(bǔ)貼、政府采購、示范應(yīng)用等方面加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的扶持、引導(dǎo)和培育，幫助新興產(chǎn)業(yè)形成和培育市場(chǎng)空間。

　　其次，在建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)集群的過程中，要不斷優(yōu)化資源布局，努力打造一個(gè)滿足現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、效益化發(fā)展需求的空間構(gòu)架；在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中注重產(chǎn)業(yè)配套，避免一哄而起、急于求成，重走部分制造業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)的老路；明確產(chǎn)業(yè)集群的功能定位，形成完善產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　再次，在建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)集群的過程中，要避免一味追求速度，忽視了集群發(fā)展的厚度。要注重創(chuàng)新環(huán)境的建設(shè)，加大人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度；建立“產(chǎn)、學(xué)、研、用”相結(jié)合的創(chuàng)新體系和創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)集群內(nèi)的創(chuàng)新成果迅速產(chǎn)業(yè)化。