教育領(lǐng)域在撥亂反正中倒退，在改革開(kāi)放中逆行。文革結(jié)束以后，來(lái)了一場(chǎng)撥亂反正。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域確定了以市場(chǎng)為取向的經(jīng)濟(jì)改革。而教育領(lǐng)域在撥亂反正中停留在恢復(fù)教育，向五十年代教育回歸。結(jié)果教育領(lǐng)域在考試第一、分?jǐn)?shù)第一的應(yīng)試道路上越走越遠(yuǎn)。
我認(rèn)為，進(jìn)行教育體制改革應(yīng)遵循24字方針：明確方向，制訂規(guī)劃，放權(quán)開(kāi)放，建立機(jī)制，雙軌探路，重在用人。
明確方向。教育從政治性、行政性、工具性轉(zhuǎn)為人文性、公共性、學(xué)術(shù)性。教育是為人的自由全面發(fā)展服務(wù)的，應(yīng)以學(xué)生為本。教育是一項(xiàng)公共服務(wù)，是政府應(yīng)盡的責(zé)任，不是政府的特權(quán)，不能由政府壟斷。教育是心智、思維、智慧的開(kāi)啟與訓(xùn)練，需要自由與創(chuàng)造，不允許壓制與管制。
制訂規(guī)劃。根據(jù)改革方向與目標(biāo)，確定實(shí)施的步驟。中央多次作出教育改革的決定，但都沒(méi)有相應(yīng)的實(shí)施規(guī)劃，必然流于空談。可借鑒經(jīng)濟(jì)體制改革的經(jīng)驗(yàn)，制定總體改革規(guī)劃和年度改革規(guī)劃，保障改革有序推進(jìn)。
放權(quán)開(kāi)放。教育改革從向?qū)W校放權(quán)，向社會(huì)開(kāi)放起步。學(xué)校是教育的主體，由校長(zhǎng)治校、教師治教。辦學(xué)主體向社會(huì)開(kāi)放，符合條件都可以辦學(xué)。辦學(xué)資金向世界開(kāi)放，允許各類資金投入教育。
建立機(jī)制。放權(quán)開(kāi)放的前提是必須建立約束機(jī)制，辦教育畢竟與辦企業(yè)不同。辦教育無(wú)法實(shí)行質(zhì)量三包，必須由政府與社會(huì)承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，并發(fā)揮專家的作用。教材編寫、教師資格、校長(zhǎng)人選、職稱學(xué)位都可由各類專家委員會(huì)來(lái)評(píng)審。學(xué)校決策由出資方與社會(huì)人士組成董事會(huì)承擔(dān)。教育行政部門進(jìn)行宏觀管理與微觀監(jiān)督。
雙軌探路。教育改革是一個(gè)大系統(tǒng)，不可能一攬子全面起動(dòng)。保留老的一軌，用新的一軌探路，是經(jīng)濟(jì)改革的成功經(jīng)驗(yàn)?？梢赃x擇如民辦教育、職業(yè)教育，選擇某類地區(qū)、某類學(xué)校如貧困地區(qū)或富裕地區(qū)以及有條件的學(xué)校，進(jìn)行試點(diǎn)，摸索經(jīng)驗(yàn)，逐步推進(jìn)。
重在用人。一個(gè)不想改革的人會(huì)找千萬(wàn)條理由拒絕改革，一個(gè)想改革的人會(huì)千方百計(jì)探索改革。教育改革就是要依靠有改革意識(shí)的人去推動(dòng)。選擇有改革意識(shí)的老師去當(dāng)校長(zhǎng)，有改革意識(shí)的校長(zhǎng)當(dāng)教育局長(zhǎng)，有改革意識(shí)的局長(zhǎng)當(dāng)教育廳長(zhǎng)，有改革意識(shí)的廳長(zhǎng)當(dāng)教育部長(zhǎng)，教育改革就能打開(kāi)局面。
