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中國(guó)鋼鐵企業(yè)為何大而欠強(qiáng)

發(fā)稿時(shí)間：2019-04-01 15:30:34
來(lái)源：澎湃新聞作者：馬淑萍、李寒湜

我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)已成為最具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)，在全球具有舉足輕重的影響力。我國(guó)粗鋼產(chǎn)量自1996年突破1億噸以來(lái)，已連續(xù)22年雄踞世界第一，2018年達(dá)到9.3億噸，長(zhǎng)期占據(jù)世界鋼鐵半壁江山。鋼鐵產(chǎn)業(yè)支撐著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)鋼鐵企業(yè)正在向世界一流企業(yè)隊(duì)伍邁進(jìn)。
 
我國(guó)鋼鐵企業(yè)與世界一流大型鋼鐵企業(yè)的比較
 
從綜合指標(biāo)分析看，寶武集團(tuán)已邁入世界一流大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)行列，其他企業(yè)在發(fā)展質(zhì)量上與新日鐵住金、浦項(xiàng)制鐵等還有差距。[注：我們選取了寶武集團(tuán)、河鋼股份、沙鋼股份、首鋼股份、鞍鋼股份五家中國(guó)世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)（世界粗鋼產(chǎn)量前十），與安賽樂(lè)米塔爾（盧）、浦項(xiàng)制鐵制鐵（韓）、新日鐵住金（日）、JFE（日）、蒂森克虜伯（德）五家世界鋼鐵巨頭等進(jìn)行比較。]
 
（一）我國(guó)鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到世界一流企業(yè)水平
 
從粗鋼產(chǎn)量看，我國(guó)鋼鐵企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模與日韓企業(yè)相當(dāng)（見(jiàn)圖表1）。從市場(chǎng)占有率看，海外鋼企在所在國(guó)或地區(qū)占絕對(duì)寡頭地位，而我國(guó)鋼企均不超過(guò)10%。
 
圖表1 2017年世界主要鋼鐵企業(yè)的粗鋼產(chǎn)量情況（單位百萬(wàn)噸、%）
 
數(shù)據(jù)來(lái)源：Worldsteel Association，世界鋼鐵統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)2018。注：安賽樂(lè)米塔爾按歐洲占比計(jì)算
 
（二）我國(guó)鋼鐵企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)質(zhì)量與世界一流鋼鐵企業(yè)差距大
 
從營(yíng)業(yè)收入看，海外鋼企基本是我國(guó)鋼企收入規(guī)模的2-40倍（見(jiàn)表2）。我國(guó)除了寶武集團(tuán)收入規(guī)模超過(guò)3000億元外，其他企業(yè)均在千億以下。海外鋼企非鋼業(yè)務(wù)收入高，是營(yíng)業(yè)收入規(guī)模大的原因之一。
 
從噸鋼收入看，我國(guó)鋼企遠(yuǎn)低于世界一流水平。寶武集團(tuán)生產(chǎn)規(guī)模是浦項(xiàng)制鐵、新日鐵住金的1.5倍左右，但噸鋼收入只有浦項(xiàng)制鐵的5成，新日鐵住金的7成；河鋼股份與浦項(xiàng)制鐵、新日鐵住金生產(chǎn)規(guī)模相當(dāng)，但噸鋼收入分別只是對(duì)方的1/4到1/3（見(jiàn)圖表1、2）(注：需要說(shuō)明的是，我國(guó)噸鋼收入不高，可能受產(chǎn)品附加值不高和多元業(yè)務(wù)收入水平兩方面影響，若除去多元業(yè)務(wù)因素，我國(guó)噸鋼收入的差距應(yīng)比分析結(jié)果好。)。
 
圖表2 世界主要鋼鐵企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入（單位：億元）
 
數(shù)據(jù)來(lái)源：Wind
 
從凈利潤(rùn)看，除寶武集團(tuán)外，我國(guó)鋼企低于世界一流水平（見(jiàn)圖表3）。從凈利潤(rùn)和凈利潤(rùn)變化兩個(gè)角度看，寶武集團(tuán)與新日鐵住金、浦項(xiàng)制鐵、JFE為第一陣營(yíng)，具有利潤(rùn)高且穩(wěn)定特點(diǎn)；安賽樂(lè)米塔爾利潤(rùn)高但不穩(wěn)定，為第二陣營(yíng)；鞍鋼股份、河鋼股份與蒂森克虜伯為第三陣營(yíng)，利潤(rùn)較低。
 
圖表3 世界鋼鐵企業(yè)凈利潤(rùn)比較（單位：億元）
 
數(shù)據(jù)來(lái)源：Wind
 
從凈利率看，我國(guó)鋼企忽高忽低，平均利潤(rùn)率低于世界一流水平（見(jiàn)圖表4）。2017年我國(guó)鋼企凈利潤(rùn)率普遍高于海外鋼企，但日韓鋼企的平均利潤(rùn)率是我國(guó)鋼企（除寶武集團(tuán)）的2-5倍。
 
圖表4 世界鋼鐵企業(yè)凈利率比較
 
數(shù)據(jù)來(lái)源于：Wind
 
從資產(chǎn)負(fù)債率看，我國(guó)鋼企兩級(jí)分化嚴(yán)重（見(jiàn)圖表5）。海外鋼企基本維持在55%以?xún)?nèi)，我國(guó)央企和民營(yíng)均達(dá)到世界水平，而地方國(guó)企遠(yuǎn)高于世界水平。
 
圖表5 世界鋼鐵企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率比較
 
數(shù)據(jù)來(lái)源：Wind
 
（三）我國(guó)鋼鐵企業(yè)勞動(dòng)效率低
 
從人均銷(xiāo)售收入看，我國(guó)鋼企遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界鋼鐵巨頭。海外鋼企的勞動(dòng)生產(chǎn)率是我國(guó)寶武集團(tuán)的2-10倍，是其他鋼企的2.5-30倍（見(jiàn)圖表6）（注：需要說(shuō)明的是，我國(guó)鋼鐵生產(chǎn)的勞動(dòng)效率差距并不十分大，特別是一些先進(jìn)的智能化工廠的鋼鐵生產(chǎn)效率已達(dá)到世界先進(jìn)水平。）。
 
圖表6 世界鋼鐵企業(yè)人均銷(xiāo)售收入比較
 
數(shù)據(jù)來(lái)源：Wind
 
（四）我國(guó)鋼鐵企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度和環(huán)保投入力度與世界一流企業(yè)相當(dāng)
 
從2017年的研發(fā)投入強(qiáng)度看，除首鋼股份、沙鋼股份外，我國(guó)鋼企高于世界鋼企（見(jiàn)圖表7）。寶武集團(tuán)、鞍鋼股份、河鋼股份的投入強(qiáng)度與新日鐵住金相當(dāng)，是浦項(xiàng)制鐵、安賽樂(lè)米塔爾的4倍以上。
 
品是指用煉鐵時(shí)產(chǎn)生的副產(chǎn)物鋼渣而制造的工業(yè)制品，根據(jù)其特點(diǎn)，該制品已被廣泛應(yīng)用在各種領(lǐng)域。此外，近年來(lái)隨目
 
圖表7 世界鋼鐵企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度比較
 
數(shù)據(jù)來(lái)源：Wind及企業(yè)年報(bào)
 
從環(huán)保投入資金看，我國(guó)鋼企與世界鋼鐵巨頭不相上下（見(jiàn)圖表8）。我國(guó)寶武集團(tuán)投入僅次于浦項(xiàng)制鐵，其他企業(yè)與新日鐵住金等相當(dāng)。
 
圖表8 2016年世界鋼企環(huán)境保護(hù)投入情況（單位：億元）
 
從環(huán)境治理結(jié)果看，我國(guó)鋼企與世界鋼鐵巨頭的差距在縮小。在噸鋼氣態(tài)排放上，寶武集團(tuán)已接近世界領(lǐng)先水平（見(jiàn)圖表9）。河鋼集團(tuán)的邯鋼，多數(shù)指標(biāo)已達(dá)到世界一流水平，燒結(jié)階段SO2接近零排放，NOx小于50mg/m3。但總體看，我國(guó)鋼企內(nèi)部環(huán)保治理水平不均衡，環(huán)保壓力仍很大。
 

 
圖表9 2017年世界鋼企噸鋼氣態(tài)污染物排放情況
 
單位：kg/t
 
我國(guó)鋼鐵企業(yè)大而欠強(qiáng)的原因分析
 
中國(guó)的改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，為鋼鐵產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展創(chuàng)造了條件，但由于市場(chǎng)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、研發(fā)能力等方面因素，我國(guó)鋼企的發(fā)展質(zhì)量較世界一流企業(yè)還有差距。
 
（一）改革開(kāi)放經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)為鋼鐵企業(yè)向現(xiàn)代化大規(guī)?；l(fā)展提供了條件
 
我國(guó)鋼鐵工業(yè)是改革開(kāi)放的先行者。寶鋼在20世紀(jì)80年代初引進(jìn)了日本先進(jìn)的沿海一貫式生產(chǎn)方式，從而徹底改變了我國(guó)鋼鐵生產(chǎn)的傳統(tǒng)模式，實(shí)現(xiàn)了鋼鐵企業(yè)向現(xiàn)代化大規(guī)?；l(fā)展的轉(zhuǎn)型，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)布局。1993年-2001年是我國(guó)鋼鐵企業(yè)大規(guī)模引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備、管理方法的時(shí)期。
 
中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)為鋼鐵產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展提供了條件。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化推進(jìn)了汽車(chē)、船舶、家電、房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等下游投資，拉動(dòng)了我國(guó)鋼鐵市場(chǎng)的大量需求。2002年-2011年是我國(guó)鋼鐵企業(yè)高速發(fā)展時(shí)期，新增產(chǎn)能主要來(lái)自該時(shí)期。
 
淘汰落后產(chǎn)能和兼并重組讓大企業(yè)成為鋼鐵航母。1999年以后我國(guó)開(kāi)始實(shí)施淘汰落后產(chǎn)能政策，促使企業(yè)的單體規(guī)模向超大型化發(fā)展。與此同時(shí)，在政府主導(dǎo)下加快了大型鋼鐵企業(yè)間的聯(lián)合重組，2007年寶鋼等央企開(kāi)展了跨區(qū)域收購(gòu)，地方國(guó)企在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行整合，誕生了河北鋼鐵集團(tuán)，一批大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)初步形成。近幾年在國(guó)企改革和市場(chǎng)的推動(dòng)下，實(shí)行了新一輪重組，誕生了寶武集團(tuán)，鋼鐵企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模向世界巨頭靠攏。
 
（二）外部市場(chǎng)不穩(wěn)定影響企業(yè)發(fā)展質(zhì)量
 
2008年金融危機(jī)對(duì)我國(guó)鋼鐵企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。大量投資基礎(chǔ)設(shè)施保增長(zhǎng)的政策，導(dǎo)致鋼材需求暴漲，全國(guó)產(chǎn)量從2008年的4.8億噸增加到2015年的8億噸，全行業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率從50%左右提高到70%左右。隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩，鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重，鋼鐵企業(yè)在2015年陷入全行業(yè)虧損狀況。
 
市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)加劇企業(yè)利潤(rùn)降低。我國(guó)鋼鐵行業(yè)集中度低導(dǎo)致無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，行業(yè)前十的市場(chǎng)比重從2011年的49%降到2018年的35%，行業(yè)自律差進(jìn)一步加劇惡性競(jìng)爭(zhēng)。另外，“地條鋼”的銷(xiāo)售生產(chǎn)，也嚴(yán)重影響了市場(chǎng)秩序。
 
相關(guān)政策實(shí)施的負(fù)面效果也是影響企業(yè)收益的重要因素。一刀切限產(chǎn)、停產(chǎn)政策，造成高爐運(yùn)營(yíng)成本大幅提升，影響正常生產(chǎn)；地方性城市鋼廠搬遷政策，大大增加了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。此外，我國(guó)宏觀調(diào)控政策變化快，造成人為市場(chǎng)波動(dòng)，帶來(lái)企業(yè)盈利不穩(wěn)定。
 
（三）鋼鐵生態(tài)圈建設(shè)滯后影響大企業(yè)盈利水平
 
我國(guó)鋼企還沒(méi)有建立具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的低成本穩(wěn)定生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
 
首先，沿海布局調(diào)整未到位。沿海一貫式生產(chǎn)，可大大降低鋼鐵生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率。首鋼京唐、鞍鋼鲅魚(yú)圈等一批現(xiàn)代化沿海鋼鐵基地已建成投產(chǎn)，但多數(shù)企業(yè)戰(zhàn)略布局還在調(diào)整中。 
 
其次，柔性生產(chǎn)體制還未建立起來(lái)。目前我國(guó)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，長(zhǎng)流程高爐煉鋼占比過(guò)高，電爐煉鋼僅占9%（世界平均水平為28%）。因此，造成產(chǎn)能調(diào)節(jié)能力差，不能靈活應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)周期變化。
 
第三，與上下游企業(yè)合作協(xié)同效果差。寶武集團(tuán)做了探索，但總體看，我國(guó)龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用發(fā)揮不好，影響鋼鐵產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
 
第四，利用全球資源實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)效益最大化能力弱。一是沒(méi)有建立穩(wěn)定的海外原材料供應(yīng)體制。我國(guó)鐵礦石資源的對(duì)外依存度達(dá)到91%（2017年），但海外權(quán)益礦非常少，權(quán)益礦年供應(yīng)量?jī)H占進(jìn)口總量的8.3%（2013年）。日韓鋼企的權(quán)益礦占比也達(dá)到40%以上。因此，鐵礦石價(jià)格波動(dòng)，對(duì)我國(guó)企業(yè)影響更大。二是沒(méi)有形成海外生產(chǎn)的戰(zhàn)略布局。我國(guó)鋼企還處在設(shè)立海外營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和收購(gòu)海外鋼企的起步階段，海外鋼鐵基地建設(shè)基本是空白。
 
（四）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)影響大企業(yè)盈利能力
 
我國(guó)鋼企的主要產(chǎn)品從質(zhì)量和制造能力上已接近世界一流水平，但高精尖等特色產(chǎn)品少，低附加值產(chǎn)品多，影響鋼企整體盈利能力。
 
首先，國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)的畸形發(fā)展，造成我國(guó)建筑用鋼占比過(guò)高。我國(guó)建筑用鋼占比高達(dá)62%，加上道路建設(shè)用鋼6%，建設(shè)用鋼接近70%（2015年）（注：日本在高速發(fā)展階段建筑用鋼占比只有40%，2017年為26%。）。低附加值產(chǎn)品高的建筑用鋼，影響我國(guó)鋼企收入和利潤(rùn)水平。
 
其次，產(chǎn)品同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈。我國(guó)寶武集團(tuán)堅(jiān)持走高端差異化道路，高級(jí)汽車(chē)板等產(chǎn)品占據(jù)國(guó)內(nèi)極高份額，但多數(shù)企業(yè)產(chǎn)品特色不明顯，不可避免陷入同質(zhì)化惡性競(jìng)爭(zhēng)，影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。目前，引領(lǐng)性產(chǎn)品主導(dǎo)權(quán)仍掌握在海外鋼企手里。
 
我國(guó)鋼企產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不優(yōu)的根本原因在于創(chuàng)新體系不強(qiáng)。一是研發(fā)投入不足，研發(fā)投入絕對(duì)額比世界一流企業(yè)少；二是研發(fā)成果積累比世界一流企業(yè)少，如新日鐵住金在70個(gè)國(guó)家擁有29500個(gè)專(zhuān)利；三是在研發(fā)體制上，世界一流企業(yè)已擁有成熟的材料基礎(chǔ)研究、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)研究、新工藝開(kāi)發(fā)的先進(jìn)研發(fā)體制，而我國(guó)在材料基礎(chǔ)研究、新工藝開(kāi)發(fā)研發(fā)體制上尚弱。
 
（五）面臨綠色制造挑戰(zhàn)
 
一是還沒(méi)有全面實(shí)現(xiàn)綠色制造。目前部分企業(yè)在有組織排放方面已經(jīng)優(yōu)于德日先進(jìn)企業(yè)，但在無(wú)組織方面，如：運(yùn)輸、現(xiàn)場(chǎng)抑塵等還需進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)治理。另外，企業(yè)環(huán)保投入壓力大，噸鋼成本增加了200元。
 
二是大規(guī)模搬遷影響到部分企業(yè)生存。一些地方政府強(qiáng)制企業(yè)搬遷，有的企業(yè)涉及重要子公司。大規(guī)模搬遷在短期內(nèi)有緩解城市污染問(wèn)題等積極作用，但造成企業(yè)經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)大量浪費(fèi)，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大，最關(guān)鍵是沒(méi)有從根本上解決我國(guó)的環(huán)境污染問(wèn)題。
 
建設(shè)世界一流大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)的建議
 
為實(shí)現(xiàn)鋼鐵企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，需要政府和企業(yè)共同努力。政府要為鋼鐵企業(yè)改革發(fā)展提供穩(wěn)定環(huán)境和正向激勵(lì)，企業(yè)要繼續(xù)加大改革和創(chuàng)新力度，在產(chǎn)品、技術(shù)、管理、資產(chǎn)回報(bào)、勞動(dòng)效率等方面達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
 
（一）政策建議
 
1.加快國(guó)有企業(yè)改革，進(jìn)一步提升企業(yè)效率。
 
一是加快國(guó)有鋼鐵企業(yè)集團(tuán)的混合所有制改革。鋼鐵行業(yè)屬于完全競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)行業(yè)，雖然屬于基礎(chǔ)性行業(yè)，但在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的支柱性地位已大大降低，因此可大幅降低國(guó)有股權(quán)，對(duì)已明確為國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)的鋼鐵企業(yè)，可重新界定投資領(lǐng)域，提升為材料產(chǎn)業(yè)。
 
二是進(jìn)一步深化勞動(dòng)制度改革。我國(guó)鋼鐵企業(yè)擁有世界先進(jìn)的裝備，但人均產(chǎn)值遠(yuǎn)低于國(guó)外同行，國(guó)有企業(yè)的管理體制成為重要約束。建議支持內(nèi)部分流、轉(zhuǎn)崗就業(yè)等多渠道解決人員分流安置。對(duì)于轉(zhuǎn)崗就業(yè)，地方政府應(yīng)協(xié)助企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)和提供信息服務(wù)，共同實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的重新優(yōu)化配置。
 
2.消除阻礙因素，發(fā)揮市場(chǎng)力量在行業(yè)整合中的作用，形成國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)大格局。
 
一是消除阻礙行業(yè)重組的障礙。鋼鐵行業(yè)的市場(chǎng)化重組一直面臨地方保護(hù)、財(cái)稅分配、人員安置等方面的問(wèn)題，需要政府部門(mén)予以解決。一些國(guó)有企業(yè)并購(gòu)出現(xiàn)了購(gòu)而不并、重而不整現(xiàn)象，也與行政干預(yù)過(guò)多和公司治理不到位有關(guān)。各地政府應(yīng)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，減少對(duì)企業(yè)的不當(dāng)干預(yù)，支持企業(yè)并購(gòu)重組。
 
二是發(fā)揮國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司和產(chǎn)業(yè)并購(gòu)基金的作用，推進(jìn)國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)大格局的形成。研究聯(lián)合重組方向和路徑，可以寶武集團(tuán)、沙鋼等優(yōu)秀龍頭企業(yè)為主，逐步形成國(guó)內(nèi)幾大聯(lián)合集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局。這樣，即利用提高行業(yè)集中度，形成良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也利于提高我國(guó)鋼鐵行業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力。
 
三是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、規(guī)劃院的指導(dǎo)作用。我國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)、規(guī)劃院一直參與鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建設(shè)，具有很高的專(zhuān)業(yè)能力和影響力，可以作為第三方發(fā)揮組織與協(xié)調(diào)作用。
 
3.完善環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理制度，激勵(lì)鋼鐵企業(yè)綠色化發(fā)展。
 
一是重環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)輕規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)決放棄規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)管理，完善環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理。對(duì)于產(chǎn)能大或環(huán)境容量小的地區(qū)，可以適度提高排放標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)環(huán)境排放檢測(cè)，對(duì)于不達(dá)標(biāo)企業(yè)，應(yīng)限期整改；對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)不限產(chǎn)、不停產(chǎn)政策。
 
二是對(duì)實(shí)現(xiàn)超低排放標(biāo)準(zhǔn)的城市鋼鐵企業(yè)實(shí)行不搬遷政策。對(duì)環(huán)境排放達(dá)標(biāo)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理的大型企業(yè)，可建立城市友好型鋼鐵企業(yè)試點(diǎn)。
 
4.完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。
 
我國(guó)企業(yè)重視研發(fā)投入，同時(shí)也需要國(guó)家加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和共性技術(shù)方面的投入，形成完整的創(chuàng)新體系。建議行業(yè)主管、科技部門(mén)發(fā)揮組織和引導(dǎo)作用，聯(lián)合企業(yè)開(kāi)展未來(lái)前沿技術(shù)的研究。
 
（二）對(duì)企業(yè)的建議
 
1.打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
 
一是建立合作共贏、長(zhǎng)期發(fā)展的理念。通過(guò)服務(wù)平臺(tái)、長(zhǎng)期協(xié)議、相互參股、技術(shù)和人員交流等手段，與相關(guān)利益方建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，形成利益共同體。
 
二是打造生態(tài)圈。與下游汽車(chē)等大企業(yè)進(jìn)行長(zhǎng)期合作，共同開(kāi)發(fā)改進(jìn)產(chǎn)品，提高下游產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；與中小鋼鐵企業(yè)緊密合作，形成鋼鐵產(chǎn)業(yè)分工體系，幫助中小企業(yè)向特精尖細(xì)分市場(chǎng)發(fā)展；第三，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外鋼企巨頭的合作，在競(jìng)合關(guān)系中成長(zhǎng)。
 
2.構(gòu)筑有競(jìng)爭(zhēng)力的業(yè)務(wù)體系。
 
一是夯實(shí)鋼鐵基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。建立具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的低成本穩(wěn)定的鋼鐵生產(chǎn)體制。重點(diǎn)任務(wù)是：加快沿江沿海布局的調(diào)整到位；調(diào)整鋼鐵生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提升電爐煉鋼比例，建立柔性化生產(chǎn)體制；推進(jìn)實(shí)質(zhì)性重組，提高協(xié)同效應(yīng)，削減管理和生產(chǎn)成本；優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高高附加值產(chǎn)品和服務(wù)的占比。
 
二是發(fā)展新材料業(yè)務(wù)。兩個(gè)路徑：以鋼鐵材料技術(shù)為基礎(chǔ)，延伸發(fā)展新材料業(yè)務(wù)；以鋼鐵用戶(hù)需求為導(dǎo)向，發(fā)展新一代材料，可與下游用戶(hù)共同開(kāi)發(fā)產(chǎn)品。
 
三是發(fā)展綜合服務(wù)業(yè)務(wù)。向社會(huì)提供鋼鐵管理和技術(shù)綜合解決方案服務(wù)；建立服務(wù)平臺(tái)，利用物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)提供新服務(wù)，使大數(shù)據(jù)成為核心競(jìng)爭(zhēng)力。
 
四是建設(shè)敏捷組織。利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，改進(jìn)管理，逐步向服務(wù)化、智能化轉(zhuǎn)型。
 
3.提高核心技術(shù)研發(fā)能力。
 
一是加強(qiáng)研發(fā)投入。以主力市場(chǎng)為主，開(kāi)發(fā)高性能產(chǎn)品；開(kāi)發(fā)新一代生產(chǎn)工藝，提高生產(chǎn)效率；加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，開(kāi)發(fā)新一代鋼材、新一代材料。
 
二是建立新型開(kāi)放式研發(fā)體制。整合內(nèi)部研發(fā)資源，形成基礎(chǔ)研發(fā)、應(yīng)用開(kāi)發(fā)、技術(shù)改進(jìn)等多層次研發(fā)體系；加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外研發(fā)機(jī)構(gòu)的合作；積極組織共性技術(shù)研發(fā)聯(lián)盟，突破卡脖子技術(shù)；關(guān)注世界材料前沿技術(shù)，投資并購(gòu)科研初創(chuàng)企業(yè)。
 
4.提高全球資源整合能力。
 
一是建立穩(wěn)定的海外資源供應(yīng)體制。提高海外權(quán)益礦比率，與海外企業(yè)合作共同開(kāi)發(fā)資源；恢復(fù)長(zhǎng)協(xié)機(jī)制，提高長(zhǎng)協(xié)礦采購(gòu)占比；聯(lián)合國(guó)內(nèi)多家企業(yè)集體采購(gòu)，提高談判話語(yǔ)權(quán)。
 
二是加快海外布局。與下游企業(yè)一起“走出去”，建設(shè)海外生產(chǎn)基地；通過(guò)跨國(guó)并購(gòu)實(shí)現(xiàn)全球銷(xiāo)售、加工生產(chǎn)布局；培育海外合作伙伴，建立全球戰(zhàn)略聯(lián)盟。
 
（本文作者馬淑萍系國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所研究員，李寒湜系國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)研究中心副研究員。本文系國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所“具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流大型企業(yè)研究”課題，課題負(fù)責(zé)人：馬駿、袁東明，課題協(xié)調(diào)人：項(xiàng)安波、馬源）

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