劉昆表示,總體來看,今年的減稅降費以減稅為主體,大約占70%左右。其中,在實施更大規(guī)模的減稅方面,深化增值稅改革、小微企業(yè)普惠性稅收減免政策、全面實施修改后的個人所得稅法及其實施條例等,都是今年的主要舉措。
劉昆指出,深化增值稅改革,將現(xiàn)行16%和10%的稅率分別降至13%和9%,確保制造業(yè)等主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低;保持6%一檔的稅率不變,但通過采取對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增加稅收抵扣等配套措施,確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增,并繼續(xù)向推進(jìn)稅制簡化方向邁進(jìn)。同時,今年1月份出臺實施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策,放寬了小微企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),涉及企業(yè)1798萬戶,占全部納稅企業(yè)總數(shù)的95%以上,其中98%是民營企業(yè)。加大所得稅優(yōu)惠力度、提高增值稅小規(guī)模納稅人起征點、對部分地方稅種實行減半征收等措施,都是直接提高標(biāo)準(zhǔn)、放寬范圍,增強(qiáng)小微企業(yè)享受優(yōu)惠的確定性和便捷度。全面實施修改后的個人所得稅法及其實施條例,落實好提高起征點和6項專項附加扣除政策,減輕工薪階層稅負(fù),提升消費能力。
在推進(jìn)更為明顯的降費方面,劉昆表示,主要是下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例,各地可降至16%;繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)和工傷保險費率政策,繼續(xù)清理規(guī)范涉企收費。
劉昆指出,今年普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉,著眼“放水養(yǎng)魚”、增強(qiáng)發(fā)展后勁并考慮財政可持續(xù),既是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場活力的重大舉措,也是完善稅制、優(yōu)化收入分配格局的重要改革,是宏觀政策支持穩(wěn)增長、保就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大抉擇。下一步將盡快出臺相關(guān)政策方案,確保減稅降費落實到位,切實讓市場主體特別是小微企業(yè)有明顯減稅降費感受。