現(xiàn)在企業(yè)稅負(fù)很重,而民企的稅負(fù)又比國(guó)企重得多。因?yàn)楝F(xiàn)在稅制、金融和經(jīng)濟(jì)政策都在高度偏袒國(guó)有企業(yè)。為什么偏袒呢?因?yàn)楹芏嗳艘恢币詾?ldquo;國(guó)家財(cái)力的增長(zhǎng),國(guó)有企業(yè)仍然起著主導(dǎo)作用”。依據(jù)是:國(guó)有工業(yè)企業(yè)數(shù)量?jī)H占全部工業(yè)企業(yè)的15%,但其繳納的稅金占全部工業(yè)企業(yè)的63%。
我曾在《中國(guó)經(jīng)濟(jì)到了最危險(xiǎn)的邊緣》告訴各位,這個(gè)數(shù)據(jù)是有嚴(yán)重問(wèn)題的,國(guó)企現(xiàn)在的稅負(fù)已經(jīng)很輕了。我們看2010年全國(guó)工商聯(lián)披露了一個(gè)數(shù)據(jù),全國(guó)個(gè)體戶(hù)納稅1.1萬(wàn)億元,而根據(jù)國(guó)資委披露,當(dāng)年122家央企的上繳稅金是1.4萬(wàn)億元。我敢肯定,央企這個(gè)數(shù)基本是準(zhǔn)的,因?yàn)槊總€(gè)都是經(jīng)過(guò)國(guó)資委審計(jì)的。但是個(gè)體戶(hù)這個(gè)數(shù)據(jù)還是被低估了,因?yàn)榫拖袂懊嫠f(shuō)的,個(gè)體戶(hù)買(mǎi)個(gè)饅頭、買(mǎi)罐奶粉,都得繳稅。按照《南方周末》那個(gè)樣本戶(hù)的算法,每年每個(gè)家庭繳的間接稅大概是直接稅的一到兩倍。而且,還有一點(diǎn),我要告訴大家,就是大企業(yè)購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)資料,比如汽油、電腦、汽車(chē),這些都能在增值稅里作進(jìn)項(xiàng)抵扣,可是我們的稅法規(guī)定個(gè)體戶(hù)是不許抵扣這些間接稅的。
所以,個(gè)體戶(hù)要是把間接稅也算進(jìn)去,其在2010年的納稅額起碼有2.2萬(wàn)億元。這里說(shuō)的還只是個(gè)體戶(hù),如果放大到整個(gè)民營(yíng)企業(yè)呢?2008年有一組數(shù)據(jù),當(dāng)年民營(yíng)企業(yè)繳稅總額為33772.19億元,占同期全國(guó)稅收57862.39億元的比重為58.4%。大家透過(guò)這個(gè)數(shù)據(jù),就應(yīng)該知道個(gè)體戶(hù)和民營(yíng)企業(yè)的負(fù)擔(dān)有多重了。
而民企對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)不僅僅是繳納了大部分的稅費(fèi),更是創(chuàng)造了絕大部分的就業(yè)和出口。2005年至2008年期間,個(gè)體私營(yíng)企業(yè)平均每年凈增1000多萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位,占城鎮(zhèn)新增崗位的85%以上。非公有制經(jīng)濟(jì)吸納了國(guó)有企業(yè)改革和農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中產(chǎn)生的85%以上的下崗職工和農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)。此外,民營(yíng)企業(yè)的出口額是國(guó)有企業(yè)的1.5倍,成了促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)的主要力量。但是,作出如此貢獻(xiàn)的民營(yíng)企業(yè)不過(guò)只有1萬(wàn)億元的稅后利潤(rùn),而中央和地方的國(guó)有企業(yè)卻留下了2萬(wàn)億元的稅后利潤(rùn)。在很多民營(yíng)企業(yè)集中的行業(yè)、比如物流行業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè),企業(yè)每年繳的稅遠(yuǎn)比自己最后留下的利潤(rùn)還多。這說(shuō)明了什么?說(shuō)明我們的稅負(fù)缺少起碼的公平合理。
按照我們國(guó)家的規(guī)定,我們的國(guó)企要上繳10%的利潤(rùn)。那各位曉得其他國(guó)家的國(guó)企要上繳多少嗎?法國(guó)國(guó)企稅后利潤(rùn)上繳國(guó)家的比例是50%,瑞典、丹麥、韓國(guó)等國(guó)國(guó)企利潤(rùn)需上繳三分之一甚至三分之二。對(duì)比之后我們發(fā)現(xiàn),中國(guó)的國(guó)企簡(jiǎn)直太幸福了!還有讓我們國(guó)企更幸福的,那就是我們的國(guó)企在上繳10%的利潤(rùn)之后,我們的政府又把這些利潤(rùn)以各種形式返還給企業(yè)了。比如說(shuō),2010年國(guó)企一共上繳了440億元紅利,但是,財(cái)政返還了858.56億元。其中, 45億元用于支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,40億元納入公共財(cái)政預(yù)算,用于支持社保等民生事業(yè)發(fā)展,50億元用于補(bǔ)充社?;?,其余723.56億元?jiǎng)t以中央企業(yè)兼并重組專(zhuān)項(xiàng)資金、國(guó)有經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整支出等各種名目投入到央企及其相關(guān)領(lǐng)域了。透過(guò)這些名目我們發(fā)現(xiàn),國(guó)有企業(yè)上繳的利潤(rùn)最后仍然回到國(guó)有企業(yè)的口袋里了。那我請(qǐng)問(wèn)你,國(guó)企的“國(guó)”字又從何體現(xiàn)?
所以說(shuō),我們現(xiàn)在已經(jīng)忘了建立國(guó)企的初衷。在這里,我給大家補(bǔ)充一下,國(guó)企這個(gè)概念起源于英國(guó),凱恩斯的學(xué)生、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的獲得者--米德,在這方面有非常深刻的論述。他就認(rèn)為,國(guó)企成立之初的宗旨就是為了構(gòu)建和諧的福利社會(huì)。我們?cè)囅胍幌拢绻娦?、石油這種行業(yè)完全私有,必然造就不少億萬(wàn)富豪。而如果把這些行業(yè)交由國(guó)有企業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng),再由國(guó)家把國(guó)有企業(yè)交上來(lái)的錢(qián)拿來(lái)給老百姓分紅,給老百姓減稅,貼補(bǔ)老百姓的看病、養(yǎng)老、住房的福利,這不是很美好嗎?
實(shí)際上,我們的國(guó)企完全可以起到這樣的作用。我給大家算筆賬吧,2010年央企實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)11315億元,扣除所得稅后凈利潤(rùn)為8522億元。如果央企的利潤(rùn)真正還給老百姓的話(huà),我們可以建多少廉租房呢?首先計(jì)算2010年,按照每平方米造價(jià)1500-2000元,8522億元可以建4.2億-5.7億平方米。大家知道2010年全國(guó)商品房銷(xiāo)售面積嗎?10.43億平方米!這還只是央企而已,如果再加上其他國(guó)企呢?
我們不強(qiáng)制國(guó)企分紅,結(jié)果國(guó)企就拿著閑錢(qián)大舉進(jìn)攻民企的地盤(pán)。之前引發(fā)熱議的武鋼390億養(yǎng)豬事件,足以說(shuō)明我們必須要對(duì)國(guó)企改革下狠手了。武鋼的領(lǐng)導(dǎo)說(shuō),2斤鋼抵不上4兩肉,所以要投入390億元進(jìn)軍養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、種菜、接送孩子上下學(xué)、送盒飯做快餐、通下水道這些非鋼產(chǎn)業(yè)。那我請(qǐng)問(wèn),這些事情,哪一個(gè)民企做不了?我再請(qǐng)問(wèn),你這390億元,難道不是國(guó)家透過(guò)4萬(wàn)億給你的嗎?我最后再問(wèn),央企利潤(rùn)什么時(shí)候能真正納入國(guó)家財(cái)政預(yù)算,再投入到國(guó)計(jì)民生最需要的領(lǐng)域,而不是用來(lái)進(jìn)攻民企呢?
為此我呼吁,我們急需構(gòu)建一個(gè)“國(guó)企分紅,民企輕稅”的合理的企業(yè)稅負(fù)體系。