——大力發(fā)展家政服務(wù)業(yè)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，持續(xù)釋放內(nèi)需的重要?jiǎng)恿Α?/p>

　　——大力發(fā)展家政服務(wù)業(yè)，是穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收的重要渠道。

　　——大力發(fā)展家政服務(wù)業(yè)，是有效應(yīng)對(duì)人口結(jié)構(gòu)變化，滿足社會(huì)旺盛需求，實(shí)現(xiàn)群眾美好生活新期待的重要抓手。

　　家政服務(wù)業(yè)事關(guān)千家萬(wàn)戶福祉，是項(xiàng)“一舉多得”的產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，家政服務(wù)業(yè)發(fā)展仍存在有效供給不足、行業(yè)發(fā)展不規(guī)范、群眾滿意度不高等問(wèn)題，嚴(yán)重制約了需求和供給潛力。為此，國(guó)務(wù)院辦公廳于近日印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，用一套政策組合拳積極解決問(wèn)題、回應(yīng)社會(huì)期待、助力行業(yè)發(fā)展。

　　推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　大力發(fā)展家政服務(wù)業(yè)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，持續(xù)釋放內(nèi)需的重要?jiǎng)恿Α！兑庖?jiàn)》通過(guò)強(qiáng)化支持政策、建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、健全信用體系，從而壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升行業(yè)質(zhì)量。

　　當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支撐。在消費(fèi)增長(zhǎng)中，家政服務(wù)是貼近消費(fèi)者、受眾廣泛、需求持續(xù)的高頻消費(fèi)，家政服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈延伸和跨界發(fā)展方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

　　但是，家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展尚不均衡。行業(yè)整體難以脫離“小散亂”形象，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，制約了行業(yè)提檔升級(jí)?！兑庖?jiàn)》分別從多個(gè)方面明晰行業(yè)定位、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展：首先，強(qiáng)化財(cái)稅金融支持政策，加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育發(fā)展龍頭企業(yè)，為行業(yè)搭建資本平臺(tái)，助力行業(yè)中有實(shí)力的企業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。其次，健全法律法規(guī)，建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范市場(chǎng)合同以及糾紛調(diào)解機(jī)制等，從而清理行業(yè)發(fā)展中存在的短期行為，推動(dòng)形成統(tǒng)一的行業(yè)發(fā)展規(guī)范。最后，健全行業(yè)信用體系，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界監(jiān)督行業(yè)發(fā)展，推動(dòng)行業(yè)進(jìn)步。由此，推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)步入高質(zhì)量、法治化、標(biāo)準(zhǔn)化的快速通道，推動(dòng)行業(yè)高速高質(zhì)發(fā)展。

　　促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收

　　大力發(fā)展家政服務(wù)業(yè)，是穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收的重要渠道。《意見(jiàn)》通過(guò)提高人員素質(zhì)、改善從業(yè)環(huán)境、增加有效供給，從而培育產(chǎn)業(yè)人才，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)業(yè)增收。

　　就業(yè)是民生之本，穩(wěn)增長(zhǎng)首要是保就業(yè)。隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、淘汰落后產(chǎn)能、“機(jī)器人換人”，實(shí)體行業(yè)對(duì)就業(yè)崗位的“擠出效應(yīng)”非常明顯，尤其需要做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體以及城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的就業(yè)工作。這就要在尋求新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，拓寬就業(yè)渠道上下功夫。推進(jìn)家政服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，既需要大量有經(jīng)驗(yàn)有技能的一線勞動(dòng)者，也需要熟悉交叉行業(yè)、具備綜合素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)開(kāi)發(fā)人員，對(duì)重點(diǎn)群體和困難人員的就業(yè)吸納潛力非常強(qiáng)。同時(shí)，家政服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)促進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育和培訓(xùn)、形成統(tǒng)一勞動(dòng)力市場(chǎng)以及帶動(dòng)穩(wěn)業(yè)增收等方面，也具有直接推動(dòng)作用。

　　家政服務(wù)業(yè)起步之初，從業(yè)人員文化技能低、流動(dòng)性高、穩(wěn)定性差成為社會(huì)共識(shí)?！兑庖?jiàn)》針對(duì)這一行業(yè)痛點(diǎn)，提出在院校增設(shè)相關(guān)專業(yè)、培育產(chǎn)教融合試點(diǎn)、支持企業(yè)辦職業(yè)教育、加強(qiáng)培訓(xùn)支持力度等綜合措施，其中包括每省至少有一所本科高校和若干職業(yè)院校開(kāi)設(shè)家政服務(wù)專業(yè)，擴(kuò)大招生規(guī)模;推動(dòng)30家以上家政示范企業(yè)和50所以上有關(guān)院校組建職業(yè)教育集團(tuán)等具體量化的培養(yǎng)措施。《意見(jiàn)》還提出，通過(guò)社保、商保、居住條件等保障以及建立職業(yè)晉升渠道等措施來(lái)建立職業(yè)認(rèn)同、樹(shù)立行業(yè)信心，將家政這一看似“伺候人”的行業(yè)賦予了職業(yè)地位和職業(yè)認(rèn)同。

　　有效應(yīng)對(duì)人口結(jié)構(gòu)變化

　　大力發(fā)展家政服務(wù)業(yè)，是有效應(yīng)對(duì)人口結(jié)構(gòu)變化，滿足社會(huì)旺盛需求，實(shí)現(xiàn)群眾美好生活新期待的重要抓手?！兑庖?jiàn)》通過(guò)鼓勵(lì)員工制企業(yè)發(fā)展、推動(dòng)服務(wù)進(jìn)社區(qū)等，實(shí)現(xiàn)供需對(duì)接，保障供需雙方合法權(quán)益。

　　我國(guó)人口老齡化程度日益加深，高齡、失能、空巢老年人不斷增多，居家養(yǎng)老需求日益旺盛。受全面二孩政策激勵(lì)，2016年至2018年出現(xiàn)生育小高潮，伴隨而來(lái)的托育服務(wù)需求激增。伴隨家庭小型化，家庭的養(yǎng)老育幼需求不斷加大，同時(shí)消費(fèi)實(shí)力也逐漸增強(qiáng)。人民群眾有意愿也有能力對(duì)更高質(zhì)量、更好品質(zhì)的生活充滿美好期待，家政服務(wù)業(yè)在需求端將迎來(lái)新一輪井噴。

　　家政服務(wù)業(yè)的行業(yè)發(fā)展定位、發(fā)展模式直接關(guān)系到行業(yè)能否穩(wěn)步、良性發(fā)展，而不會(huì)使社會(huì)投資和從業(yè)者陷入低端無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)或者高端曲高和寡的境地?！兑庖?jiàn)》通過(guò)一系列重點(diǎn)任務(wù)明確了家政服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)模式和領(lǐng)域。一方面，重點(diǎn)推動(dòng)員工制家政服務(wù)企業(yè)發(fā)展，規(guī)避行業(yè)發(fā)展中的中介亂象，讓資本、勞動(dòng)力和各種優(yōu)勢(shì)資源在真正提供服務(wù)的企業(yè)中實(shí)現(xiàn)匯集;另一方面，促使家政企業(yè)在社區(qū)設(shè)點(diǎn)，更加貼近群眾生活區(qū)域，更加容易實(shí)現(xiàn)供需對(duì)接匹配。