盡心竭力解難事

　　“共產(chǎn)黨就是為人民謀幸福的，人民群眾什么方面感覺(jué)不幸福、不快樂(lè)、不滿意，我們就在哪方面下功夫，千方百計(jì)為群眾排憂解難”。常山縣委一班人牢記共產(chǎn)黨人的初心使命，盡心竭力為群眾解難事。

　　2017年1月1日，常山縣第十三次黨代會(huì)閉幕，“民生優(yōu)先”被寫(xiě)進(jìn)黨代會(huì)報(bào)告，成為發(fā)展戰(zhàn)略之一。而會(huì)議產(chǎn)生的新一屆縣委班子，也在不久后作出“決不把包袱留給后人、決不讓悲劇再次上演”的莊重承諾，毅然啟動(dòng)危舊房治理改造工程，所有D級(jí)危房全部拆除，原址或另覓新址建設(shè)安置房，徹底解決困擾常山人民20年的民生難事。

　　為群眾解難事的快速度，背后是常山縣委、縣政府對(duì)以人民為中心的發(fā)展思想的堅(jiān)持與擔(dān)當(dāng)，從作出決策到制定政策，再到工作推進(jìn)，全程堅(jiān)持“民生優(yōu)先”，盡心竭力贏得百姓支持，讓難事不難。

　　一是在資金來(lái)源上，堅(jiān)持“政府過(guò)緊日子、群眾過(guò)好日子”。資金問(wèn)題一直是常山危舊房治理改造最難邁過(guò)的坎。據(jù)測(cè)算，整個(gè)危舊房治理改造工程需要15億元左右的投資，大大超過(guò)了常山每年的地方財(cái)政收入。常山縣創(chuàng)新建設(shè)模式，通過(guò)PPP等方式向社會(huì)資本借力，突破資金瓶頸，即先由企業(yè)出資建設(shè)新房，驗(yàn)收合格后算出建設(shè)費(fèi)用，政府以一定利率在規(guī)定年限內(nèi)分期支付，緩解眼前的資金壓力，但也意味著政府將在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)要“勒緊腰帶過(guò)日子”。

　　二是在政策制定上，盡量讓利于民，幫老百姓“算好賬”。危舊房治理改造不同于項(xiàng)目征遷，它需要居民以業(yè)主身份承擔(dān)部分建安成本。常山在充分考慮政府財(cái)政承受能力的基礎(chǔ)上，在制定建安成本標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策時(shí)盡量讓利于民，前后易稿20多次才出臺(tái)政策。政策規(guī)定，危舊房治理改造中整理出的土地，全部用于安置房建設(shè)和公共設(shè)施配套，住房大多以等面積置換，算上各類(lèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，居民不但實(shí)際支出費(fèi)用較少，而且房產(chǎn)還能升值，因此獲得廣泛支持。同時(shí)，在獎(jiǎng)補(bǔ)政策上設(shè)置時(shí)間階梯，早簽約、早騰空的住戶(hù)還可享受政策傾斜，加快了工作進(jìn)度。

　　三是在開(kāi)篇破題上，發(fā)動(dòng)黨員干部帶頭，一舉打開(kāi)局面。治理改造危舊房雖是民心所向，但畢竟涉及老百姓的切身利益，開(kāi)始時(shí)涉改戶(hù)大多心有顧慮，持觀望態(tài)度?？h里向涉改戶(hù)中的黨員干部發(fā)出倡議，號(hào)召黨員干部帶頭作表率，引起熱烈響應(yīng)，許多黨員主動(dòng)找到街道、找到指揮部要求簽約。同時(shí)，縣里特別舉行了集中簽約活動(dòng)，在黨員戶(hù)的帶領(lǐng)下，3天時(shí)間600多戶(hù)居民簽訂協(xié)議，工作局面得以打開(kāi)。

　　四是在工作推進(jìn)上，整合多方力量，構(gòu)建立體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。常山縣城規(guī)模小，城區(qū)人口僅8萬(wàn)左右，此次危舊房治理改造就涉及1萬(wàn)人。隨著工作推進(jìn)，搬家、租房、生活配套等各類(lèi)問(wèn)題逐一顯現(xiàn)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題，都有可能導(dǎo)致努力功虧一簣。常山縣廣泛發(fā)動(dòng)企業(yè)、社團(tuán)、城郊村等多方力量參與其中：多家企業(yè)拿出職工宿舍，城郊村農(nóng)民整理出老房、空房，兩天時(shí)間騰出800多套房源，解決租房燃眉之急;駐城機(jī)關(guān)紛紛組織義工隊(duì)，休息時(shí)間走街入戶(hù)，只要有需要就“搭把手”;出租車(chē)司機(jī)組成“的哥志愿隊(duì)”，免費(fèi)為群眾搬家;電信、移動(dòng)、聯(lián)通、華數(shù)、水電等生活服務(wù)型企業(yè)組建服務(wù)隊(duì)，上門(mén)提供免費(fèi)移機(jī)、退費(fèi)服務(wù)。危舊房治理改造工作中，常山各類(lèi)志愿者團(tuán)隊(duì)達(dá)到3000余人，涌現(xiàn)了許多感人事跡。

　　誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事

　　教育落后是常山人的“心頭之痛”。2016年底，縣委書(shū)記葉美峰開(kāi)展教育調(diào)研，幾組數(shù)據(jù)讓他刻骨銘心：一是此前三年，常山縣中考每年前30名分?jǐn)?shù)的學(xué)生無(wú)一留在常山，高中階段全部到衢州、杭州等地就讀;二是早幾年，常山干部群眾在衢州買(mǎi)房子2277套，而同期在常山買(mǎi)房只有1863套，數(shù)字嚴(yán)重倒掛，到衢州買(mǎi)房成為學(xué)生家長(zhǎng)的剛需;三是據(jù)組織部門(mén)初步統(tǒng)計(jì)，前幾年常山縣管干部的小孩，從初中階段開(kāi)始，大多數(shù)都不在常山就讀。

　　而就在短短兩年后的2018年，常山教育便脫胎換骨，從衢州末位走向了前列：高考一段上線人數(shù)在2017年增幅41.23%基礎(chǔ)上，2018年再增42.86%，增幅連續(xù)兩年位居衢州市第一;中考總體平均分同比增加12.64分;在衢州市所有小學(xué)六年級(jí)英語(yǔ)、科學(xué)兩門(mén)抽檢中，成績(jī)均位居全市第一，總評(píng)全市第一。常山縣在省委組織部、省教育廳、省委黨校聯(lián)合主辦的教育現(xiàn)代化專(zhuān)題研討班上作典型發(fā)言?？h委書(shū)記還被授予2018年度浙江省尊師重教“綠葉獎(jiǎng)”，成為全省獲此殊榮的兩名縣(市、區(qū))委書(shū)記之一。

　　成績(jī)主要得益于常山縣2017年開(kāi)始實(shí)施的振興教育“一號(hào)工程”，主要做法有三個(gè)方面。

　　一是出臺(tái)力度空前的扶持政策，筑牢教育發(fā)展的制度保障。常山緊緊圍繞“辦好人民滿意教育”這一目標(biāo)，下定決心、鼓足信心、堅(jiān)持用心、傾注真心，大力實(shí)施教育改革“四個(gè)一”工程，做到千家萬(wàn)戶(hù)關(guān)心教育、千真萬(wàn)確重視教育、千言萬(wàn)語(yǔ)強(qiáng)調(diào)教育、千方百計(jì)振興教育。2017年初，常山縣委完成換屆，在謀劃工作時(shí)，提出把振興教育作為“一號(hào)工程”，并多次在縣委常委會(huì)上專(zhuān)題研究落實(shí)舉措。2月22日，常山縣以政府“一號(hào)文件”的形式出臺(tái)《大力推進(jìn)教育質(zhì)量提升工作的意見(jiàn)》，提出深化體制改革、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障等16項(xiàng)振興教育具體措施。兩年以來(lái)，常山共投入教育資金7.58億元，辦學(xué)條件、教師待遇得到極大改善。

　　二是召開(kāi)規(guī)模空前的教育大會(huì)，凝聚支持教育的社會(huì)共識(shí)。召開(kāi)千人規(guī)模的教育發(fā)展大會(huì)，參會(huì)對(duì)象不但包括教育系統(tǒng)的干部、教師，還請(qǐng)來(lái)省市教育部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，常山縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)、各機(jī)關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政“一把手”和分管領(lǐng)導(dǎo)、部分黨代表、人大代表和政協(xié)委員，以及家長(zhǎng)、學(xué)生代表。會(huì)上明確提出，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)力量向教育傾斜、領(lǐng)導(dǎo)精力向教育傾斜、有限財(cái)力向教育傾斜。

　　三是推動(dòng)決心空前的教育改革，重構(gòu)教育系統(tǒng)的內(nèi)部生態(tài)。學(xué)校層面：先后引入一批外地名校與本地學(xué)校深度合作，吸收先進(jìn)理念的同時(shí)，發(fā)揮名校入常的“鯰魚(yú)效應(yīng)”，打破縣內(nèi)學(xué)校結(jié)構(gòu)固化的格局，激活一池春水。校長(zhǎng)層面：破除“教而優(yōu)則仕”怪象，打通教育局機(jī)關(guān)、教研室、學(xué)校干部使用渠道，3名由優(yōu)秀校長(zhǎng)晉升而來(lái)的教育局機(jī)關(guān)中層干部重回一線;實(shí)施干部末位管理制度，2名不敢擔(dān)當(dāng)、不善作為的校長(zhǎng)被免職。教師層面：推進(jìn)縣管校聘試點(diǎn)，通過(guò)“組閣制”、多輪競(jìng)聘上崗實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍優(yōu)化重組;推進(jìn)績(jī)效改革，把“職稱(chēng)鎖進(jìn)檔案柜”，按實(shí)績(jī)發(fā)報(bào)酬;推行“加人加錢(qián)不加編”政策，招聘儲(chǔ)備員額教師，充實(shí)教師隊(duì)伍等，激活了內(nèi)生動(dòng)力。

　　常山地處浙西山區(qū)，歷來(lái)是勞務(wù)輸出大縣，2016年底從事保姆行業(yè)的婦女有2000余人。“常山阿姨”正是為這一群體量身打造的全新品牌，以品牌化運(yùn)作推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)農(nóng)村婦女增收。兩年時(shí)間里，常山共開(kāi)辦115期家政類(lèi)技能培訓(xùn)班，培訓(xùn)5379人次，從業(yè)人員增至3000余人，在衢州市外從事家政行業(yè)的農(nóng)村婦女從1013名增長(zhǎng)到2217名，帶動(dòng)?jì)D女增收5.5億元以上。

　　常山實(shí)行了一系列極具創(chuàng)新的舉措：成立保姆行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，18個(gè)部門(mén)參與其中;設(shè)立浙江省首個(gè)專(zhuān)為保姆成立的事業(yè)單位——“常山阿姨”事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，全面負(fù)責(zé)“常山阿姨”的品牌打造、市場(chǎng)對(duì)接、培訓(xùn)組織、標(biāo)準(zhǔn)制定等工作;出臺(tái)《常山縣“常山阿姨”家政服務(wù)品牌管理規(guī)范》等一系列配套政策，設(shè)立“常山阿姨”發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金，每年投入500萬(wàn)元用于保障事業(yè)發(fā)展;與全省家政人才培養(yǎng)培訓(xùn)聯(lián)盟的理事長(zhǎng)單位——浙江樹(shù)人大學(xué)達(dá)成戰(zhàn)略合作，掛牌成立“常山阿姨培訓(xùn)學(xué)院”;出臺(tái)浙江首個(gè)地方保姆品牌認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，為阿姨建立家庭、品行、健康、從業(yè)、技能等“五類(lèi)檔案”，由政府為阿姨品質(zhì)“背書(shū)”。

　　體貼入微管小事

　　2017年4月，常山縣借鑒“河長(zhǎng)制”，在全國(guó)率先創(chuàng)新推出公廁所長(zhǎng)制，以此在全縣范圍內(nèi)掀起“廁所革命”?？h委書(shū)記任全縣公廁總所長(zhǎng)，縣委副書(shū)記和常務(wù)副縣長(zhǎng)分任農(nóng)村和城區(qū)公廁總所長(zhǎng)，城區(qū)各公廁所長(zhǎng)由縣住建局干部和街道黨工委書(shū)記擔(dān)任，農(nóng)村則分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和村兩委，全縣每個(gè)公廁都有了所長(zhǎng)，著力破解公廁檔次低、設(shè)施舊、衛(wèi)生差、管理不到位等問(wèn)題。常山“廁所革命”主要體現(xiàn)為“五度五心”。

　　一是認(rèn)識(shí)有高度，所長(zhǎng)皆用心。站在“關(guān)鍵小事、民生大事”的高度推進(jìn)“廁所革命”，建立公廁所長(zhǎng)制，制定“一牌一本、一日一巡、一考一評(píng)”工作規(guī)范，即公開(kāi)所長(zhǎng)公示牌和所長(zhǎng)制工作日志，要求所長(zhǎng)每天巡查不少于1次，建立公廁所長(zhǎng)考核機(jī)制和星級(jí)評(píng)定制度，倒逼所長(zhǎng)主動(dòng)作為，真正扛起責(zé)任。

　　二是覆蓋有廣度，設(shè)施能稱(chēng)心。啟動(dòng)了農(nóng)村128座、城區(qū)36座公廁的新建和改造提升工程，確保城市、集鎮(zhèn)、景區(qū)、農(nóng)村全覆蓋。設(shè)施配置充分考慮女廁廁位數(shù)量、殘疾人衛(wèi)生間和第三衛(wèi)生間等關(guān)鍵要素，讓廁紙、衣帽鉤、置嬰臺(tái)、手機(jī)架、充電插座、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施成為公廁標(biāo)配。

　　三是建設(shè)有亮度，管理必精心。結(jié)合本地實(shí)際選擇建筑風(fēng)格，利用竹木、鵝卵石等本土資源進(jìn)行裝飾，以常山本土胡柚娃卡通形象制作公廁導(dǎo)向牌，達(dá)到“一廁一風(fēng)情，廁廁成風(fēng)景”的效果。發(fā)動(dòng)吸納社會(huì)資本參與公廁管理，將城鄉(xiāng)現(xiàn)有48座公廁試點(diǎn)推向市場(chǎng)化保潔，實(shí)行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、專(zhuān)業(yè)公司承包，安排所長(zhǎng)每日檢查，實(shí)現(xiàn)公廁管理品質(zhì)提檔升級(jí)。

　　四是保障有力度，廁改以?xún)A心。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)專(zhuān)門(mén)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班，縣財(cái)政劃撥專(zhuān)項(xiàng)資金保障城鄉(xiāng)公廁項(xiàng)目建設(shè)，并對(duì)向市民開(kāi)放的機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位廁所給予一定補(bǔ)助。農(nóng)村建成A級(jí)以上公廁128座，旱廁拆除率達(dá)到100%，免費(fèi)幫助972戶(hù)困難農(nóng)戶(hù)完成廁改。

　　五是服務(wù)有溫度，文明更入心。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”，開(kāi)發(fā)公廁管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和手機(jī)APP，制作“常山縣公廁電子地圖”，實(shí)現(xiàn)一鍵搜索、精準(zhǔn)定位。拓展公廁自動(dòng)售賣(mài)、電子閱覽等便民服務(wù)功能，打造“一廁式”多功能空間。圍繞“公廁文明”，大力開(kāi)展多樣式、多載體的文明如廁宣傳，在全社會(huì)形成文明如廁的良好氛圍。

　　停車(chē)難已是當(dāng)下普遍的“城市病”。常山縣用了“三招”有效解決這一難題：一是收費(fèi)改免費(fèi)，將原來(lái)收費(fèi)的公共停車(chē)場(chǎng)、停車(chē)位全部改為免費(fèi)，同時(shí)由財(cái)政出資保障日常管理、保潔等費(fèi)用，做到免費(fèi)不失管;二是拆后空間改造，對(duì)危舊房治理改造中騰出的空地，沒(méi)有建房計(jì)劃的視情況建設(shè)休閑場(chǎng)所和停車(chē)場(chǎng)，此舉共為常山城區(qū)新增公共停車(chē)位700余個(gè);三是開(kāi)放機(jī)關(guān)單位停車(chē)場(chǎng)，城區(qū)內(nèi)35家機(jī)關(guān)事業(yè)單位的停車(chē)場(chǎng)、停車(chē)位免費(fèi)對(duì)社會(huì)開(kāi)放，共計(jì)1038個(gè)停車(chē)位，開(kāi)放時(shí)間為工作日晚6點(diǎn)至早8點(diǎn)、非工作日全天，并統(tǒng)一安裝指示牌引導(dǎo)。

　　堅(jiān)持不懈做好事

　　隨著生活水平的提升，老年人口的比例也在快速上升。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會(huì)環(huán)境，成為新形勢(shì)下最迫切的民生需求之一。

　　面對(duì)這一要求，常山縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì)，在全國(guó)縣級(jí)城市中率先設(shè)立“5·20”常山敬老日，大力實(shí)施“幸福爺爺·快樂(lè)奶奶”行動(dòng)，全力打造“孝老之城”，努力讓全縣6.7萬(wàn)老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂(lè)、老有所安，都成為幸福爺爺、快樂(lè)奶奶。通過(guò)深入思考、大膽創(chuàng)新，常山縣逐步形成了“一十百千萬(wàn)”這樣一整套全面系統(tǒng)、獨(dú)具特色、行之有效的做法。

　　“一”就是制定一套標(biāo)準(zhǔn)。從常山當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)條件、消費(fèi)水平、老人需求等實(shí)際出發(fā)，制定出獨(dú)一無(wú)二的“贍養(yǎng)孝老常山標(biāo)準(zhǔn)”，在物質(zhì)層面倡導(dǎo)子女每年給予每位老人贍養(yǎng)費(fèi)不低于3600元的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)收入較低家庭則不低于1800元，在精神層面倡導(dǎo)子女每半月看望老人或每周聯(lián)絡(luò)老人不少于1次，以《孝老告知書(shū)》的形式向全縣發(fā)布，填補(bǔ)長(zhǎng)期以來(lái)盡孝準(zhǔn)繩缺失的空白。

　　“十”就是辦好十件實(shí)事。按照“老年人需要什么，我們就提供什么”的原則，為老年人辦好十件實(shí)事。比如，90歲以上的老人，每年都有縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)為他們慶祝生日，60歲以上老人每月還可以領(lǐng)到100元至500元不等的高齡津貼;全縣老年人每年都可以免費(fèi)體檢一次，并建立專(zhuān)屬健康檔案;老年人權(quán)益受損，可以撥打孝老服務(wù)熱線，有公益律師免費(fèi)提供法律援助;全國(guó)60歲以上老人憑身份證，就可免費(fèi)乘坐公交，免費(fèi)暢游常山所有景區(qū)，等等。

　　“百”就是實(shí)施百村孝榜。把家庭孝老從“家務(wù)事”上升至“村務(wù)事”，把盡孝道寫(xiě)進(jìn)村規(guī)民約，設(shè)立孝老敬老“紅黑榜”，圍繞孝順家庭老人、尊重社會(huì)老人、投身助老公益等內(nèi)容，發(fā)動(dòng)百姓投票，將孝老典范名單和不孝家庭門(mén)牌號(hào)張榜公布，引導(dǎo)村民見(jiàn)賢思齊、盡孝行善。大力弘揚(yáng)鄰里守望、誠(chéng)信重禮風(fēng)尚，開(kāi)展獨(dú)居老人“每日一見(jiàn)”、贍養(yǎng)老娘舅、鄰里餐等孝老互助活動(dòng)，讓孝文化在農(nóng)村大地充滿生機(jī)。

　　“千”就是開(kāi)展千人結(jié)對(duì)。注重發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，全縣萬(wàn)名黨員鄭重簽訂《孝老承諾書(shū)》，帶頭育孝心、講孝道、盡孝行、傳孝德，讓黨的關(guān)愛(ài)溫暖每位老人?？h鄉(xiāng)村三級(jí)黨員干部采取“一對(duì)一”“多對(duì)一”方式，與3300余名空巢、孤寡、困難、失能老人建立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，經(jīng)常性走訪慰問(wèn)，督促、引導(dǎo)子女履行贍養(yǎng)義務(wù)，實(shí)現(xiàn)每一個(gè)老年人“日常有人關(guān)照、節(jié)日有人問(wèn)候、困難有人幫扶”。

　　“萬(wàn)”就是推進(jìn)萬(wàn)眾尊老。在常山，孝老敬老是領(lǐng)導(dǎo)干部年終述德的必備內(nèi)容;一本《常山孝經(jīng)》成為全縣推進(jìn)精神文明建設(shè)的“家教范本”，走進(jìn)校園、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)農(nóng)村;每年都有一批“最美爺爺·奶奶”“孝兒孝媳”涌現(xiàn)出來(lái)，釋放榜樣正能量。不僅如此，常山還成立了1個(gè)縣級(jí)“幸福爺爺·快樂(lè)奶奶”關(guān)愛(ài)基金和68個(gè)鄉(xiāng)村級(jí)孝老慈善基金，“百桌宴”“520金婚秀”“書(shū)孝畫(huà)老”等孝老活動(dòng)在常山大地上不斷上演?？h委書(shū)記葉美峰每年元旦放棄休息，都要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，自費(fèi)為老人購(gòu)買(mǎi)生活用品，與他們共餐交流。

　　2018年下半年，常山縣專(zhuān)門(mén)出臺(tái)黨員干部移風(fēng)易俗“八項(xiàng)要求”，黨員干部帶頭、全社會(huì)推廣，推動(dòng)移風(fēng)易俗。“八項(xiàng)要求”包括：非親屬參加婚喪喜慶，禮金提倡“零紅包”，上限100元;帶頭遏制索要“天價(jià)”彩禮、盲目攀比等不良風(fēng)氣，不搞奢侈婚慶，不搞豪華車(chē)隊(duì);帶頭破除婚喪嫁娶大操大辦、講排場(chǎng)等陳規(guī)陋俗，控制宴請(qǐng)桌數(shù)、酒席檔次，不鋪張浪費(fèi);提倡在農(nóng)村文化禮堂舉辦婚禮，帶頭推廣中式婚禮，倡導(dǎo)婚慶儀式植入常山喝彩等傳統(tǒng)文化;不辦除婚事喪事以外的慶祝事宜，不辦60周歲以下的壽慶活動(dòng);帶頭喪事簡(jiǎn)辦，厚養(yǎng)薄葬，生態(tài)殯葬?？刂浦螁蕰r(shí)間和喪葬規(guī)模，不搞封建迷信活動(dòng);提倡文明祭悼活動(dòng)，提倡以鮮花、絹花、默哀等文明方式追思悼念;逢年過(guò)節(jié)、婚喪喜慶不燃放煙花爆竹，不鳴放電子禮炮，形成文明健康的社會(huì)新風(fēng)。

　　啟發(fā)與思考

　　在常山，不單單是民生事業(yè)在快速發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)、黨建工作、平安建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域也都是蒸蒸日上，不斷實(shí)現(xiàn)著進(jìn)位爭(zhēng)先。“民生優(yōu)先”不但沒(méi)有讓常山的發(fā)展出現(xiàn)“跛腳”，反而釋放出紅利，牽引其他工作齊頭并進(jìn)。結(jié)合常山實(shí)際，這些紅利主要包括三個(gè)方面。

　　一是促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。在信訪工作中，常山縣創(chuàng)新“中醫(yī)療法”，講究“治未病”，提前防范化解。推動(dòng)民生事業(yè)持續(xù)改善無(wú)疑是“治未病”的最好辦法，老百姓期待的事件件有落實(shí)，滿意多了、怨言少了，信訪自然就少了，由此引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題也相應(yīng)減少。這兩年，常山的信訪案件，尤其是信訪積案大量下降，成為了衢州市唯一同時(shí)榮獲“零非訪縣”和“無(wú)信訪積案縣”稱(chēng)號(hào)的縣，便是最好的證明。

　　二是改善了發(fā)展的軟硬環(huán)境。常山實(shí)施的一系列民生工程中，有像危舊房治理改造、“廁所革命”這樣偏于改善基礎(chǔ)設(shè)施的，有振興教育、“常山阿姨”、城區(qū)免費(fèi)停車(chē)這樣注重提升公共服務(wù)的，也有像建設(shè)孝老之城、移風(fēng)易俗這樣倡導(dǎo)文明新風(fēng)的。換個(gè)角度看，上述因素正好全方位地構(gòu)成了一個(gè)地方發(fā)展的軟硬環(huán)境。“環(huán)境就是生產(chǎn)力”，環(huán)境好了，發(fā)展自然就快;環(huán)境不好，發(fā)展就會(huì)慢下來(lái)，這是一種客觀規(guī)律。2017年常山主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)四個(gè)季度在衢州市均排名第一，創(chuàng)造了近一個(gè)時(shí)期以來(lái)的最好發(fā)展局面。

　　三是激勵(lì)了干部的擔(dān)當(dāng)作為。一方面，民生事業(yè)牽涉各個(gè)領(lǐng)域，又與老百姓直接打交道，像危舊房治理改造等很多工作都極具挑戰(zhàn)性，結(jié)合常山縣創(chuàng)新推出的“5820”干部剛性末位管理、“五比亮劍”工作交流、請(qǐng)人民閱卷等制度，讓民生工作成了錘煉干部的絕佳“戰(zhàn)場(chǎng)”和成長(zhǎng)“舞臺(tái)”。另一方面，民生事業(yè)干好了，可直接收獲群眾的掌聲和點(diǎn)贊，讓肯干事、會(huì)干事、干成事的干部有滿滿的成就感和獲得感，讓新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為在常山大地上蔚然成風(fēng)。

　　(武 東 劉明劍 胡江平)