民情賬本制度施行后,群眾最關(guān)心的事成為社區(qū)治理的突破口,政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng),為打造共建共治共享的社會(huì)治理格局打開了一扇窗口。此外,迎江區(qū)正逐步建立“街鄉(xiāng)吹哨,部門報(bào)到”機(jī)制,街鄉(xiāng)與區(qū)直部門聯(lián)動(dòng)起來(lái),從而更快捷、更全面地為群眾服務(wù)。
“群眾需要什么,我們就干什么”
“上午10點(diǎn)左右,我和長(zhǎng)風(fēng)村黨總支書記汪宏成來(lái)到三義組村民張飛家,他正從外面干活回來(lái)。張飛在修砌田埂時(shí),損毀了隊(duì)里村民家的田埂,兩家互不相讓,引發(fā)了矛盾。”
4月8日,在安徽省安慶市迎江區(qū)長(zhǎng)風(fēng)鄉(xiāng)長(zhǎng)風(fēng)村,記者翻開一本民情日記本,工整的文字記錄了這次村干部在走訪中收集到的民情。經(jīng)村干部調(diào)解勸說,雙方最終化干戈為玉帛。
2017年年底,在宣傳黨的十九大精神過程中,長(zhǎng)風(fēng)鄉(xiāng)的鄉(xiāng)、村干部在記錄民情的基礎(chǔ)上,逐步形成了民情日記制度。
鄉(xiāng)黨委委員楊娟告訴記者,每天早晨正式上班前,村干部在一起碰個(gè)頭,將頭一天收集到的民情通報(bào)一聲,由村主要負(fù)責(zé)同志交辦或上報(bào)解決。鄉(xiāng)干部結(jié)合各村包點(diǎn)工作,和群眾面對(duì)面,也同步記錄民情。
在孝肅路街道雙井社區(qū),社區(qū)干部每天早上利用燒開水、打掃衛(wèi)生的時(shí)間,將前一天手上的民情扯一扯、說一說,及時(shí)交辦;實(shí)行“一周一個(gè)回頭看”,看看本周交辦的事辦得怎么樣,對(duì)未完成的事建立“遺留問題銷號(hào)清單”,并通過電子屏公布群眾需要解決的事以及辦理結(jié)果,讓處理過程公開透明。
“群眾需要什么,我們就干什么。”自2018年起,迎江區(qū)全面推行基層黨組織民情賬本制度,將服務(wù)群眾與重點(diǎn)工作深度融合,發(fā)現(xiàn)、收集群眾困難和難題,配套梳理民情賬本,推動(dòng)群眾問題的解決和落實(shí)。
記了賬,就要及時(shí)“銷賬”?;鶎訂栴}由基層解決,基層解決不了的及時(shí)上報(bào),由村居主要負(fù)責(zé)人移交相關(guān)部門辦理跟進(jìn)。對(duì)民情銷賬情況,村居每周作總結(jié),分析群眾需求關(guān)注點(diǎn),制定為民服務(wù)計(jì)劃。
迎江區(qū)委書記尹志軍說,迎江區(qū)各級(jí)黨員干部將群眾當(dāng)家人、當(dāng)親人、當(dāng)自己人,不斷提升群眾工作本領(lǐng)、不斷提高服務(wù)群眾能力,多講群眾聽得懂、愿意聽、能照著做的話,多辦群眾關(guān)心的、需要的、迫切的實(shí)事,“群眾需要的事,我們就去做”已成為迎江各級(jí)黨組織和全體黨員干部的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。
如今,民情賬本制度在迎江區(qū)已全面鋪開。這一制度推行以來(lái),全區(qū)各鄉(xiāng)街共收集民情4000余條,解決3800余條,為群眾解決典型問題十幾例。民情賬本讓廣大群眾參與社區(qū)治理,實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動(dòng),為打造共建共治共享的社會(huì)治理格局打開了一扇窗口。
“一縱一橫一清單”
在迎江區(qū)基層,“民心零距離”“馬大姐工作室”“陽(yáng)光360”“80365”等治理平臺(tái)已經(jīng)形成黨建品牌,黨員干部結(jié)合民情賬本工作,使得城市社區(qū)治理體系不斷趨向完善。
街道辦事處是政府的派出機(jī)關(guān),也是離老百姓最近的、能夠代表政府履行責(zé)任的機(jī)關(guān)。然而,街道辦事處處在城市管理的末端,權(quán)力小,很多老百姓的需求,街道辦想辦卻并不容易。
迎江區(qū)想出了好辦法——通過黨建引領(lǐng),結(jié)合城市基層治理,逐步建立“街鄉(xiāng)吹哨,部門報(bào)到”的機(jī)制。
2018年起,迎江區(qū)系統(tǒng)化推進(jìn)“一縱一橫一清單”工作體系,在全市率先組建街道大工委6個(gè),社區(qū)大黨委(總支)31個(gè),202名駐區(qū)單位負(fù)責(zé)人成為街道大工委、社區(qū)大黨委兼職委員。通過聯(lián)席會(huì)議、清單服務(wù)等形式,促進(jìn)了城市基層黨組織融合互動(dòng)共進(jìn),為全市城市基層黨建工作提供了可復(fù)制樣本。
區(qū)委組織部副部長(zhǎng)葉見軍告訴記者,“一縱一橫一清單”這一工作體系實(shí)現(xiàn)了縱向上下聯(lián)動(dòng),橫向各類黨組織融合,并明確了基層服務(wù)清單。此外,現(xiàn)在迎江已經(jīng)實(shí)施了干部考核考察進(jìn)社區(qū)、干部提拔聽取社區(qū)意見兩項(xiàng)下沉機(jī)制,組織工作更多聽取基層意見,也是更加重視民情的體現(xiàn)。
去年8月,迎江區(qū)人民法院與濱江街道聯(lián)手,成立了全省首家以解決物業(yè)糾紛為主要工作內(nèi)容的物業(yè)糾紛法官工作室,設(shè)在濱江街道面積大、服務(wù)居民多、居民文化差異大特別是小區(qū)物業(yè)糾紛多的秦潭湖社區(qū),體現(xiàn)了區(qū)人民法院和濱江街道對(duì)物業(yè)糾紛民情的關(guān)注。
“‘街鄉(xiāng)吹哨,部門報(bào)到’局面的形成,能夠讓基層鄉(xiāng)街、村居有更多的手段、更多的資源、更多的能力,能夠調(diào)動(dòng)各方面力量,從而能夠更好地為民情服務(wù)。”葉見軍說。