《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》(以下簡稱《條例》)的鮮明特點，是堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)政治理論教育，突出黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)，特別是《條例》明確把用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨作為黨員教育管理的首要政治任務(wù)，并專章作出規(guī)定。深刻把握這些重要規(guī)定的核心要義，對于高質(zhì)量推動黨員政治理論教育工作，提高黨員隊伍建設(shè)質(zhì)量，夯實黨長期執(zhí)政基礎(chǔ)，實現(xiàn)黨偉大執(zhí)政使命，具有十分重要的意義。
重視政治理論教育是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。沒有革命的理論，即沒有革命的運動。政治上的堅定、黨性上的堅定都離不開理論上的堅定。我們黨作為馬克思主義政黨，歷來重視黨員教育工作，尤其是重視用馬克思主義理論以及馬克思主義中國化成果對黨員進(jìn)行政治理論教育，提高全黨的政治理論水平。
1924年5月，黨的第一次中央執(zhí)委會擴(kuò)大會議認(rèn)為：“黨內(nèi)教育的問題非常重要，而且要急于設(shè)立黨校養(yǎng)成指導(dǎo)人才。”1925年1月，黨的四大《對于宣傳工作之議決案》針對“黨中政治教育做得極少”的情況，強(qiáng)調(diào)指出：“黨的支部是我們黨的基本教育機(jī)關(guān)，我們應(yīng)在每次會議注意于政治報告和黨的策略之解釋。”毛澤東早在1929年中共紅四軍第九次代表大會即古田會議上，就創(chuàng)造性提出“黨內(nèi)生活政治化”這一命題，強(qiáng)調(diào)“中國的紅軍是一個執(zhí)行革命的政治任務(wù)的武裝集團(tuán)”，明確要求“從教育上提高黨內(nèi)的政治水平”，“主要是教育黨員使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化、科學(xué)化”，要“教育黨員用馬克思列寧主義的方法去作政治形勢的分析和階級勢力的估量，以代替主觀主義的分析和估量”。1938年毛澤東又進(jìn)一步指出：“如果我們黨有一百個至二百個系統(tǒng)地而不是零碎地、實際地而不是空洞地學(xué)會了馬克思列寧主義的同志，就會大大地提高我們黨的戰(zhàn)斗力量。”加強(qiáng)黨校建設(shè)是我們黨對黨員加強(qiáng)政治理論教育的重大戰(zhàn)略安排。從中央到地方建立黨校體系，對黨員干部進(jìn)行政治理論教育和黨性教育，是我們黨的一大政治優(yōu)勢。
我們黨之所以能夠歷經(jīng)艱難困苦而不斷發(fā)展壯大，很重要的一個原因就是我們黨始終堅持以科學(xué)理論為指導(dǎo)，始終重視黨員教育，尤其是重視黨員政治理論教育工作，使全黨始終保持政治上的先進(jìn)性和純潔性，實現(xiàn)全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、行動一致。黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革的歷史就是一部政治理論教育的歷史。
中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我們黨統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想。要把新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義這場偉大社會革命進(jìn)行好，我們黨必須勇于進(jìn)行偉大自我革命。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，推動黨的建設(shè)取得重大歷史性成就。當(dāng)然，必須清醒看到，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的，一些黨組織和黨員干部忽視政治、淡化政治、不講政治的問題仍然存在。鑒于此，必須進(jìn)一步加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，把黨員政治理論教育放在更加突出的位置，推動各級黨組織彰顯政治功能，努力建設(shè)政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格的黨員隊伍，從而把我們黨建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力，更好地實現(xiàn)黨的歷史使命。
堅持政治理論教育的根本性地位。黨員教育既包括政治理論教育，也包括黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育、憲法法律法規(guī)教育、革命傳統(tǒng)教育、形勢政策教育和知識技能教育等。加強(qiáng)政治理論教育，就是堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，突出政治理論教育在黨員教育中的根本性地位，以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為首要政治任務(wù)，堅定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以堅定政治信仰為根本，全面貫徹和體現(xiàn)用科學(xué)理論武裝全黨的要求，提高全黨的馬克思主義理論水平和政治理論素養(yǎng)，把各級黨組織建設(shè)成為堅守正確政治方向的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，教育引導(dǎo)廣大黨員不忘初心、牢記使命，堅定不移沿著正確政治方向前進(jìn)。
黨員政治理論教育旨在聚焦黨的政治屬性、政治使命、政治目標(biāo)、政治追求，用馬克思主義理論以及馬克思主義中國化成果武裝全黨，教育全體黨員牢固樹立黨的意識、黨員意識，堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、堅定政治信仰、把準(zhǔn)政治方向、提高政治能力、防范政治風(fēng)險、嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、保持政治本色，使全黨始終保持統(tǒng)一的思想、堅定的意志、協(xié)調(diào)的行動、強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。
黨員政治理論教育是黨員教育的根本性問題，直接決定黨在政治上的先進(jìn)性，進(jìn)而從根本上決定黨的先進(jìn)性和純潔性，關(guān)乎黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和前途命運。因此，在黨員教育任務(wù)體系中，政治理論教育居于核心、根基、管總、統(tǒng)領(lǐng)地位，發(fā)揮高屋建瓴、統(tǒng)攬全局、綱舉目張的作用，對黨員教育的方向和效果具有決定性影響。因此，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮政治理論教育對黨員教育工作的統(tǒng)領(lǐng)作用，以政治理論教育的加強(qiáng)帶動黨員教育工作質(zhì)量的全面提高。
堅持政治理論教育的根本性要求。以什么樣的政治理論來教育武裝全黨?這是黨員政治理論教育的根本問題。政治理論教育最根本的內(nèi)容，就是把馬克思主義理論作為必修課，把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想同學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀緊密結(jié)合起來。
馬克思主義始終是我們黨和國家的指導(dǎo)思想，是中國共產(chǎn)黨人理想信念的靈魂，是我們認(rèn)識世界、把握規(guī)律、追求真理、改造世界的強(qiáng)大思想武器。馬克思主義理論素養(yǎng)是每一個黨員素質(zhì)的核心，是每一個黨員的看家本領(lǐng)，直接決定著每一個黨員的政治敏感程度、思維視野廣度和思想境界高度。因此，黨員政治理論教育，必須堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，引導(dǎo)廣大黨員系統(tǒng)掌握馬克思主義基本原理，學(xué)會用馬克思主義立場、觀點、方法觀察問題、分析問題、解決問題，特別是要聚焦現(xiàn)實問題，不斷深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，引導(dǎo)廣大黨員真正把馬克思主義這個看家本領(lǐng)學(xué)精悟透用好，自覺提高政治水平和理論水平，不忘初心、牢記使命，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中充分發(fā)揮先鋒模范作用。
習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是馬克思主義中國化的最新成果，是當(dāng)代中國馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南，是經(jīng)過實踐檢驗、富有實踐偉力的強(qiáng)大思想武器，集中反映著當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的政治品格、價值追求、精神風(fēng)范。在世界處于百年未有之大變局的特殊時期，在中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興最為關(guān)鍵的歷史時期，必須更加堅定自覺把學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，擺在黨員教育最突出的位置。要組織黨員讀原著、學(xué)原文、悟原理，從歷史和現(xiàn)實相貫通、國際和國內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實際相結(jié)合的寬廣視角，深刻把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的深邃理論源泉、深厚文化底蘊、豐富實踐基礎(chǔ)、強(qiáng)大真理和人格力量，深刻把握這一重要思想的時代意義、理論意義、實踐意義、世界意義，深刻把握這一重要思想的核心要義、基本精神、實踐要求，深刻把握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，增強(qiáng)政治自覺、理論自信、情感融入，更好把科學(xué)思想理論轉(zhuǎn)化為認(rèn)識世界、改造世界的強(qiáng)大物質(zhì)力量。
要通過深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，引導(dǎo)黨員進(jìn)一步堅定黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致;進(jìn)一步堅定政治信仰，牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，筑牢信仰之基，補(bǔ)足精神之鈣，把穩(wěn)思想之舵;進(jìn)一步堅定執(zhí)行黨的政治路線這一黨和國家的生命線、人民的幸福線，把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同堅持四項基本原則、堅持改革開放兩個基本點統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐;進(jìn)一步堅定站穩(wěn)政治立場，把人民放在心中最高位置，堅持以人民為中心，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，努力讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感;進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終對黨忠誠，做政治上的明白人、老實人;進(jìn)一步強(qiáng)化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)，發(fā)揚斗爭精神、提高斗爭本領(lǐng)，用知重負(fù)重、攻堅克難的實際行動，詮釋對黨的忠誠、對人民的赤誠，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
創(chuàng)新政治理論教育的科學(xué)方法。加強(qiáng)黨員政治理論教育，需要各級黨組織、全體黨員的高度重視、積極參與和不懈努力，需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制、明確責(zé)任、務(wù)求實效。
加強(qiáng)對政治理論教育的組織、領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，抓好黨的建設(shè)，必須抓好黨員教育，特別是政治理論教育。各級黨委黨組要把抓好黨員政治理論教育作為重大政治責(zé)任，采取有力措施，健全黨員教育工作責(zé)任制，增強(qiáng)針對性和有效性，防止形式主義。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)堅持更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，發(fā)揮示范帶動作用。
健全政治理論教育長效機(jī)制，特別是形成習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育長效機(jī)制。堅持集中教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合，組織培訓(xùn)和個人自學(xué)相結(jié)合，采取集中輪訓(xùn)、黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、理論宣講、組織生活、在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式，推動黨員學(xué)深悟透、入腦入心。堅持改革創(chuàng)新，適應(yīng)時代發(fā)展要求，用好信息網(wǎng)絡(luò)手段，不斷提高黨員政治理論教育工作現(xiàn)代化水平。進(jìn)一步發(fā)揮包括黨校在內(nèi)的各類干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在黨員政治理論教育中的重要作用，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為各類干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主課，作為干部學(xué)習(xí)的中心內(nèi)容，推動學(xué)習(xí)教育往深里走、往實里走、往心里走。
激發(fā)廣大黨員加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的內(nèi)生動力。綜合運用多種方式方法，喚醒廣大黨員的黨員意識、使命擔(dān)當(dāng)意識，激發(fā)廣大黨員學(xué)習(xí)政治理論的責(zé)任感使命感，調(diào)動廣大黨員學(xué)習(xí)政治理論的積極性創(chuàng)造性，從“要我學(xué)”變成“我要學(xué)”，自覺弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，全面學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、貫通學(xué)、深入學(xué)、跟進(jìn)學(xué)，自覺用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，做到學(xué)、思、用貫通，知、信、行統(tǒng)一。認(rèn)真對照習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，檢視自己的思想言行，查找差距不足，不斷實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新和自我提高，自覺做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想堅定信仰者和忠實實踐者。
〔作者系中央黨校(國家行政學(xué)院)副秘書長兼進(jìn)修二部主任、教授〕
