從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏?！掇k法》對(duì)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查內(nèi)容、機(jī)制、方式和責(zé)任追究等，進(jìn)行了規(guī)范和完善。

　　監(jiān)督檢查包括哪些重點(diǎn)內(nèi)容?干部選拔任用工作中出現(xiàn)哪些情形要向上級(jí)報(bào)告?出現(xiàn)違規(guī)選人用人問(wèn)題時(shí)哪些人員要被追責(zé)?《辦法》一一明確，人民網(wǎng)·中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)帶您一覽其中看點(diǎn)。

　　看點(diǎn)一：監(jiān)督檢查重點(diǎn)內(nèi)容包括5個(gè)方面

　　1、堅(jiān)持黨管干部原則情況。重點(diǎn)監(jiān)督檢查是否按照干部管理權(quán)限由黨委(黨組)履行干部選拔任用責(zé)任，是否按照民主集中制和黨委(黨組)議事規(guī)則、決策程序討論決定干部任免事項(xiàng)。

　　2、堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)和樹(shù)立正確用人導(dǎo)向情況。重點(diǎn)監(jiān)督檢查是否堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派;是否堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，選拔任用忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹俊?/p>

　　3、執(zhí)行干部選拔任用工作政策規(guī)定情況。重點(diǎn)監(jiān)督檢查是否按照機(jī)構(gòu)規(guī)格和職數(shù)、資格條件、工作程序選拔任用干部;是否深入考察，認(rèn)真查核，對(duì)人選嚴(yán)格把關(guān);是否嚴(yán)格執(zhí)行交流、回避、任期、退休、干部選拔任用請(qǐng)示報(bào)告等制度規(guī)定;是否嚴(yán)格落實(shí)干部管理監(jiān)督制度。

　　4、遵守組織人事紀(jì)律和匡正選人用人風(fēng)氣情況。重點(diǎn)監(jiān)督檢查是否嚴(yán)格遵守干部選拔任用工作紀(jì)律，是否采取有力措施嚴(yán)肅查處和糾正選人用人不正之風(fēng)。

　　5、促進(jìn)干部擔(dān)當(dāng)作為情況。重點(diǎn)監(jiān)督檢查是否采取有效措施激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，是否對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為的干部嚴(yán)格管理、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

　　看點(diǎn)二：健全完善內(nèi)部監(jiān)督 拓寬群眾監(jiān)督渠道

　　《辦法》對(duì)干部選拔任用工作中內(nèi)部監(jiān)督和群眾監(jiān)督內(nèi)容進(jìn)行了明確：

　　1、完善黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督。黨委(黨組)研究干部任免事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)把醞釀貫穿始終，認(rèn)真聽(tīng)取班子成員意見(jiàn)。會(huì)議討論決定時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)逐一發(fā)表意見(jiàn)，主要負(fù)責(zé)人最后表態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)人選意見(jiàn)分歧較大時(shí)，應(yīng)當(dāng)暫緩表決。不得以個(gè)別征求意見(jiàn)、領(lǐng)導(dǎo)圈閱等形式代替集體討論決定。

　　2、健全組織(人事)部門(mén)內(nèi)部監(jiān)督。選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)向干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)了解情況，干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人列席研究討論干部任免事項(xiàng)會(huì)議。認(rèn)真執(zhí)行干部選拔任用工作紀(jì)實(shí)制度，建立自查制度，每年對(duì)干部選拔任用工作情況進(jìn)行1次自查。

　　3、拓寬群眾監(jiān)督渠道。認(rèn)真查核和處理群眾舉報(bào)反映的問(wèn)題，定期開(kāi)展分析研判，及時(shí)研究提出工作意見(jiàn)。自覺(jué)接受輿論監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。完善“12380”舉報(bào)受理平臺(tái)，提高舉報(bào)受理工作信息化水平。

　　看點(diǎn)三：離任前提拔、調(diào)整干部等12種情況要向上級(jí)部門(mén)報(bào)告

　　《辦法》規(guī)定，在干部選拔任用工作中，有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)在事前向上級(jí)組織(人事)部門(mén)報(bào)告：

　　1、機(jī)構(gòu)變動(dòng)或者主要領(lǐng)導(dǎo)成員即將離任前提拔、調(diào)整干部的;

　　2、除領(lǐng)導(dǎo)班子換屆外，一次集中調(diào)整干部數(shù)量較大或者一定時(shí)期內(nèi)頻繁調(diào)整干部的;

　　3、因機(jī)構(gòu)改革等特殊情況暫時(shí)超職數(shù)配備干部的;

　　4、黨委和政府及其工作部門(mén)個(gè)別特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)成員人選，不經(jīng)民主推薦，由組織推薦提名作為考察對(duì)象的;

　　5、破格、越級(jí)提拔干部的;

　　6、領(lǐng)導(dǎo)干部秘書(shū)等身邊工作人員提拔任用的;

　　7、領(lǐng)導(dǎo)干部近親屬在領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位(系統(tǒng))內(nèi)提拔任用，或者在領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)提拔擔(dān)任下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的;

　　8、國(guó)家級(jí)貧困縣、集中連片特困地區(qū)地市在完成脫貧任務(wù)前黨政正職職級(jí)晉升或者崗位變動(dòng)的，以及市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政正職任職不滿(mǎn)3年進(jìn)行調(diào)整的;

　　9、領(lǐng)導(dǎo)干部因問(wèn)責(zé)引咎辭職或者被責(zé)令辭職、免職、降職、撤職，影響期滿(mǎn)擬重新?lián)晤I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者提拔任職的;

　　10、各類(lèi)高層次人才中配偶已移居國(guó)(境)外或者沒(méi)有配偶但子女均已移居國(guó)(境)外人員、本人已移居國(guó)(境)外的人員(含外籍專(zhuān)家)，因工作需要在限制性崗位任職的;

　　11、干部達(dá)到任職或者退休年齡界限，需要延遲免職(退休)的;

　　12、其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)。

　　《辦法》同時(shí)規(guī)定，上級(jí)組織(人事)部門(mén)接到干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核研究，并在15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。未經(jīng)答復(fù)或者未經(jīng)同意的人選不得提交黨委(黨組)會(huì)議討論決定。未按照規(guī)定報(bào)告或者報(bào)告后未經(jīng)同意作出的干部任用決定，應(yīng)當(dāng)予以糾正。

　　看點(diǎn)四：“一報(bào)告兩評(píng)議”作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重要參考

　　《辦法》提出，黨委(黨組)每年應(yīng)當(dāng)結(jié)合全會(huì)或者領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度總結(jié)考核，報(bào)告干部選拔任用工作情況，接受對(duì)年度干部選拔任用工作和所提拔任用干部的民主評(píng)議。

　　參加民主評(píng)議人員范圍——

　　地方一般為參加和列席全會(huì)人員，其他單位一般為參加領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度總結(jié)考核會(huì)議人員，并有一定數(shù)量的干部群眾代表。

　　提拔任用干部民主評(píng)議對(duì)象——

　　地方一般為本級(jí)黨委近一年內(nèi)提拔的正職領(lǐng)導(dǎo)干部;其他單位一般為近一年內(nèi)提拔擔(dān)任內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

　　具體實(shí)施要求——

　　“一報(bào)告兩評(píng)議”由上級(jí)組織(人事)部門(mén)會(huì)同被評(píng)議地方和單位組織實(shí)施，評(píng)議結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋，并作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考。

　　對(duì)評(píng)議反映的突出問(wèn)題，上級(jí)組織(人事)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取約談、責(zé)令作出說(shuō)明等方式，督促被評(píng)議地方和單位整改。對(duì)認(rèn)可度明顯偏低的干部，被評(píng)議地方和單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其選拔任用過(guò)程進(jìn)行分析、作出說(shuō)明，并視情進(jìn)行教育或者處理。

　　被評(píng)議地方和單位應(yīng)當(dāng)向參加民主評(píng)議人員通報(bào)評(píng)議結(jié)果和整改情況。

　　看點(diǎn)五：專(zhuān)項(xiàng)檢查、離任檢查、問(wèn)題核查等工作方法防治并舉

　　有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)檢查，《辦法》提出，黨委(黨組)開(kāi)展常規(guī)巡視巡察期間，同級(jí)組織(人事)部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)派出檢查組等方式，對(duì)選人用人工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)檢查，可以對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為情況進(jìn)行檢查。此外，對(duì)選人用人問(wèn)題反映突出的地方和單位，上級(jí)組織(人事)部門(mén)可以視情開(kāi)展重點(diǎn)檢查。

　　有關(guān)離任檢查，《辦法》明確，市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)黨委書(shū)記離任時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其任職期間干部選拔任用工作進(jìn)行檢查。離任檢查按照干部管理權(quán)限由上級(jí)組織部門(mén)開(kāi)展。對(duì)擬提拔重用的檢查對(duì)象，結(jié)合干部考察工作進(jìn)行，檢查結(jié)果在考察材料中予以反映，并作為評(píng)價(jià)使用的重要參考。

　　有關(guān)問(wèn)題核查，《辦法》規(guī)定，組織(人事)部門(mén)對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報(bào)、媒體反映的違規(guī)選人用人問(wèn)題線(xiàn)索，應(yīng)當(dāng)采取調(diào)查核實(shí)、提醒、函詢(xún)或者要求作出說(shuō)明等方式辦理。對(duì)提拔任現(xiàn)職后受到撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)或者撤職以上黨紀(jì)政務(wù)處分，且其違紀(jì)違法問(wèn)題發(fā)生在提拔任職前的干部，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限，由組織(人事)部門(mén)對(duì)其選拔任用過(guò)程進(jìn)行倒查，也可以由上級(jí)組織(人事)部門(mén)倒查，并及時(shí)形成倒查工作報(bào)告。

　　看點(diǎn)六：出現(xiàn)違規(guī)選人用人問(wèn)題，這些人員要被追責(zé)

　　《辦法》明確，對(duì)違規(guī)選人用人問(wèn)題，黨委(黨組)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，參與決策的領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。組織(人事)部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、干部考察組有關(guān)負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員在各自職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　《辦法》同時(shí)也對(duì)干部選拔任用工作中，追究不同人員責(zé)任的情形進(jìn)行了明確。

　　(一)應(yīng)當(dāng)追究黨委(黨組)及其主要負(fù)責(zé)人或者直接主管的領(lǐng)導(dǎo)班子成員、參與決策的領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員責(zé)任的情形：

　　1、民主集中制執(zhí)行不到位，黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用發(fā)揮不力，出現(xiàn)重大用人失察失誤，產(chǎn)生惡劣影響的;

　　2、用人導(dǎo)向出現(xiàn)偏差，選人用人不正之風(fēng)嚴(yán)重，干部不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題突出，干部群眾反映強(qiáng)烈的;

　　3、落實(shí)主體責(zé)任不到位，對(duì)選人用人問(wèn)題和干部不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題不處置、不整改、不問(wèn)責(zé)，造成嚴(yán)重后果的;

　　4、維護(hù)和執(zhí)行組織人事紀(jì)律不力，導(dǎo)致選人用人違規(guī)違紀(jì)行為多發(fā)，造成惡劣影響的;

　　5、其他應(yīng)當(dāng)追究的失職失責(zé)情形。

　　(二)應(yīng)當(dāng)追究組織(人事)部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員責(zé)任的情形：

　　1、不按照規(guī)定的職數(shù)、資格條件、工作程序、紀(jì)律要求選拔任用干部的;

　　2、不按照規(guī)定向上級(jí)組織(人事)部門(mén)報(bào)告干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)的;

　　3、不按照規(guī)定對(duì)所屬地方、單位干部選拔任用工作監(jiān)督檢查導(dǎo)致問(wèn)題突出的;

　　4、對(duì)反映線(xiàn)索具體、有可查性的選人用人問(wèn)題不按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)查核實(shí)或者作出處理的;

　　5、其他應(yīng)當(dāng)追究的失職失責(zé)情形。

　　(三)應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員責(zé)任的情形：

　　1、不如實(shí)回復(fù)擬任人選廉潔自律情況并提出結(jié)論性意見(jiàn)的;

　　2、對(duì)收到的反映擬任人選問(wèn)題線(xiàn)索具體、有可查性的信訪(fǎng)舉報(bào)不按照規(guī)定調(diào)查核實(shí)，或者對(duì)相關(guān)違紀(jì)違法問(wèn)題不按照規(guī)定調(diào)查處理的;

　　3、不按照規(guī)定履行干部選拔任用工作監(jiān)督職責(zé)造成嚴(yán)重后果的;

　　4、其他應(yīng)當(dāng)追究的失職失責(zé)情形。

　　(四)應(yīng)當(dāng)追究干部考察組有關(guān)負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員責(zé)任的情形：

　　1、不按照規(guī)定程序和要求進(jìn)行考察的;

　　2、考察嚴(yán)重失真失實(shí)，或者隱瞞歪曲事實(shí)真相、泄露重要考察信息的;

　　3、不認(rèn)真審核干部人事檔案信息，或者對(duì)反映考察對(duì)象的舉報(bào)不如實(shí)報(bào)告，以及不按照規(guī)定對(duì)問(wèn)題進(jìn)行了解核實(shí)，造成嚴(yán)重后果的;

　　4、其他應(yīng)當(dāng)追究的失職失責(zé)情形。

　　此外，黨委(黨組)，領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)責(zé)任人員有《辦法》所列應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形時(shí)如何處理，《辦法》也進(jìn)行了明確——

　　黨委(黨組)有本辦法所列應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形，情節(jié)較輕的，責(zé)令作出書(shū)面檢查;情節(jié)較重的，責(zé)令整改并在一定范圍內(nèi)通報(bào);情節(jié)嚴(yán)重、本身又不能糾正的，應(yīng)當(dāng)予以改組。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)責(zé)任人員有本辦法所列應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形，情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育、責(zé)令作出書(shū)面檢查、通報(bào)或者誡勉處理;情節(jié)較重的，給予停職檢查、調(diào)離崗位、限制提拔使用處理;情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)引咎辭職或者給予責(zé)令辭職、免職、降職處理。

　　應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分的，依照有關(guān)規(guī)定追究紀(jì)律責(zé)任。涉嫌違法犯罪的，移送有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法處理。