今年以來，不少地方把就業(yè)擺在突出位置，紛紛打出實用“組合拳”穩(wěn)崗促就業(yè)，政府工作報告中的一系列“穩(wěn)崗促就業(yè)”政策舉措，更是引發(fā)與會代表委員的熱烈討論。

　　今年兩會上，不少代表委員認為，打好“穩(wěn)就業(yè)”這場硬仗，政策內(nèi)容重在細化，具體施策也要精準。

　　讓年輕“騎手”更有奔頭

　　全國人大代表、西部礦業(yè)集團公司董事長張永利注意到，過去一年，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率僅為3.8%，創(chuàng)10年來新低，而4.9%的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率同樣屬于較低水平。

　　在張永利代表看來，這主要得益于我國在制定經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略時，始終把有利于就業(yè)作為優(yōu)先考慮因素，同時這也是就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)比重不斷上升對就業(yè)的拉動能力越來越強的結(jié)果。

　　隨著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施，以網(wǎng)絡(luò)平臺型就業(yè)為代表的新就業(yè)形態(tài)吸納了大批就業(yè)人員，資料顯示，“勞動力市場崗位供大于求”。

　　“對于新就業(yè)形態(tài)，政府相關(guān)部門應(yīng)注重營造寬松的營商環(huán)境，創(chuàng)新行政管理方式，逐步健全相關(guān)法律法規(guī)，完善適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)的用工和社保制度，探索適合其發(fā)展特點和規(guī)律的保障機制。”全國人大代表、重慶小康工業(yè)集團股份公司董事長張興海說，對年輕人較集中的快遞行業(yè)，政府要加強和完善職業(yè)保障、優(yōu)化行業(yè)管理、加強人文關(guān)懷，讓這些年輕“騎手”跑得更安心、更舒心，未來更有奔頭。在工資薪酬、福利待遇、勞動強度等方面，也要進一步維護他們的合法權(quán)益。

　　針對日漸凸顯“海綿”作用的新就業(yè)形態(tài)，全國人大代表、重慶墊江縣委書記蒲彬彬認為，靈活就業(yè)人員為我國經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻，他們身上同樣體現(xiàn)出埋頭苦干、任勞任怨的優(yōu)良品質(zhì)。政府要對行業(yè)進行規(guī)范，更要做好服務(wù)。他建議，社會各界對靈活就業(yè)人員給予更多的關(guān)心和尊重，提升靈活就業(yè)人員的獲得感。

　　穩(wěn)崗先穩(wěn)企，精準是關(guān)鍵

　　就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾是當前提升就業(yè)質(zhì)量的難點之一。

　　一方面，一些勞動者找不到工作;另一方面，一些企業(yè)招不到合適的員工，就業(yè)難與招工難并存。想要從源頭上提高勞動力供給質(zhì)量，就要做好就業(yè)供需對接工作。

　　“一個個政策‘紅包’的發(fā)放，能否達到穩(wěn)崗促就業(yè)的效果和目的，靠的是細節(jié)的支撐。”蒲彬彬代表介紹說，比如，職業(yè)教育要與市場需求相結(jié)合，及時調(diào)整培訓(xùn)方向和結(jié)構(gòu)，適應(yīng)就業(yè)需要。做好資源供需對接，對于緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾、有效推進新增勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)具有重要意義。

　　“可以說，企業(yè)能否減負擔(dān)、就業(yè)崗位能否穩(wěn)定，關(guān)鍵在于這些舉措在落實時能否更加細化。”張興海代表說，現(xiàn)在已有多地出臺新政，簡化了企業(yè)穩(wěn)崗補貼裁員率計算方法，加大了返還企業(yè)實際繳納失業(yè)保險費的力度和幅度，同時提高了個人申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的額度，這對企業(yè)穩(wěn)崗都是利好。

　　全國人大代表、江蘇省人社廳廳長戴元湖則表示，“穩(wěn)就業(yè)先穩(wěn)企業(yè)，而穩(wěn)企業(yè)重在精準施策。”他說，2019年人社部制定的穩(wěn)就業(yè)重點工作中，第一項舉措就是要在為企業(yè)減負擔(dān)、增活力上下功夫。無論是減稅降費、加大失業(yè)保險費返還力度和幅度，還是提高創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度，直接的受惠主體都是企業(yè)。這一系列精準細化的舉措落實好才能讓企業(yè)卸下包袱，輕裝上陣。

　　穩(wěn)就業(yè)需要政策“組合拳”

　　在穩(wěn)定和促進就業(yè)的具體舉措中，高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等都是重要群體。全國人大代表、中建三局董事長陳華元說，要多管齊下、多措并舉，支持、鼓勵更多的應(yīng)屆高中畢業(yè)生、下崗職工、農(nóng)民工等報考職業(yè)學(xué)校，加快培養(yǎng)國家發(fā)展急需的各類技術(shù)技能人才，促進“雙創(chuàng)”工作再上新臺階，以穩(wěn)定和擴大就業(yè)，確保就業(yè)穩(wěn)、收入增。

　　在他看來，政府應(yīng)努力做好兜底保障，提高產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋面，在重要時間節(jié)點舉辦具有針對性的專場招聘會，設(shè)立公益性崗位定向安置重點群體，幫助企業(yè)解決融資難、招工難的實際困難，加大財政投入幫扶創(chuàng)業(yè)群體，“工作越細化，定位越精準，這些重點群體的就業(yè)就越有保障”。

　　“長遠來看，穩(wěn)就業(yè)是一項系統(tǒng)性工作，需要打出政策的‘組合拳’。”全國政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴說，落實好穩(wěn)就業(yè)任務(wù)，要聚焦結(jié)構(gòu)性就業(yè)壓力，關(guān)注外貿(mào)出口企業(yè)、產(chǎn)能過剩行業(yè)、老工業(yè)基地和資源型地區(qū)等重點領(lǐng)域以及農(nóng)民工、中低技能勞動者和高校畢業(yè)生等重點人群，增強政策的針對性，同時要為結(jié)構(gòu)性失業(yè)人群提供更充分的兜底保障、勞務(wù)培訓(xùn)和技能提升服務(wù)。