6月16日,在中小企業(yè)板監(jiān)管與發(fā)展座談會上,深交所副總經(jīng)理周明指出當前中小企業(yè)板上市公司誠信缺失的七宗罪:
信息披露不及時;
信息披露不準確;
信息披露不真實;
高送轉(zhuǎn)、高派現(xiàn)等利潤分配比較隨意;
在股東減持前釋放利好,存在讓大股東高位套現(xiàn)的傾向;
違規(guī)買賣股票屢禁不止;
對專心做好主營業(yè)務(wù)發(fā)生動搖。
會上,深交所理事長陳東征表示,今后將根據(jù)公司的誠信記錄,對中小板公司實行差異化的監(jiān)管,引導其進入“重誠信,講規(guī)范”的良性發(fā)展軌道。
誠實守信是社會公德的基本要求,是每個公民的最基本道德規(guī)范,也是公眾公司必須尊守的最低生存底線。
“重誠信,講規(guī)范”這口號自打有股市那天就喊起,然而,并沒有剎住上市公司不誠信的造假沖動,早先有江蘇三友(002044,股吧)欺詐上市隱瞞事實長達5年之久;近期有綠大地因包裝上市的“造假門”,勝景山河(002525,股吧)因信息披露虛假二次上會被否“被下市”等事件。
中小企業(yè)上市公司制假層出不窮,究其根源,無疑是資本市場一本萬利的誘惑實在太大。
在失衡或不健康的公司治理生態(tài)下,一些上市公司為了達到粉飾公司經(jīng)營業(yè)績的目的,他們置會計準則和相關(guān)法規(guī)于不顧,授意、指使或強令會計人員造假,虛構(gòu)利潤。
一些中介機構(gòu)為了一己之利,也視自身的職業(yè)準則于不顧,與會計造假的公司串通一氣,合謀造假。
如何才能把口號落實到實處,就是要建立上市公司的“誠信大廈”:
首先,應(yīng)夯實上市前的基石。
這就要求監(jiān)管方和承銷方、保薦機構(gòu)把好IPO新股上市關(guān),不要再出現(xiàn)綠大地和勝景山河包裝上市的質(zhì)疑。
重新審視核準制和詢價制的漏洞,不要讓輔導期走過場,對報批的上市公司財務(wù)報表進行認真核實把關(guān),把包裝上市造假圈錢消滅在萌芽中,以源頭上堵住根基不牢的缺陷。
其次,要精選建筑結(jié)構(gòu)材料。
加強“公司治理生態(tài)”,這包括:投行、注冊會計師、企業(yè)內(nèi)部管理人等專業(yè)人員組成的企業(yè)“共同體”,在健康的公司治理生態(tài)下,各個環(huán)節(jié)做到各司其職,遵守各自的職業(yè)準則,保持各自的獨立性,并能相互制衡。
上市公司還應(yīng)完善公司法人治理結(jié)構(gòu),明確董事會、監(jiān)事會、獨立董事各自的職責,形成相互制衡的機制,加強對公司財務(wù)的監(jiān)管。
公司內(nèi)部應(yīng)建立和健全內(nèi)部控制制度,以防范舞弊、預防假賬的發(fā)生,把防范財務(wù)欺詐的約束機制真正地建立起來,從而杜絕財務(wù)欺詐行為的發(fā)生。
再次,采用“綠色環(huán)保”的裝飾材料。
重構(gòu)中介機構(gòu)的信用體系。
除了對協(xié)助造假的中介機構(gòu)、承銷機構(gòu)、保薦人應(yīng)吊銷執(zhí)照成為市場的永久禁入者外,還應(yīng)聘請公信度極高的中介機構(gòu)。
審計機構(gòu)、注冊會計師、保薦人一定要把“不做假帳”當作警鐘長鳴的座右銘,在為上市公司的財務(wù)報表簽字時,應(yīng)右手摸著財務(wù)報表,左手摸著自己的良心,像站在法庭的證人席上一樣宣誓:我所出具的財務(wù)報表真實可信,無保留意見。
同時,監(jiān)管部門還應(yīng)建立不誠信公司的黑名單,對粉飾報表,虛假陳述,違規(guī)減持的上市公司應(yīng)取消其融資再融資資格。
在我國傳統(tǒng)儒家理論中,誠信被視為修身治國平天下的條件和必須遵守的重要道德規(guī)范。
在資本市場,誠信與規(guī)范已遠遠地超越了道德的范疇,應(yīng)該成為上市公司無形資產(chǎn)和持續(xù)發(fā)展的資本,而不只是一句百喊不厭的空泛口號。