農(nóng)民問(wèn)題是什么問(wèn)題

　　農(nóng)民問(wèn)題是一個(gè)古老的問(wèn)題。有農(nóng)業(yè)，就有農(nóng)民，有農(nóng)民，就有農(nóng)民問(wèn)題。

　　農(nóng)民問(wèn)題既具有時(shí)間特性，也具有空間特性。在不同的歷史時(shí)期，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的不同，農(nóng)民問(wèn)題必然會(huì)呈現(xiàn)出不同的特征。在不同的地理空間，在生產(chǎn)的要素結(jié)構(gòu)等方面必然也是有所不同的，這也會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民問(wèn)題呈現(xiàn)出不同的空間特點(diǎn)。

　　在一個(gè)具體的時(shí)間和空間內(nèi)，農(nóng)民問(wèn)題根本應(yīng)是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。說(shuō)農(nóng)民問(wèn)題是土地問(wèn)題，或說(shuō)農(nóng)民問(wèn)題是制度問(wèn)題，或說(shuō)農(nóng)民問(wèn)題是技術(shù)問(wèn)題，等等，其最終落腳點(diǎn)都是經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)是決定社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)變量，經(jīng)濟(jì)也是解決農(nóng)民問(wèn)題的基礎(chǔ)。

　　但經(jīng)濟(jì)本身也是一個(gè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，其中生產(chǎn)要素所有權(quán)結(jié)構(gòu)是最為關(guān)鍵的。而在生產(chǎn)要素系統(tǒng)中，核心生產(chǎn)要素又是最關(guān)鍵的。誰(shuí)掌握了核心生產(chǎn)要素的所有權(quán)，誰(shuí)就掌握了經(jīng)濟(jì)生活中生產(chǎn)和分配的主導(dǎo)權(quán)。財(cái)富的生產(chǎn)和分配在某種意義上講，是一種權(quán)力的生產(chǎn)和分配，而權(quán)力的生產(chǎn)和分配取決于經(jīng)濟(jì)行為人所掌握的生產(chǎn)要素的重要與稀缺程度。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家加爾布雷斯認(rèn)為，在不同的歷史發(fā)展階段，由于科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平不同，成為最難獲得或最難替代的生產(chǎn)要素是不同的，由此決定社會(huì)權(quán)力的中心和社會(huì)財(cái)富的分配制度也是不同的。所以，從根本方面看，農(nóng)民問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，但最關(guān)鍵是核心生產(chǎn)要素所有權(quán)的實(shí)現(xiàn)問(wèn)題。

　　由于在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)代，核心生產(chǎn)要素是不同的。所以，在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)代，農(nóng)民問(wèn)題呈現(xiàn)不同的特征。

　　在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，農(nóng)民問(wèn)題可以說(shuō)是土地問(wèn)題。在漫長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，社會(huì)生產(chǎn)力水平低，人類的生產(chǎn)主要表現(xiàn)為人與土地的關(guān)系，這時(shí)決定了土地是最重要或最稀缺的生產(chǎn)要素。所以，這時(shí)誰(shuí)掌握了土地所有權(quán)，誰(shuí)就掌握了社會(huì)財(cái)富的生產(chǎn)和分配權(quán)，土地所有者成了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的最富有者。在這種情況下，解決農(nóng)民問(wèn)題，最重要的就是地權(quán)的實(shí)現(xiàn)問(wèn)題。

　　在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，土地生產(chǎn)要素的地位逐漸下降，而貨幣資本、機(jī)器設(shè)備等物質(zhì)資本的地位不斷上升。社會(huì)財(cái)富的生產(chǎn)和分配主要依靠資本，資本成了最重要的生產(chǎn)要素，資本的多少?zèng)Q定了財(cái)富分配額的多少。馬克思說(shuō)，等量資本獲取等量利潤(rùn)。隨著工業(yè)化的深入，社會(huì)財(cái)富越來(lái)越向資本所有者集中。這時(shí)，加大資本投入，讓農(nóng)民真正擁有發(fā)展的資本，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代解決農(nóng)民問(wèn)題的主要手段。所以，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，農(nóng)民問(wèn)題實(shí)質(zhì)是資本問(wèn)題。

　　在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)成為最重要的生產(chǎn)要素，誰(shuí)擁有了知識(shí)，誰(shuí)就可以獲得財(cái)富。“知識(shí)＝財(cái)富”將是知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的一條基本公理，知識(shí)的擁有者將是社會(huì)的最富有者。所以，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，農(nóng)民問(wèn)題最重要的應(yīng)是知識(shí)和技術(shù)的投入問(wèn)題。

　　在未來(lái)社會(huì)，農(nóng)民問(wèn)題是什么問(wèn)題，最終取決于未來(lái)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，取決于未來(lái)社會(huì)的生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)，這里關(guān)鍵是核心生產(chǎn)要素的所有權(quán)特征。

　　從終極意義看，農(nóng)民問(wèn)題實(shí)質(zhì)也是幸福問(wèn)題。幸福是人類社會(huì)整體追求的最終目的，也是農(nóng)民群體追求的最終目的。在現(xiàn)實(shí)生活中，人類總是通過(guò)各種手段，尋找通往幸福彼岸的路徑。

　　解決農(nóng)民問(wèn)題，關(guān)鍵是要落實(shí)核心生產(chǎn)要素的所有權(quán)和所有權(quán)收益。但在現(xiàn)實(shí)社會(huì)，核心要素的所有權(quán)結(jié)構(gòu)不可能是十分均衡和理想的，這時(shí)，就存在一個(gè)利益分配的不均衡問(wèn)題。在這種情況下，解決農(nóng)民問(wèn)題，一方面，要在核心要素的所有權(quán)結(jié)構(gòu)上做文章；另一方面，要通過(guò)制度設(shè)定來(lái)彌補(bǔ)其不足，如通過(guò)建立和完善社會(huì)保障制度和各種轉(zhuǎn)移支付制度，加大利益再分配的力度，依此解決農(nóng)民收入分配低下的問(wèn)題。在發(fā)達(dá)國(guó)家，已經(jīng)有完善的有關(guān)農(nóng)民的保護(hù)制度。在中國(guó)，黨和政府也在不斷采取措施，在力所能及的范圍內(nèi)，切實(shí)提高了對(duì)農(nóng)民的保護(hù)力度。

　　在中國(guó)，由于內(nèi)外環(huán)境的不同，解決農(nóng)民問(wèn)題任務(wù)比其他國(guó)家將更為繁重。從內(nèi)部看，長(zhǎng)期的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和特定的人文傳統(tǒng)，決定了中國(guó)農(nóng)民問(wèn)題內(nèi)部解決的艱巨性和復(fù)雜性，這里不僅要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的改造，也需要對(duì)沉重的歷史人文精神進(jìn)行改造，而且改造后者更需一種韌性和持久精神。從外部看，中國(guó)解決農(nóng)民問(wèn)題的背景是別人先進(jìn)我落后。在這種情況下，加大了國(guó)家工業(yè)化和城市化的難度，也加大了農(nóng)業(yè)本身發(fā)展的難度。

　　三十年農(nóng)村改革反思

　　改革開(kāi)放三十年，中國(guó)政府在農(nóng)民問(wèn)題的解決上取得了巨大成功?？傮w看，主要有三個(gè)方面的特點(diǎn)。

　　一、在發(fā)展組織上，重視了家庭的生產(chǎn)功能。

　　在中國(guó)農(nóng)村，重視家庭的生產(chǎn)功能，有其合理和積極的意義。一是可以充分利用傳統(tǒng)文化的優(yōu)勢(shì)。血緣文化是中國(guó)文化的一大特點(diǎn)，而家庭實(shí)質(zhì)就是一個(gè)血緣共同體。將家庭作為一個(gè)生產(chǎn)單位，有利于降低生產(chǎn)的監(jiān)督成本和提高生產(chǎn)效率，也有利于發(fā)揮分配的調(diào)節(jié)和保障功能。二是有利于發(fā)揮家庭在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不同于工業(yè)生產(chǎn)，其生產(chǎn)的自然性和季節(jié)性較強(qiáng)，其生產(chǎn)的流程也不標(biāo)準(zhǔn)，這就更需要生產(chǎn)者的靈活性和主動(dòng)性，而家庭經(jīng)營(yíng)彌補(bǔ)了這方面的不足。三是農(nóng)村發(fā)展的實(shí)踐也證明，家庭承包制的推行，有力地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，極大地解放了農(nóng)村的社會(huì)生產(chǎn)力。

　　二、在發(fā)展目標(biāo)上，重視了物質(zhì)方面的建設(shè)。

　　三十年中國(guó)農(nóng)村發(fā)展的軌跡，從總體上看，雖有人文方面的建設(shè)，但主要還是重視了物質(zhì)方面的建設(shè)，其主線就是農(nóng)民收入的增加。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度的創(chuàng)新到農(nóng)產(chǎn)品流通制度的改革，從農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)到農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高，一直到新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，其實(shí)際的效果大都體現(xiàn)在物質(zhì)建設(shè)方面，而非精神人文方面。三十年改革，農(nóng)村物質(zhì)方面的建設(shè)成就是巨大的，這也為以后農(nóng)村更進(jìn)一步發(fā)展提供了一個(gè)良好的硬件基礎(chǔ)。

　　三、在發(fā)展動(dòng)力上，重視了內(nèi)部積極性的調(diào)動(dòng)。

　　三十年農(nóng)村的發(fā)展，其動(dòng)力源主要是農(nóng)村自身的活力。中央制定的政策，也主要體現(xiàn)在調(diào)動(dòng)農(nóng)民自身的積極性上，這里主要的措施和最大的方面就是給了農(nóng)民自由。自由是產(chǎn)生活力的前提，自由也是產(chǎn)生創(chuàng)造性的前提。從農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，到后來(lái)影響農(nóng)村發(fā)展的一系列的制度創(chuàng)新，都離不開(kāi)農(nóng)民創(chuàng)造性的發(fā)揮。同時(shí)，自由的農(nóng)民，也對(duì)國(guó)家的工業(yè)化和城市化提供了強(qiáng)大支持。主要表現(xiàn)是：一是提供了大量廉價(jià)勞動(dòng)力的支持；二是提供了各種原材料的支持；三是提供了消費(fèi)市場(chǎng)的支持；四是提供了一定的資金支持。

　　反思農(nóng)村改革三十年年，我們既要看到成功的地方，也要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村發(fā)展思路。

　　一、在發(fā)展的組織選擇上，我們要更加注重各種合作組織的建設(shè)。

　　合作可以產(chǎn)生規(guī)模效益和分工效益。家庭本質(zhì)也是一種合作組織，是一種以血緣為紐帶的合作，但建立在家庭基礎(chǔ)上的合作，其職能的拓展和作用的范圍畢竟是有限的。合作既可以以血緣為紐帶，也可以以地緣和業(yè)緣為紐帶。中國(guó)農(nóng)村發(fā)展，既要重視和發(fā)揮以血緣為紐帶的合作功能，也要大力發(fā)展以地緣和業(yè)緣為紐帶的合作，這也是更有效提高農(nóng)村資源配置效率的要求。政府要大力推動(dòng)農(nóng)民之間的各種形式的合作，同時(shí)，也要注重提高合作的規(guī)范化和合理化水平。目前，中央提出建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就需要多種形式的合作。同時(shí)，大力發(fā)展農(nóng)村合作組織，也有利于應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　二、在發(fā)展的目標(biāo)選擇上，我們要更加體現(xiàn)和落實(shí)人文關(guān)懷理念，堅(jiān)持發(fā)展以人為本。

　　三十年農(nóng)村發(fā)展，中央在政策制定上也是體現(xiàn)了人文關(guān)懷理念的，但在具體落實(shí)上，主要體現(xiàn)在了物質(zhì)建設(shè)方面。今后農(nóng)村發(fā)展，人文關(guān)懷就不僅要體現(xiàn)在理論上，而且也要體現(xiàn)在實(shí)踐上，要在具體行動(dòng)中體現(xiàn)出來(lái)，而且要作為重點(diǎn)來(lái)體現(xiàn)。目前，中央提出科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會(huì)，倡導(dǎo)以人為本，反映在農(nóng)村發(fā)展上，就是要將人文關(guān)懷落到實(shí)處。這里有幾個(gè)方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)：一是要注重保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。農(nóng)民有了自由，但自由沒(méi)有平等，自由的代價(jià)就是巨大的。因?yàn)槿魶](méi)有平等，自由就有可能受到自由的侵犯，自由只能體現(xiàn)為強(qiáng)者的自由，而弱者的自由就只能是受到強(qiáng)者自由的自由侵犯。二是要更加注重農(nóng)村文化建設(shè)，豐富農(nóng)民的文化娛樂(lè)活動(dòng)。尤其在農(nóng)閑時(shí)節(jié)，要多開(kāi)展一些健康的文娛活動(dòng)，不然，一些低級(jí)趣味的活動(dòng)就會(huì)在農(nóng)村乘虛而入和泛濫。要用文明的活動(dòng)代替不文明的活動(dòng)。三是要注重農(nóng)村人的道德倫理方面的建設(shè)。目前在我國(guó)農(nóng)村，道德倫理的缺失也是一個(gè)十分突出的問(wèn)題。據(jù)調(diào)查，在一些村莊，一些老人遭到虐待或遭到不好好贍養(yǎng)的問(wèn)題就十分嚴(yán)重。解決這些問(wèn)題，既需要進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)保障制度，也需要加強(qiáng)道德倫理方面的建設(shè)。四是要更加注重農(nóng)村生態(tài)和環(huán)境方面的建設(shè)。生態(tài)環(huán)境建設(shè)，既要注重城市方面，也要注重農(nóng)村方面，二者都十分重要。

　　三，在發(fā)展的動(dòng)力選擇上，我們要更加注重外部力量的推動(dòng)和拉動(dòng)。

　　黨的十七屆三中全會(huì)認(rèn)為，我國(guó)總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。這是對(duì)我國(guó)農(nóng)村所處發(fā)展階段的正確判斷。目前，來(lái)自農(nóng)村內(nèi)部的潛力可以進(jìn)一步挖掘，但空間不大，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更需要借助外力的推動(dòng)和拉動(dòng)，這種推動(dòng)主要體現(xiàn)就是工業(yè)化和城市化的拉動(dòng)。對(duì)農(nóng)村內(nèi)部而言，就是用現(xiàn)代工業(yè)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。解決農(nóng)村問(wèn)題，從長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本看，工業(yè)化和城市化是關(guān)鍵。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)也證明，解決農(nóng)民問(wèn)題最終要靠工業(yè)化、城市化推動(dòng)。西方國(guó)家農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的過(guò)程，實(shí)質(zhì)體現(xiàn)的是工業(yè)化和城市化對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展推動(dòng)和拉動(dòng)的歷程。一是工業(yè)化和城市化為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)保證和先進(jìn)的技術(shù)支持；二是工業(yè)化和城市化為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移奠定了穩(wěn)固的前提；三是工業(yè)化和城市化為農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化提供了強(qiáng)大的資金支持；四是工業(yè)化和城市化為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展提供了穩(wěn)定的市場(chǎng)需求支持。

　　四、在發(fā)展的精神建設(shè)上，我們要更加注重農(nóng)民誠(chéng)信品格的培育。

　　要建設(shè)有合作意識(shí)和規(guī)則意識(shí)的社會(huì)，這里誠(chéng)信建設(shè)最為根本。誠(chéng)信是合作的靈魂和紐帶。誠(chéng)信能降低合作的成本，增大合作的收益。所以，有了誠(chéng)信，人們之間就容易合作。中國(guó)農(nóng)民為什么善分不善合，其中一個(gè)重要原因就是與誠(chéng)信缺乏有關(guān)。當(dāng)然，說(shuō)中國(guó)人沒(méi)有誠(chéng)信未免有點(diǎn)絕對(duì)，在血緣的圈子里，中國(guó)人的誠(chéng)信還是有的，所以，中國(guó)人更容易實(shí)現(xiàn)以血緣為紐帶的合作。但在更為普遍的社會(huì)范圍內(nèi)，誠(chéng)信就顯得十分缺乏。另外，誠(chéng)信也是規(guī)則的靈魂和保證。誠(chéng)信的本質(zhì)是遵守承諾，而規(guī)則意識(shí)本質(zhì)也是遵守承諾。所以，有誠(chéng)信意識(shí)，也就有規(guī)則意識(shí)，規(guī)則也就能得到保證和有效執(zhí)行。

　　目前，誠(chéng)信缺乏已是制約中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的一個(gè)大問(wèn)題。假冒偽劣產(chǎn)品的泛濫，市場(chǎng)秩序的紊亂，等等，都是誠(chéng)信缺乏的深刻表現(xiàn)。建立誠(chéng)信社會(huì)，已是刻不容緩。一百多年前，一位叫明恩溥的美國(guó)傳教士在《典型的中國(guó)人》一書(shū)中認(rèn)為：中國(guó)人勤勞又刻苦，但中國(guó)人缺乏誠(chéng)信，若中國(guó)人既有勤勞，又有誠(chéng)信，那么中國(guó)人理所當(dāng)然能夠成為地球上最興旺的民族。這里勤勞和誠(chéng)信是支撐中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的兩輪，二者缺一不可。有勤勞無(wú)誠(chéng)信，勤勞是低效率的；有誠(chéng)信無(wú)勤勞，誠(chéng)信只能是貧窮的。有勤勞又有誠(chéng)信，將既有家富，也將有國(guó)富；既有小富，也將有大富；既有短期富，也將有長(zhǎng)期富。

　　建設(shè)誠(chéng)信中國(guó)，人文精神改造是基礎(chǔ)。而改造人文精神，習(xí)俗改造是切入點(diǎn)。首先，習(xí)俗是文化價(jià)值觀念的外在表現(xiàn)與形式。從外在的習(xí)俗入手，是改造人文精神的第一步。其次，歷史越悠久，習(xí)俗的沉淀就會(huì)越厚重，習(xí)俗對(duì)發(fā)展的阻礙就會(huì)越大，發(fā)展就越要重視對(duì)習(xí)俗的改造。中國(guó)是一個(gè)歷史悠久的國(guó)家，兩千多年的專制統(tǒng)治和儒家文化的一統(tǒng)天下，使與之相適應(yīng)的習(xí)俗越來(lái)越深入到國(guó)人的意識(shí)深處，如面子文化，其本質(zhì)就是缺乏誠(chéng)信的，所以，中國(guó)的發(fā)展必須重視對(duì)習(xí)俗的改造。再次，對(duì)習(xí)俗的改造可以先行。因?yàn)榱?xí)俗不同于政治，政治是與利益密切相關(guān)的，所以改革政治的阻力是很大的，政治是現(xiàn)代化的硬核。經(jīng)濟(jì)與政治相比，相對(duì)容易一些，但經(jīng)濟(jì)若不與政治進(jìn)行配套改革，經(jīng)濟(jì)就有可能是高成本與低效率。而習(xí)俗與人們的利益聯(lián)系相對(duì)較弱一些，所以改革也相對(duì)容易。而習(xí)俗的改革反過(guò)來(lái)又會(huì)有效促進(jìn)政治和經(jīng)濟(jì)的改革和發(fā)展。

　　改造習(xí)俗是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。一是要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。政府是國(guó)家發(fā)展的關(guān)鍵，更是發(fā)展中國(guó)家發(fā)展的關(guān)鍵。這里的關(guān)鍵主要是指政府要起到其應(yīng)有的作用，要在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮關(guān)鍵作用，而不是越位或是缺位。二是國(guó)家應(yīng)當(dāng)對(duì)習(xí)俗的改造進(jìn)行立法，通過(guò)法律手段實(shí)現(xiàn)習(xí)俗的改造。三是要重視教育和文藝的作用。

　　大寨與小崗村各自的功過(guò)

　　大寨是改革開(kāi)放前30年中國(guó)農(nóng)村發(fā)展的一面旗幟。小崗村是改革開(kāi)放后30年中國(guó)農(nóng)村發(fā)展的一個(gè)起點(diǎn)，小崗村模式也代表了改革開(kāi)放后中國(guó)農(nóng)村發(fā)展的基本形式。對(duì)待大寨和小崗村經(jīng)驗(yàn)，我們應(yīng)正確看待，不能以偏概全，既要看到其成功的地方，也要看到其不足之處?？陀^地看，大寨既有其“小”也有其“大”，小崗村也是既有其“大”也有其“小”。

　　1964年12月，周恩來(lái)總理在全國(guó)人大三屆一次會(huì)議政府工作報(bào)告中，將大寨基本經(jīng)驗(yàn)概括為：政治掛帥、思想領(lǐng)先的原則，自力更生、艱苦奮斗的精神，愛(ài)國(guó)家、愛(ài)集體的共產(chǎn)主義風(fēng)格。這里，筆者認(rèn)為，大寨的“大”和可貴之處主要有兩個(gè)方面：一是有合作。合作提供了一種組織優(yōu)勢(shì)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，合作可帶來(lái)規(guī)模優(yōu)勢(shì)和分工優(yōu)勢(shì)，這有利于提高生產(chǎn)效率和降低生產(chǎn)成本?？梢哉f(shuō)沒(méi)有合作，就沒(méi)有現(xiàn)代文明，合作是實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基本保證。中國(guó)農(nóng)村要實(shí)現(xiàn)持久長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，就不能沒(méi)有合作。合作是國(guó)家工業(yè)化和城市化的基礎(chǔ)，所以，合作不僅是中國(guó)農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)，也是整個(gè)國(guó)家發(fā)展的基礎(chǔ)。二是有艱苦奮斗精神。艱苦奮斗提供了一種精神優(yōu)勢(shì)。大寨的發(fā)展，離不開(kāi)這種艱苦奮斗精神。大寨本是太行山干旱土石山區(qū)的一個(gè)自然村，生產(chǎn)條件很差，山窮水惡，土地薄，全部耕地散在七溝八梁一面坡，歷史上十年九旱。在土改前，每公頃糧食產(chǎn)量?jī)H1000公斤，總產(chǎn)量60000公斤。1953年實(shí)現(xiàn)合作化以后，大寨人依靠集體力量和苦干精神，修梯田，閘山溝，改良土地，生產(chǎn)條件顯著改善。1953--1957年合作化頭5年，糧食總產(chǎn)量從1952年的96500公斤增加到1957年的136500公斤，增長(zhǎng)41%，比全國(guó)同期增長(zhǎng)率高出一倍多。特別是1963年夏，大寨遭受特大洪災(zāi)，80%房屋坍塌，80%莊稼受災(zāi)，20%以上耕地地基被沖毀、顆粒無(wú)收。但大寨人依靠艱苦奮斗精神，自力更生，重建家園。大災(zāi)之年做到了國(guó)家救濟(jì)糧、款、物“三不要”，口糧、生產(chǎn)用糧、征購(gòu)糧“三不少”，共完成征購(gòu)糧計(jì)劃任務(wù)120000公斤，占當(dāng)年總產(chǎn)的57。1%。從目前看，中國(guó)農(nóng)村要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，艱苦奮斗精神仍是最寶貴的精神財(cái)富。

　　當(dāng)然，大寨的不足之處也是多方面的。一是太理想主義。生產(chǎn)關(guān)系不能脫離生產(chǎn)力的現(xiàn)實(shí)，當(dāng)生產(chǎn)關(guān)系太超越生產(chǎn)力的現(xiàn)實(shí)時(shí)，生產(chǎn)關(guān)系對(duì)生產(chǎn)力的發(fā)展就會(huì)產(chǎn)生一種副作用。大寨經(jīng)驗(yàn)就顯示了這一點(diǎn)。二是大寨缺乏一些實(shí)現(xiàn)有效合作的條件。首先是法治的缺乏。法治化是推動(dòng)合作建設(shè)的必要制度條件。法治化導(dǎo)致規(guī)則化和有序化，規(guī)則的有序?qū)е潞献黝A(yù)期確定化，而預(yù)期的確定化又是合作成功的重要保證條件。人治只導(dǎo)致不穩(wěn)定和隨機(jī)，其后果只能是合作走向短期化和家庭化（血緣化）。其次是對(duì)個(gè)人需求的忽視。約翰·泰勒所強(qiáng)調(diào)的是：要實(shí)現(xiàn)合作，不僅要求能夠通過(guò)合作增加合作者們的總收益，而且能夠保證在收益的分配上使所有合作者都能受益。所以，要建立有效的合作，其一，共同體內(nèi)部應(yīng)充分認(rèn)可成員之間的相關(guān)關(guān)系；其二，應(yīng)充分尊重成員間的相互需求。再次，是誠(chéng)信環(huán)境的缺乏。誠(chéng)信是合作的靈魂和紐帶。三是大寨的苦干精神缺乏科學(xué)精神的指導(dǎo)?？茖W(xué)精神就是理性精神?？茖W(xué)精神講究長(zhǎng)遠(yuǎn)、持續(xù)和合理發(fā)展。苦干精神如果沒(méi)有科學(xué)精神統(tǒng)領(lǐng)，苦干精神就是盲目的。同樣，科學(xué)精神也離不開(kāi)苦干精神，沒(méi)有苦干精神，科學(xué)精神就只能是空中樓閣。苦干精神和科學(xué)精神是社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的兩翼或兩輪。四是大寨精神缺乏人本理念。人本是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。發(fā)展缺乏人本性，發(fā)展就是異化的。

　　小崗村代表了中國(guó)農(nóng)村改革開(kāi)放的起點(diǎn)和基本形式。對(duì)中國(guó)發(fā)展而言，小崗村既是成功的，也是沉重的。小崗村既有“大”，也有“小”。小崗村的成功和“大”是符合了現(xiàn)實(shí)主義，主要是符合了中國(guó)的國(guó)情。首先，發(fā)展不能是空中樓閣，發(fā)展只能是一種立足在現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上的發(fā)展。任何脫離國(guó)情的發(fā)展，都只能是低效和高成本的，中國(guó)發(fā)展只能走中國(guó)特色的道路。其次，中國(guó)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)踐也證明，小崗村的變革模式有力推動(dòng)了中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。家庭承包制的推行，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性和解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，使我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了前所未有的發(fā)展。

　　但小崗村的發(fā)展也是沉重的，也代表著一種“小”和不足，并且這種“小”對(duì)長(zhǎng)期發(fā)展的制約是根本性的。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是沒(méi)有體現(xiàn)合作優(yōu)勢(shì)。小崗村變革體現(xiàn)了“分”的優(yōu)勢(shì)，而沒(méi)有體現(xiàn)“合”的優(yōu)勢(shì)。同樣一些工作，既可以通過(guò)“分”的形式完成，也可以通過(guò)“合”的形式完成。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，應(yīng)當(dāng)是“合”的優(yōu)勢(shì)要大于“分”的優(yōu)勢(shì)，但為什么在中國(guó)農(nóng)村只有通過(guò)“分”才能激發(fā)積極性呢？這里面恐怕與中國(guó)農(nóng)民的“自私性”是分不開(kāi)的。大家合作在一塊干活，總是互相算計(jì)著，生怕自己多干一點(diǎn)，結(jié)果就陷入一種自私的“囚徒困境”，每個(gè)人都算計(jì)著實(shí)現(xiàn)自己的最優(yōu)，結(jié)果反倒是實(shí)現(xiàn)了最差的狀況。“分”只能導(dǎo)致小富，而不能導(dǎo)致大富。“分”有短期效益，但在長(zhǎng)期內(nèi)，“合”才是效益的基礎(chǔ)和根本保證。中國(guó)農(nóng)村改革開(kāi)放后一些村莊的發(fā)展實(shí)踐也證明，發(fā)展較快或有重大發(fā)展的，大都是重視了合作優(yōu)勢(shì)的村莊。而一味重視“分”的村莊，其發(fā)展后勁總是有限的。所以，發(fā)展要符合國(guó)情，這是發(fā)展的一個(gè)基礎(chǔ)，但國(guó)情未必就代表著先進(jìn)性，所以，發(fā)展也要超越國(guó)情。農(nóng)村發(fā)展，不僅要善“分”，而且要善“合”；既要有第一個(gè)飛躍，也要有第二個(gè)飛躍。第一個(gè)飛躍的實(shí)質(zhì)是“分”，而第二個(gè)飛躍的實(shí)質(zhì)是“合”。第一個(gè)飛躍是短期的，而第二個(gè)飛躍是長(zhǎng)期的。二是沒(méi)有體現(xiàn)規(guī)則意識(shí)。十八戶農(nóng)民“頂風(fēng)作案”，實(shí)質(zhì)也是一種規(guī)則意識(shí)缺乏的表現(xiàn)。規(guī)則意識(shí)缺乏，其消極作用要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于積極作用。中央政策正確不正確是一回事，但遵守不遵守又是另一回事。一方面，我們要盡可能保證政策制定的正確性，這是保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基本條件。但另一方面，規(guī)則意識(shí)也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要保證。沒(méi)有規(guī)則意識(shí)，既使路線和政策正確，在實(shí)際中也就不一定能得到有效貫徹和執(zhí)行，這時(shí)路線和政策也就失去了其正確的價(jià)值和意義。另外，有了規(guī)則意識(shí)，社會(huì)發(fā)展的交易成本就低，這也有利于提高社會(huì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。還有，法律實(shí)質(zhì)也是一種規(guī)則，所以，沒(méi)有規(guī)則意識(shí)，法治社會(huì)建設(shè)也將難上加難。

　　未來(lái)中國(guó)農(nóng)村發(fā)展，既需要超越大寨，也需要超越小崗村。農(nóng)村改革，既需要理想主義，也需要現(xiàn)實(shí)主義。發(fā)展模式應(yīng)是理想主義與現(xiàn)實(shí)主義要結(jié)合起來(lái)。理想主義代表一種方向，現(xiàn)實(shí)主義代表一種基礎(chǔ)。有基礎(chǔ)沒(méi)方向社會(huì)是靜止的。有方向沒(méi)基礎(chǔ)發(fā)展是空想的。有方向，有基礎(chǔ)，社會(huì)發(fā)展就是健康的。中國(guó)農(nóng)村發(fā)展，需要合作，但需要超越大寨式的合作，需要一種建立在法治、自治、民主、平等、誠(chéng)信、人本基礎(chǔ)上的合作。同時(shí)，農(nóng)村發(fā)展也要建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上。在生產(chǎn)組織上，我們既需要發(fā)揮家庭的優(yōu)勢(shì)，但也要避免家庭的劣勢(shì)。單純靠“分”解決不了發(fā)展持久性。合作和規(guī)則，是發(fā)展的重要基礎(chǔ)。所以，小崗村是中國(guó)農(nóng)村改革的起點(diǎn)，同時(shí)也應(yīng)成為未來(lái)中國(guó)農(nóng)村發(fā)展的終點(diǎn)。