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浙江常山:民生優(yōu)先推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

發(fā)稿時(shí)間:2019-06-19 14:45:13
來源:半月談網(wǎng)作者:張海亮

  這是一片紅色的土地,戰(zhàn)爭年代的革命先烈們用生命和熱血踐行了共產(chǎn)黨人的赤誠和不朽。

  這是一片綠色的土地,新時(shí)代踐行綠色發(fā)展理念,繪就了綠水青山就是金山銀山的美麗畫卷。

  這是一片深情的土地,廣大干部不忘初心,把人民利益放在心頭。為了人民對(duì)美好生活的向往不懈奮斗。

  近年來,常山縣以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為根本遵循,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,真抓實(shí)干,把全面深化改革成果惠及群眾。通過打造“國際慢城”、“宋詩之河”、“孝老之城”等舉措,提升了人民群眾的獲得感、安全感、幸福感,譜寫了民生高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

  一座國際慢城 深呼吸 放下心 享輕松

  漫步常山城東新區(qū)的心舟公園,草木葳蕤,鳥鳴清脆,音樂噴泉水霧彌漫,沿著小徑登上山頂,遠(yuǎn)望群山聳翠,澄江如練,近處高樓林立,一座現(xiàn)代化新區(qū)如油畫般舒展開來。

  圖為常山國際慢城風(fēng)光

  這是常山近年來打造國際慢城后城市建設(shè)產(chǎn)生的巨變。常山國際慢城位于縣城郊區(qū),是中國第7座國際慢城,規(guī)劃31平方公里。城東新區(qū)、省級(jí)旅游度假區(qū)、慢城核心區(qū)、賞石小鎮(zhèn)“四體合一”,慢生活、慢休閑、慢運(yùn)動(dòng)內(nèi)涵豐富。

  常山縣縣域生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,森林覆蓋率73.2%,常年空氣質(zhì)量保持在二級(jí)以上,出境水水質(zhì)常年保持II類水以上標(biāo)準(zhǔn),2018年出境水Ⅰ類水質(zhì)天數(shù)達(dá)149天,居錢塘江流域第一,是國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、浙江省重要生態(tài)屏障,全國百佳深呼吸小城十佳示范城市。

  如今“何處心安、慢城常山”已經(jīng)成為響亮的一張城市名片。城東新區(qū)副主任賴大奎說,國際慢城的建設(shè),使得城市居住的品質(zhì)有了明顯提高,新區(qū)有公園,周邊的小區(qū)配套完善,群眾的休閑有了好去處。

  常山國際慢城的打造,在項(xiàng)目落地的同時(shí)周邊群眾也參與進(jìn)來。在紫港街道渣瀨灣村,渣瀨灣花谷項(xiàng)目建設(shè)一度讓村支書包勇飛喜在心頭。據(jù)了解:渣瀨灣花谷作為慢城富足山片區(qū)觀光引爆點(diǎn),主要建設(shè)內(nèi)容包括慢城渣瀨灣主入口、花谷電瓶車道、觀景廊橋、水生態(tài)治理和經(jīng)濟(jì)型花卉種植,項(xiàng)目概算總投資約1.17億元。

  圖為國際慢城渣瀨灣花海

  渣瀨灣村曾經(jīng)是一個(gè)環(huán)境臟亂差的落后村,村兩委班子渙散,包勇飛上任后抓班子建設(shè),村風(fēng)民風(fēng)為之一新,如今渣瀨灣村的浙派民居黑瓦白墻,屋前屋后翠竹青青。包勇飛說,村里參與慢城建設(shè),既可以種植觀光花卉還可以種植藥材,村民可以務(wù)工也可以做旅游特產(chǎn)銷售、開民宿,群眾有盼頭,干部也有了精氣神,好日子還在后頭。

  “慢城快節(jié)奏、小縣大手筆。”常山縣委書記葉美峰說,常山是個(gè)小縣,但抓發(fā)展的格局和手筆要大,縣委把國際慢城建設(shè)放到美麗中國的大背景下去思考和謀劃,提出打造“美麗中國獨(dú)具特質(zhì)的國際慢城”;建慢城的目的是讓群眾和游客享受“深呼吸、放下心、享輕松”的慢生活,但建設(shè)慢城的節(jié)奏要快,以等不得、慢不得、拖不得的態(tài)度加快建設(shè),早出形象、早出成效。

  游玩在周邊,休閑在常山。一個(gè)宜居、宜游的國際慢城在浙西大地聲名鵲起。

  一座孝老之城 孝善文化入腦入心

  百善孝為先,隨著老齡化人口的比例增長,老年人的生活幸福是社會(huì)治理的重要考量指標(biāo)之一。尊老敬老是優(yōu)良的社會(huì)傳統(tǒng)美德,如何弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,傳承傳統(tǒng)美德?常山縣以孝善為中心,把孝老作為縣委中心工作和社會(huì)治理的重要抓手,在全國創(chuàng)新探索打造“孝老之城”,大力實(shí)施“幸福爺爺·快樂奶奶”行動(dòng),努力讓全縣6.7萬名老人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安,都成為幸福爺爺、快樂奶奶。常山的實(shí)踐可用“一十百千萬”來概括:

  制定“一套標(biāo)準(zhǔn)”。物質(zhì)層面,結(jié)合縣內(nèi)經(jīng)濟(jì)條件、消費(fèi)水平、老人需求等,制定子女每年給予每位老人贍養(yǎng)費(fèi)不低于3600元的標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)濟(jì)收入較低家庭則不低于1800元,日均分別約合10元、5元。精神層面,制定“子女每半月看望老人或每周聯(lián)絡(luò)老人不少于1次”的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),通過向全縣發(fā)布《孝老告知書》、黨員帶頭簽訂孝老承諾書、將孝老標(biāo)準(zhǔn)納入村規(guī)民約等方式,賦予標(biāo)準(zhǔn)制度剛性,使其成為全縣公民的普遍共識(shí)和自覺行為。

  辦好十件實(shí)事。按照“老年人需要什么,我們就提供什么”的原則,為老年人辦好十件實(shí)事。比如,90歲以上的老人,每年都有縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)為他們慶祝生日,每月還可以領(lǐng)到100元、1000元不等的高齡津貼;全縣老年人每年都可以免費(fèi)體檢一次,并建立專屬健康檔案;老年人權(quán)益受損,可以撥打孝老服務(wù)熱線,有公益律師免費(fèi)提供法律援助;全國60歲以上老人憑身份證,就可免費(fèi)暢游常山所有景區(qū)等,2018年就有1800余人次受惠。

  實(shí)施百村孝榜。常山把弘揚(yáng)孝善文化作為提升鄉(xiāng)風(fēng)文明的“牛鼻子”,創(chuàng)新評(píng)選“百村孝榜”。立足典型引領(lǐng)和反面警示教育,在全縣村居開展“評(píng)孝立榜”活動(dòng),設(shè)立孝老敬老“紅黑榜”,圍繞孝順家庭老人、尊重社會(huì)老人、投身助老公益等內(nèi)容,通過群眾投票、民主評(píng)議等方式,將“孝老典范”名單和不孝家庭門牌號(hào)張榜公布,引導(dǎo)或倒逼村民見賢思齊、盡孝行善。

  開展“千人結(jié)對(duì)”。以“部門包村”、“黨員包戶”為載體,整合部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村三級(jí)4500余名黨員干部力量,采取“一對(duì)一”、“多對(duì)一”方式,與全縣3300余名空巢、孤寡、困難、失能老人建立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系,經(jīng)常性走訪慰問幫助老人,督促、引導(dǎo)子女履行贍養(yǎng)義務(wù),做到日常有人關(guān)照、節(jié)日有人問候、困難有人幫扶。

  推進(jìn)“萬眾尊老”。把每年5月20日設(shè)為敬老日,常山也因此成為全國第一個(gè)專門為敬老設(shè)立節(jié)日的縣級(jí)城市。此外,將孝老敬老列入干部述德內(nèi)容,規(guī)定不孝敬父母或長輩的干部不得提拔重用,大力開展“最美媳婦”“最美爺爺•奶奶”等系列評(píng)選表彰活動(dòng),編撰《常山孝經(jīng)》,開發(fā)地方課程等,推動(dòng)孝善文化深深扎根、代代相傳。

  圖為5月20日全縣敬老日志愿者服務(wù)社區(qū)老人

  為了推動(dòng)孝老之城的建設(shè),縣委書記葉美峰堅(jiān)持每年元旦到敬老院看望老人,與他們座談交流、參加活動(dòng),并自費(fèi)購買生活用品送給老人。

  常山縣打造“孝老之城”的探索實(shí)踐得到了上級(jí)和社會(huì)的廣泛認(rèn)同。2018年12月,常山“孝老之城”建設(shè)被評(píng)為“浙江省民生獲得感示范工程”。2019年5月,全國老齡辦黨組成員、中國老齡協(xié)會(huì)副會(huì)長朱耀垠專程來常參加“5•20”常山敬老日活動(dòng),并在常山孝善文化館開館儀式上致辭,充分肯定常山做法。

  一條宋詩之河 厚重文化底蘊(yùn)可感受 可觸摸

  錢塘江在常山境內(nèi)有46.6公里,有“千里錢塘江、最美在常山”美譽(yù)。歷史上熠熠生輝的文人墨客在常山留下了傳誦至今的偉大詩篇。古詩云“日望金川千張帆,夜見沿岸萬盞燈”。楊萬里、陸游、趙鼎、曾幾等詩人的佳作被書寫在岸邊堤壩上,一側(cè)是靈動(dòng)飄逸的書法精品,一側(cè)是疏影橫斜的雕刻壁畫。行走在常山江邊的廊道上,江波浩渺,詠?zhàn)x宋詩,喜怒悲歡、繁華落寞撲面而來。

  常山縣水利發(fā)展投資有限責(zé)任公司汪翔介紹,縣城段的宋詩長廊打造基本完工,目前400多米已經(jīng)雕刻40多首宋詩,還有十多首要銅雕,到時(shí)群眾對(duì)常山的宋詩文化便會(huì)有直觀的感受。

  葉美峰表示,宋代是常山歷史上最輝煌的文化高峰期,尤以宋詩留存最為驚人,目前已搜集到的就有近1000首,其中不乏陸游、辛棄疾、楊萬里等名家名作。深入挖掘這一豐厚的文化資源,常山縣乘勢打造常山江“宋詩之河”文化品牌,作為錢塘江唐詩之路文化帶的重要組成部分,既是弘揚(yáng)和傳承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的需要,更是常山建設(shè)省級(jí)歷史文化名城和“江南水鄉(xiāng)風(fēng)物清嘉的文化名縣”的難逢盛舉。

  圖為招賢古渡旁的“宋詩長廊”

  據(jù)了解,常山縣打造宋詩之河文化品牌,一是打造三大宋詩長廊,縣城段“宋詩文化長廊”、何家鄉(xiāng)長風(fēng)段“宋詩文化長廊”、招賢鎮(zhèn)招賢古街段“宋詩文化長廊”。 二是開發(fā)芳村鎮(zhèn)、招賢村、金源村三大“宋代文化小鎮(zhèn)”。三是宋詩文化和旅游結(jié)合,與城鄉(xiāng)建設(shè)結(jié)合,與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目結(jié)合。

  圖為常山江“宋詩之河”研討會(huì)

  “打造宋詩之河,目的是讓群眾對(duì)常山悠久的歷史文化看得見,摸得著,感受得到,讓外來群眾也感受到常山千年古縣的文化魅力和歷史底蘊(yùn)。”常山縣委宣傳部長余風(fēng)說,“打造宋詩之河,真正讓老百姓了解常山悠久歷史、傳統(tǒng)文化,感受文化自信,滿足精神追求,既點(diǎn)綴了百姓生活,也提高了旅游價(jià)值,形成文旅融合,支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,真正提高老百姓幸福生活水平。”

  一顆赤誠之心 為了人民 不負(fù)人民

  常山縣干部群體在葉美峰書記為班長的縣委帶領(lǐng)下,一切以群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),花大力氣解決民生實(shí)事、民生難事,用對(duì)群眾的赤誠,對(duì)黨的忠誠,敢于擔(dān)當(dāng),牢記使命,回答了時(shí)代之問、群眾之問,讓產(chǎn)業(yè)興、百姓富、村莊美的美麗圖景在常山大地正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

  盡心竭力解難事。常山曾在1997年發(fā)生過塌樓事故,死亡36人。此后的20年,由于種種原因,特別是財(cái)政實(shí)力單薄,危舊房問題一直沒能徹底解決,城區(qū)共有同批建造的D級(jí)危房73幢,涉及2111戶住戶、10000余名居民。2017年,新一屆常山縣委班子作出“決不把包袱留給后人、決不讓悲劇再次上演”的莊重承諾,毅然啟動(dòng)危舊房治理改造工程。結(jié)果僅用24天時(shí)間就完成協(xié)議簽訂,27天時(shí)間全部搬離騰空,并實(shí)現(xiàn)了“當(dāng)年簽約、當(dāng)年騰空、當(dāng)年拆除、當(dāng)年建設(shè)”和“零投訴、零上訪、零事故”,創(chuàng)造了令人驚嘆的“常山速度”。

  誠心實(shí)意辦實(shí)事。教育落后是常山百姓的“心頭之痛”,2017年開始,常山縣實(shí)施的振興教育“一號(hào)工程”。短短兩年后,常山教育便脫胎換骨,從衢州末位走向了前列:高考一段人數(shù)在2017年增幅41.23%基礎(chǔ)上,2018年再增42.86%,增幅連續(xù)兩年位居衢州市第一;中考總體平均分同比增加12.64分;在衢州市所有小學(xué)六年級(jí)英語、科學(xué)兩門抽檢中,成績均位居全市第一,總評(píng)全市第一。常山縣在浙江省委組織部、省教育廳、省委黨校聯(lián)合主辦的教育現(xiàn)代化專題研討班上作典型發(fā)言??h委書記葉美峰還被授予2018年度“浙江省綠葉獎(jiǎng)”,成為全省獲此殊榮的兩名縣(市、區(qū))黨委書記之一。

  此外,深化農(nóng)村婦女培訓(xùn),打響“常山阿姨”家政品牌。政府來背書,像選拔干部一樣培訓(xùn)常山阿姨,確保選拔高質(zhì)量阿姨,“放心保姆哪里找,常山阿姨就是好”已經(jīng)名聲在外,帶動(dòng)農(nóng)民增收5.5億元以上。

  體貼入微管小事。2017年4月常山縣提出廁所革命,并成立領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行所長制,縣委書記葉美峰擔(dān)任全縣公廁總所長,縣委副書記和常務(wù)副縣長分任農(nóng)村和城區(qū)公廁總所長。目前,常山公廁已經(jīng)是一道亮麗的風(fēng)景線,生活環(huán)境進(jìn)步與改善的同時(shí),也在推動(dòng)人民文明的進(jìn)步。2018年,廁所革命進(jìn)一步升級(jí),開展困難農(nóng)戶廁改、農(nóng)村公廁提升、農(nóng)村旱廁清零“三百行動(dòng)”,其中的困難群眾廁改即由政府出資,幫助困難群眾建衛(wèi)生戶廁,近1000戶農(nóng)村困難群眾因此受益。

  為了百姓富裕、常山縣積極踐行中央精神,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,走出一條生態(tài)之路、綠色之路。

  常山縣是中國胡柚之鄉(xiāng)、油茶之鄉(xiāng)、食用菌之鄉(xiāng)。胡柚種植面積達(dá)10萬畝,年產(chǎn)14萬噸,飲料、酵素、果葡糖漿等精深加工快速發(fā)展,與美國可口可樂公司合作,以胡柚囊胞為原料開發(fā)飲料,成功打入全球市場;由胡柚小青果切片曬制而成的“衢枳殼”進(jìn)入《浙江省中藥炮制規(guī)范》名錄,并入圍新“浙八味”,“健康水果”常山胡柚馳名全國

  圖為全國首個(gè)國家油茶公園

  常山油茶歷史悠久,油茶種植面積、產(chǎn)量均居浙江省首位。連續(xù)承辦多屆全國油茶文化節(jié),油茶三大“國字號(hào)”經(jīng)濟(jì)中心(油茶交易中心、價(jià)格指導(dǎo)中心、集散中心)和文化中心落戶常山,連續(xù)多年列全國木本油料示范縣榜首。“常山猴頭菇”通過國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記。

  農(nóng)業(yè)、旅游、文化的融合為鄉(xiāng)村振興注入了新動(dòng)力。新昌鄉(xiāng)黃塘村曾經(jīng)是一個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)為零的落后村,村支書廖紅俊抓住機(jī)遇,利用國家油茶公園的地理優(yōu)勢,發(fā)展旅游、民宿,如今成為村集體資產(chǎn)有2000多萬的先進(jìn)村。

  圖為黃塘村漂流

  細(xì)雨霏霏,沿著蜿蜒的山路來到山頂時(shí),廖紅俊正陪著北京的客商考察。同行的新昌鄉(xiāng)鄉(xiāng)長鄒賽說,客商有意向在黃塘建設(shè)一個(gè)養(yǎng)老康養(yǎng)項(xiàng)目,已經(jīng)考察了幾次,公司已經(jīng)注冊(cè)好。

  目前黃塘景區(qū)已經(jīng)是國家3A景區(qū),正在申報(bào)國家4A景區(qū)。項(xiàng)目建設(shè)好,黃塘又是一個(gè)新天地,廖紅俊笑盈盈的,心里定是樂開了花。

  走進(jìn)青石鎮(zhèn)的中國觀賞石博覽館,各種珍貴的觀賞石琳瑯滿目。幾年前青石鎮(zhèn)的浙江省級(jí)特色小鎮(zhèn)差點(diǎn)摘了牌。據(jù)了解,當(dāng)時(shí)在常山特別是在青石鎮(zhèn),已經(jīng)有6000人從事石頭產(chǎn)業(yè),實(shí)際上已形成了一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈,觀賞石的一個(gè)聚集地。2017年縣委縣政府動(dòng)了很多腦筋挽救小鎮(zhèn),最后通過一些活動(dòng)來提高它的知名度。當(dāng)時(shí)常山縣人大常委會(huì)主任、縣長先后兩次到北京中國觀賞石協(xié)會(huì),去匯報(bào)對(duì)接,希望每年的活動(dòng)在常山舉辦,之后縣委書記葉美峰前去對(duì)接,用真誠打動(dòng)了對(duì)方。“辦一場活動(dòng),揚(yáng)一種文化,興一個(gè)產(chǎn)業(yè),富一方百姓。”回憶起當(dāng)時(shí)的情景,葉美峰感慨萬千,目光堅(jiān)定。

  圖為第六個(gè)全國賞石日當(dāng)天中國觀賞石博覽館揭牌

  2017年8月30日第六個(gè)全國賞石日暨首屆“常山國際賞石文化節(jié)活動(dòng)”在常山舉辦?;顒?dòng)舉辦了一周,來了22萬人次。主辦方評(píng)價(jià)比北京第五屆都辦得好。

  常山縣委、縣政府以擔(dān)當(dāng)和對(duì)黨、對(duì)群眾的忠誠延續(xù)了一條富民路。

  浙江省分管文教的副省長成岳沖,在一次座談會(huì)上明確提出:“浙江民生事業(yè)看常山”。壯麗70年,奮斗新時(shí)代。常山縣委、縣政府以實(shí)干踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨,砥礪奮進(jìn)、勇立潮頭、走在前列,為“特富美安”的常山未來闊步前行,不懈奮斗!

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