重點(diǎn)建設(shè)培育主動(dòng)推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智能制造、高端裝備、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等急需產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)，養(yǎng)老、家政、托幼、健康等社會(huì)領(lǐng)域龍頭企業(yè)。

　　國(guó)家發(fā)展改革委、教育部日前聯(lián)合印發(fā)《建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)實(shí)施辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》)，對(duì)深化產(chǎn)教融合、校企合作，開(kāi)展產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)進(jìn)行了部署。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超過(guò)37萬(wàn)家，其中大中型工業(yè)企業(yè)近6萬(wàn)家，再加上同樣數(shù)以萬(wàn)計(jì)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和社會(huì)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，越來(lái)越多的企業(yè)希望參與到職業(yè)教育辦學(xué)和人才培養(yǎng)中來(lái)。

　　“當(dāng)前，建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)面臨十分有利的發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)政府引導(dǎo)、強(qiáng)化企業(yè)主導(dǎo)，將‘渴求人才’的社會(huì)共識(shí)轉(zhuǎn)化為‘投資于人’的現(xiàn)實(shí)行動(dòng)，既符合職業(yè)教育改革的需要，也符合企業(yè)自身發(fā)展的要求。”國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求

　　產(chǎn)教融合型企業(yè)，是指深度參與產(chǎn)教融合、校企合作，在職業(yè)院校、高等學(xué)校辦學(xué)和深化改革中發(fā)揮重要主體作用，行為規(guī)范、成效顯著，創(chuàng)造較大社會(huì)價(jià)值，對(duì)提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強(qiáng)吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，具有較強(qiáng)帶動(dòng)引領(lǐng)示范效應(yīng)的企業(yè)。

　　“建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。提高全要素生產(chǎn)率，根本還是要靠創(chuàng)新和人才。”上述負(fù)責(zé)人表示，深化產(chǎn)教融合，促進(jìn)教育鏈、人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的關(guān)鍵一招。充分發(fā)揮企業(yè)的重要主體作用，既可補(bǔ)齊教育人才短板，又可補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新短板。

　　建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)是深化推動(dòng)教育改革，重塑我國(guó)人力資源優(yōu)勢(shì)的實(shí)踐創(chuàng)新。“將企業(yè)納入國(guó)家國(guó)民教育和人力資源開(kāi)發(fā)體系，有利于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)技能、工匠精神、先進(jìn)管理、創(chuàng)新文化等要素融入學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全過(guò)程。”北京財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院校長(zhǎng)王成榮表示，以“開(kāi)門(mén)辦學(xué)”促進(jìn)人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和質(zhì)量提升，可更好滿足對(duì)高質(zhì)量人力資源的需求。

　　“對(duì)于企業(yè)而言，深化產(chǎn)教融合也是培育市場(chǎng)創(chuàng)新主體、打造產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)在需求。”中國(guó)寶武武鋼集團(tuán)副總經(jīng)理吳寒芬表示，建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)，將有效促進(jìn)教育人才優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)與企業(yè)需求對(duì)接，推動(dòng)完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈條，提升產(chǎn)業(yè)人力資本，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　認(rèn)證企業(yè)將受組合式激勵(lì)

　　“建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)政策設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是要有效引導(dǎo)和充分激發(fā)企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，在鼓勵(lì)企業(yè)率先探索的同時(shí)，積極加大政府支持引導(dǎo)，形成‘先行者先受益’的政策激勵(lì)效應(yīng)。”國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將企業(yè)參與產(chǎn)教融合改革從“要我做”變成“我要做”，把數(shù)以萬(wàn)計(jì)的產(chǎn)教融合型企業(yè)打造成為支撐高質(zhì)量發(fā)展的“學(xué)習(xí)工廠”。

　　據(jù)悉，國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)將結(jié)合開(kāi)展產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)，在項(xiàng)目審批、購(gòu)買服務(wù)、金融支持、用地政策等方面對(duì)建設(shè)培育企業(yè)給予便利的支持服務(wù)。進(jìn)入認(rèn)證目錄企業(yè)，國(guó)家將給予“金融+財(cái)政+土地+信用”的組合式激勵(lì)，并按規(guī)定落實(shí)相關(guān)稅收政策。

　　什么樣的企業(yè)可以成為產(chǎn)教融合型企業(yè)?據(jù)介紹，建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)按照政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿、平等擇優(yōu)、先建后認(rèn)、動(dòng)態(tài)實(shí)施的基本原則開(kāi)展，將重點(diǎn)建設(shè)培育主動(dòng)推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智能制造、高端裝備、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等急需產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)，以及養(yǎng)老、家政、托幼、健康等社會(huì)領(lǐng)域龍頭企業(yè)。“緊密服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略，技術(shù)技能人才需求旺盛，主動(dòng)加大人力資本投資，發(fā)展?jié)摿Υ?，履行社?huì)責(zé)任貢獻(xiàn)突出的企業(yè)，將會(huì)被優(yōu)先考慮。”國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　認(rèn)證企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理

　　《實(shí)施辦法》明確，國(guó)家發(fā)展改革委、教育部將建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)納入深化產(chǎn)教融合的整體制度安排，在國(guó)家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)中統(tǒng)籌推進(jìn)。進(jìn)入認(rèn)證目錄的企業(yè)建立實(shí)施推進(jìn)產(chǎn)教融合工作年報(bào)制度并向社會(huì)公示，每3年進(jìn)行資格復(fù)核，確保建設(shè)工作動(dòng)態(tài)實(shí)施。

　　教育部學(xué)校規(guī)劃建設(shè)發(fā)展中心主任陳鋒表示，建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)自身應(yīng)能夠提供相對(duì)完整的教育功能和教育要素，或開(kāi)展了實(shí)質(zhì)性校企合作，“比如，企業(yè)獨(dú)立舉辦或作為重要舉辦者參與舉辦職業(yè)院校，或承擔(dān)現(xiàn)代學(xué)徒制、‘1+X’證書(shū)制度試點(diǎn)任務(wù)，能夠接收學(xué)生開(kāi)展規(guī)?；?、規(guī)范化實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，也可通過(guò)加大資本、技術(shù)、設(shè)施、管理等要素投入，發(fā)揮重要辦學(xué)主體作用”。

　　王成榮表示，校企雙方相互借力、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，可有效降低社會(huì)成本。當(dāng)前我國(guó)高端技術(shù)技能人才奇缺，通過(guò)企業(yè)深度參與，有助于擴(kuò)大教育資源，滿足建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家緊缺人才需要。

　　據(jù)悉，省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)，按照自愿申報(bào)、復(fù)核確認(rèn)、建設(shè)培育、認(rèn)證評(píng)價(jià)等4個(gè)階段的程序開(kāi)展產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)實(shí)施。建設(shè)培育企業(yè)要制定并向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布產(chǎn)教融合、校企合作三年規(guī)劃。

　　中央企業(yè)、全國(guó)性特大型民營(yíng)企業(yè)整體申報(bào)建設(shè)國(guó)家產(chǎn)教融合型企業(yè)，由國(guó)家發(fā)展改革委、教育部會(huì)同有關(guān)部門(mén)部署實(shí)施。上述企業(yè)的下屬企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)的，按屬地管理原則實(shí)施。

　　“國(guó)家發(fā)展改革委、教育部等將組織各地結(jié)合開(kāi)展國(guó)家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上指導(dǎo)省級(jí)政府出臺(tái)具體認(rèn)證實(shí)施辦法，同時(shí)積極支持開(kāi)展產(chǎn)教融合型企業(yè)第三方評(píng)價(jià)，引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)滾動(dòng)開(kāi)展建設(shè)工作。”國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。(記者 顧陽(yáng))