《辦法》在細(xì)化上位法相關(guān)條款的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確了各級(jí)政府、部門、行業(yè)的工作職責(zé)和義務(wù),同時(shí)結(jié)合地方反恐怖工作的特點(diǎn),新增金融防恐、網(wǎng)絡(luò)防恐、海域防范等內(nèi)容,并在社會(huì)參與、安全防范等方面作出規(guī)定。
“浙江地處沿海、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)達(dá)、人口流動(dòng)大,反恐怖主義工作面臨的任務(wù)越來(lái)越艱巨。”省人大法制委員會(huì)主任委員丁祖年表示。
為形成全社會(huì)參與的全民反恐格局,《辦法》將反恐防恐工作與社會(huì)網(wǎng)格化管理相結(jié)合,規(guī)定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處應(yīng)將反恐工作納入網(wǎng)格管理內(nèi)容,做好基礎(chǔ)信息收集、社會(huì)治安巡防、安全隱患排查、宣傳教育等工作;網(wǎng)格管理人員發(fā)現(xiàn)涉嫌恐怖活動(dòng)信息、線索的應(yīng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
《辦法》對(duì)公安、國(guó)家安全、交通運(yùn)輸管理、宗教事務(wù)、網(wǎng)信、通信管理、郵政管理、反洗錢行政主管部門、金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、教育、人力資源和社會(huì)保障、商務(wù)部門等職責(zé)作了具體規(guī)定,其中明確學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)將恐怖活動(dòng)預(yù)防、應(yīng)急知識(shí)納入教育、教學(xué)、培訓(xùn)內(nèi)容,并根據(jù)需要將恐怖活動(dòng)預(yù)防、應(yīng)急知識(shí)編入中小學(xué)地方教材和職業(yè)培訓(xùn)教材。
安全防范方面,《辦法》強(qiáng)調(diào)人員密集場(chǎng)所安全防范建設(shè)和各項(xiàng)實(shí)名制措施的落實(shí),并結(jié)合地方實(shí)際,對(duì)涉恐資金交易、網(wǎng)上行為、海上活動(dòng)進(jìn)行源頭管控。如明確散裝汽油、瓶裝燃?xì)怃N售等業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、服務(wù)提供者應(yīng)對(duì)客戶身份進(jìn)行查驗(yàn)、登記,物流運(yùn)營(yíng)單位還應(yīng)對(duì)物品信息進(jìn)行登記。銷售者未查驗(yàn)并登記購(gòu)買者身份信息的,由商務(wù)部門、燃?xì)庵鞴懿块T責(zé)令改正;拒不改正的,處2萬(wàn)元以上、20萬(wàn)元以下罰款,并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以5000元以上、5萬(wàn)元以下的罰款。
互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)傳播含恐怖主義、極端主義內(nèi)容的信息的監(jiān)測(cè)和分析,發(fā)現(xiàn)相關(guān)信息的立即停止傳輸,保存記錄,采取消除等處置措施,并向公安機(jī)關(guān)或有關(guān)部門報(bào)告,同時(shí)應(yīng)根據(jù)公安機(jī)關(guān)提供的特定物品目錄,加強(qiáng)對(duì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)購(gòu)買特定物品信息的篩查和分析,發(fā)現(xiàn)可能用于制作武器、彈藥、生物危險(xiǎn)品和易燃易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品信息的,及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。未及時(shí)報(bào)告的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正;拒不改正的,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。