強化政治監(jiān)督，樹立正確導向

　　從本質(zhì)上看，干部選拔任用工作監(jiān)督就是政治監(jiān)督，首要的是突出政治標準，樹立正確政治導向。《辦法》既強調(diào)選人用人政治監(jiān)督，也明確了監(jiān)督檢查的重點內(nèi)容。

　　比如，《辦法》突出對堅持黨管干部原則情況的監(jiān)督檢查，看一級黨組織是否按照干部管理權(quán)限履行干部選拔任用責任，是否按照民主集中制和議事規(guī)則、決策程序討論決定干部任免事項，以此強化黨組織充分發(fā)揮選人用人的領(lǐng)導和把關(guān)作用。

　　《辦法》還明確：“重點監(jiān)督檢查是否按照機構(gòu)規(guī)格和職數(shù)、資格條件、工作程序選拔任用干部……”這傳遞出鮮明信號，即必須嚴格執(zhí)行政策和程序規(guī)定，決不能合意就執(zhí)行，不合意就不執(zhí)行，決不能把政策和程序規(guī)定當作“橡皮筋”甚至束之高閣。

　　“干部選任中，要堅決防止和糾正程序‘空轉(zhuǎn)’問題，嚴格落實中央政策要求，不搞‘土政策’‘土程序’，真正發(fā)揮程序執(zhí)行的功能作用。”河南省委組織部干部監(jiān)督處處長王劍說。

　　同時，《辦法》首次將促進干部擔當作為情況明確為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，突出實踐實干實績導向，讓敢負責、勇?lián)?、善作為的干部脫穎而出。

　　拓寬監(jiān)督渠道，形成監(jiān)督合力

　　《辦法》按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》要求，注重圍繞干部選拔任用體系建設設計監(jiān)督制度，聚焦干部選拔任用工作各環(huán)節(jié)完善監(jiān)督措施，構(gòu)建了事前有報告、事中有監(jiān)管、事后有檢查、失責有追究的全鏈條監(jiān)督檢查工作機制。

　　《辦法》明確指出要強化上級黨組織監(jiān)督檢查、完善黨委(黨組)領(lǐng)導班子內(nèi)部監(jiān)督、健全組織(人事)部門內(nèi)部監(jiān)督、拓寬群眾監(jiān)督渠道、健全地方黨委干部選拔任用監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度等，構(gòu)建起一張全方位、多層次的立體監(jiān)督網(wǎng)。

　　比如，在自上而下監(jiān)督方面，《辦法》明確了任前事項報告、一報告兩評議、專項檢查、離任檢查等幾種主要的監(jiān)督檢查方式。

　　“《辦法》著眼上下協(xié)同、內(nèi)外協(xié)調(diào)，形成了監(jiān)督合力，有利于推動織密齊抓共管的監(jiān)督網(wǎng)。”湖北省委組織部干部監(jiān)督處處長楊仁浩說。

　　將全面從嚴治黨的最新實踐和成果固化為制度，也是《辦法》的特點之一?！掇k法》按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》要求，總結(jié)黨的十八大以來的工作經(jīng)驗，將選人用人專項檢查作為政治巡視的一項制度性安排，并對工作機制、檢查方式、問題反饋和整改等作出具體規(guī)定。

　　明確責任主體，劃出履責“紅線”

　　有權(quán)就有責，有責要擔當。習近平總書記指出：“要建立干部選拔任用問責制度，做到誰提名誰負責，誰考察誰負責，誰主持會議討論決定誰負責。”

　　《辦法》對標習近平總書記重要指示和《中國共產(chǎn)黨問責條例》相關(guān)內(nèi)容，針對干部選拔任用工作明確了“全面領(lǐng)導責任”“主要領(lǐng)導責任”“領(lǐng)導責任”及“相應責任”4類責任主體，細化應當追責的具體情形，劃出了履責“紅線”，使責任追究更具針對性和操作性。

　　“《辦法》進一步強化了對各級黨委(黨組)‘一把手’及各級組織人事部門的監(jiān)督，突出了干部選拔任用監(jiān)督重點，抓住了關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強了監(jiān)督效力。”中國人民大學教授毛壽龍說。

　　長期以來，防止“帶病提拔”是干部選拔任用工作中的難題。如何有效把住“關(guān)口”?《辦法》對“帶病提拔”問題倒查事項、倒查方式、倒查情況報告等作出具體規(guī)定。

　　“通過對被提拔的‘帶病’干部選拔任用過程追蹤，對存在領(lǐng)導不力、把關(guān)不嚴、考察不準等情形的嚴肅追責問責，倒逼各責任主體落實好工作責任，建立起措施有力的防范機制。”福建省委巡視組副組長兼省委組織部干部監(jiān)督室主任曾志斌說。