財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康在接受國(guó)際在線記者獨(dú)家專訪時(shí)表示，開放倒逼改革是全面的變法、全面的開放，是在逼著我們“清理文件柜”，從而與國(guó)際上通行的規(guī)則接軌;他還認(rèn)為，必須實(shí)施金融機(jī)構(gòu)機(jī)制創(chuàng)新和深化改革，“在對(duì)外開放中，不推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革和匯率市場(chǎng)化改革，便會(huì)出現(xiàn)很多資源配置問題，從而在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中陷入被動(dòng)。”

　　從“狼來了”到“與狼共舞”

　　三十多年前，改革開放政策的提出，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了不可估量的紅利，曾創(chuàng)造30年年均10%的增長(zhǎng)速度，令世界為之驚嘆。當(dāng)中國(guó)剛剛加入WTO時(shí)，人們對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的走向憂心忡忡：國(guó)外產(chǎn)品的沖擊是否會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成打擊?那些勞動(dòng)密集型企業(yè)又將遭遇怎樣的沖擊?“狼來了”，成為當(dāng)時(shí)最為典型的評(píng)價(jià)。

　　如今距入世已十余年，再回首時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)WTO形成了對(duì)國(guó)內(nèi)既得利益團(tuán)體的“倒逼”，使得國(guó)內(nèi)大的利益集團(tuán)不得不按照全球的游戲規(guī)則出牌，“與狼共舞”。對(duì)此，賈康表示，開放倒逼改革是改革開放新時(shí)期得到廣泛認(rèn)同的一種機(jī)制。入世之初，開放倒逼改革曾被激烈爭(zhēng)論過，究竟是利大于弊還是弊大于利?事實(shí)證明，開放倒逼改革是全面的變法、全面的開放，是在逼著我們“清理文件柜”。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)義無(wú)反顧往前推進(jìn)改革之時(shí)，我們必須通過這種“清理文件柜”的方式，來與國(guó)際上通行的規(guī)則接軌，這就是其具體表現(xiàn)。

　　隨著時(shí)間的流逝，舊的壁壘雖被攻破了，但新的貿(mào)易框架又在形成，并且日益成為掣肘經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的新瓶頸，因此，就必須順應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易形勢(shì)的發(fā)展變化，研究、采取新的開放對(duì)策，“開放倒逼論”首先凸顯與時(shí)俱進(jìn)的經(jīng)濟(jì)思想。賈康表示，“在中國(guó)全面開放的過程中，必然要面對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，在國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力中很大的要素就是有效制度供給，原來一些因循守舊的、不能適應(yīng)全面開放和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的一些制度必須要改，在不斷擴(kuò)大對(duì)外開放的情況下，為了適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)我們不改不行。”

　　5月23日李克強(qiáng)總理在德國(guó)《時(shí)代》周報(bào)發(fā)表題為《百尺竿頭更進(jìn)一步》的署名文章，文中指出，中國(guó)奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，正在大力推進(jìn)新一輪對(duì)外開放，使開放的領(lǐng)域更廣、開放的程度更深。今后五年，中國(guó)將進(jìn)口10萬(wàn)億美元左右的商品，對(duì)外投資規(guī)模累計(jì)將達(dá)到5000億美元。

　　拓展金融業(yè)對(duì)外開放的廣度和深度

　　以開放保改革，以開放倒逼改革，李克強(qiáng)總理上任以來一再表明了這一態(tài)度，并在施政實(shí)踐中不遺余力地踐行這一理念。不久前，中國(guó)開始放松貸款利率管制，被認(rèn)為是新一屆政府在市場(chǎng)化改革上邁出的最重要一步。

　　5月24日，李克強(qiáng)在瑞士經(jīng)濟(jì)金融界人士午餐會(huì)上發(fā)表演講時(shí)釋放堅(jiān)定不移推進(jìn)金融市場(chǎng)化改革的信號(hào)：下一步將穩(wěn)步推進(jìn)股票、債券、保險(xiǎn)市場(chǎng)對(duì)外開放，促進(jìn)人民幣跨境使用，逐步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換，拓展金融業(yè)對(duì)外開放的廣度和深度。

　　賈康稱，金融業(yè)是在全球化過程之中的重要互動(dòng)體系，同時(shí)也是開放倒逼改革的重要方面。他舉例稱，“金融的改革需要多樣化發(fā)展，在開放的背景下，如果參與競(jìng)爭(zhēng)的以外資為主體的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行了多樣化改革，中國(guó)市場(chǎng)潛力在不斷發(fā)展的過程中，很多的機(jī)會(huì)就落到外資為主體的金融機(jī)構(gòu)手里。”

　　賈康建議，從中國(guó)自身考慮必須實(shí)施金融機(jī)構(gòu)機(jī)制創(chuàng)新和深化改革。“金融改革方面的重要環(huán)節(jié)包含利率市場(chǎng)化、匯率市場(chǎng)化，匯率從市場(chǎng)化是體現(xiàn)資金在國(guó)際各種貨幣之間形成的價(jià)格關(guān)系。在對(duì)外開放中，不推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革和匯率市場(chǎng)化改革，便會(huì)出現(xiàn)很多資源配置問題，不能適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)需要，便因此而陷入被動(dòng)。”

　　“在金融方面，開放倒逼改革是比較突出的，因?yàn)榻鹑谑翘幵谇把氐摹⑴c參與國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)密切相關(guān)的一個(gè)領(lǐng)域”，賈康稱。