代表委員在審議討論報告時表示,2018年,全國檢察機關(guān)立足新時代人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等提出的更高要求,積極適應(yīng)反貪轉(zhuǎn)隸、檢察職能調(diào)整,采取一系列主動跟進的思路舉措,使轉(zhuǎn)隸成為法律監(jiān)督全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展的轉(zhuǎn)機,各項檢察工作穩(wěn)步向前。
讓老百姓更有安全感
嚴(yán)懲嚴(yán)重暴力犯罪、堅決懲治電信詐騙犯罪、積極投入掃黑除惡斗爭……2018年,全國檢察機關(guān)積極回應(yīng)社會對公平正義的期待,讓老百姓有了踏踏實實的安全感。
“一些反映2018年檢察工作的關(guān)鍵數(shù)據(jù)均有不同程度下降,比如嚴(yán)重暴力犯罪案件數(shù)連續(xù)多年下降,2018年起訴數(shù)同比下降5.9%,暴力傷醫(yī)、在醫(yī)院聚眾滋事等犯罪起訴數(shù)同比下降了29%。這些犯罪下降的背后,檢察機關(guān)做了大量工作。”中華全國律師協(xié)會副會長劉守民代表表示,尤其是幾起引發(fā)社會強烈關(guān)注的正當(dāng)防衛(wèi)案件中,檢察機關(guān)發(fā)揮了重要作用。他建議,應(yīng)當(dāng)從立法層面進一步細(xì)化正當(dāng)防衛(wèi)的制度安排,讓這一制度保護公民權(quán)利不受侵害。
吉林四季盛紡織有限公司工人徐艷茹代表長期關(guān)注“套路貸”問題:“‘套路貸’就是高利貸,而且常常使用暴力催收,要從源頭遏制‘套路貸’的產(chǎn)生。”2018年,全國檢察機關(guān)起訴涉“套路貸”“校園貸”犯罪嫌疑人2973人。徐艷茹代表建議立法機關(guān)、行政機關(guān)應(yīng)及時進行頂層設(shè)計,盡快研究出臺相關(guān)法律法規(guī)。
公益訴訟也是法治教育課
立案辦理民事公益訴訟4393件、行政公益訴訟108767件,通過辦案督促治理被污染損毀的耕地、草地、林地、草原211萬畝,督促清理固體廢物、生活垃圾2000萬噸,督促查處、回收假冒偽劣食品40萬公斤……過去一年,檢察公益訴訟是檢察工作一大亮點。
“報告曬出了去年檢察公益訴訟成績單,其中有一個數(shù)字給我留下非常深刻印象:‘追償修復(fù)生態(tài)、治理環(huán)境費用30億元’,這體現(xiàn)了檢察機關(guān)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。”福建武夷煙葉有限公司營銷中心副主任黃蕾代表說,“檢察機關(guān)提起公益訴訟制度確立后僅僅一年多就取得這樣亮眼的成績,成效顯著。”
“樹立雙贏多贏共贏的理念、把訴前實現(xiàn)維護公益目的作為最佳狀態(tài)、將提起訴訟做成生動法治課,這些檢察公益訴訟工作始終遵循的原則是推動這項工作穩(wěn)步健康發(fā)展最重要的經(jīng)驗總結(jié)。”黃蕾代表進一步說明,檢察機關(guān)從更加有利于促進依法行政和法治政府建設(shè)、有利于保護國家利益和社會公共利益、有利于維護最廣大人民群眾根本利益出發(fā),主動作為,精準(zhǔn)發(fā)力,公益訴訟保護效果更加明顯,從源頭上推動解決了一批嚴(yán)重影響老百姓生產(chǎn)生活的“老大難”問題。
同時,行政機關(guān)對檢察公益訴訟工作也更加重視、配合,行政機關(guān)訴前整改率達(dá)97.15%。一些提起訴訟的案件也成為法治教育課,起到了辦理一案、警示一片、教育社會面的良好作用。
為民企營造良好法治環(huán)境
去年一年,最高檢多次發(fā)文,要求各級檢察機關(guān)準(zhǔn)確把握法律政策界限,嚴(yán)格執(zhí)行寬嚴(yán)相濟刑事政策,注重改進辦案方式方法。
“檢察機關(guān)為民營企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展提供了有力法治保障和優(yōu)質(zhì)法律服務(wù),取得了良好的社會效果。”安徽淮北礦業(yè)集團煤電技師學(xué)院高級工程師楊杰代表說,“今年,希望最高檢持續(xù)加大工作力度,服務(wù)和保障民營企業(yè)健康發(fā)展。”
遼寧省朝陽市檢察院副檢察長邢吉華委員說,檢察機關(guān)肩負(fù)著為民營經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境的使命,“保護民營經(jīng)濟合法權(quán)益,關(guān)鍵是要恪守平等保護原則,堅持訴訟地位平等、法律適用平等,堅決杜絕差異性、選擇性司法,真正讓廣大民營企業(yè)家在每一起司法案件中感受到公平正義。”邢吉華委員說,期待全國檢察機關(guān)進一步改進司法方式,在司法辦案時,使司法活動既遵從法律規(guī)范,又符合經(jīng)濟規(guī)律,最大程度減少、避免辦案活動對企業(yè)正常經(jīng)濟活動帶來的影響。
吉林省社會科學(xué)界聯(lián)合會副主席金雄代表建議,進一步優(yōu)化司法服務(wù),深入了解、依法保護、妥善解決民營企業(yè)在正常經(jīng)營活動中所遇到的司法不公正和合法權(quán)益受到損害的情況,幫助企業(yè)健全制度、加強管理、堵塞漏洞、防控風(fēng)險,增強法律監(jiān)督的社會效果。