正確理解和把握“百年未有之大變局”，決定著我們對當今世界發(fā)展與中國改革的客觀認識;努力適應和應對這個“大變局”，決定著中華民族偉大復興戰(zhàn)略目標的如期實現(xiàn)。

　　習近平總書記多次強調(diào)“我們面對的是百年未有之大變局”。黨的十九大報告提出，“世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期”。正確理解和把握這個“大變局”，決定著我們對當今世界發(fā)展與中國改革的客觀認識;努力適應和應對這個“大變局”，決定著中華民族偉大復興戰(zhàn)略目標的如期實現(xiàn)。

　　“歷史大變局”的思想內(nèi)涵

　　清人趙翼說：“(從春秋到)戰(zhàn)國秦漢間為天地一大變局。”李鴻章在1865年致友人的信中，也提出了著名的“千古變局”命題，認為他當時所處的中國面臨“三千余年未有之大變局”。學者路齊一曾定義說：“大變革(大變局)指一個國家(社會)的大發(fā)展，即一個國家(社會)在一個較為集中的歷史時期，社會的各個方面、各個領域，諸如科技、經(jīng)濟、政治、軍事、文化等，都出現(xiàn)大發(fā)展和突破性進展，同時產(chǎn)生廣泛而深刻的社會影響，而不是指某項事業(yè)或個別社會領域的大發(fā)展。這樣一種全面大發(fā)展的歷史過程，往往是歷史中最重要的時期，因此我們把它稱作‘大變革’(大變局)。”

　　從世界范圍來看，歷史大變局主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面，是人類社會在技術、經(jīng)濟、政治、文化等領域發(fā)生了重大變化，推動人類社會邁入更高級的文明社會。比如，農(nóng)業(yè)社會邁向工業(yè)社會，工業(yè)社會邁入信息社會，都可以看作是人類社會所經(jīng)歷的歷史大變局。另一方面，世界歷史大變局往往還包括國際力量的對比，從近現(xiàn)代國際關系史看，大變局的本質(zhì)是國際主要行為體之間的力量對比發(fā)生重大變化，由此引發(fā)國際格局大洗牌、國際秩序大調(diào)整。

　　“歷史大變局”的發(fā)展演進

　　中國的第一次“歷史大變局”發(fā)端于公元前221年左右，代表性事件是秦統(tǒng)一六國。在這一過程中，中國在農(nóng)業(yè)上進入鐵犁牛耕時代，在經(jīng)濟上瓦解井田制，在政治上分封制被君主專制的中央集權制取代，在文化上從百家爭鳴到思想的統(tǒng)一，在社會形態(tài)上完成從奴隸社會向封建社會的轉變。大變局的結局是中國形成大一統(tǒng)的政治體、經(jīng)濟體、文化體，而大一統(tǒng)帶給中國的是崇尚國家統(tǒng)一、民族團結、社會安定，它是中華民族文化的內(nèi)核和靈魂。世界范圍的第一次“歷史大變局”可以追溯到公元前1世紀左右，代表性事件是羅馬帝國建立。在這一過程中，羅馬共和國成為一個環(huán)地中海的多民族、多宗教、多語言、多文化統(tǒng)一大國，經(jīng)濟空前繁榮，疆域幅員遼闊，政治高度穩(wěn)定，宗教文化發(fā)達，這與之后西歐社會近千年“黑暗的中世紀”形成鮮明的對比。應該說，秦漢時期和羅馬帝國時期是東西方文明的重大發(fā)展和成熟時期。

　　中國的又一次“歷史大變局”發(fā)端于19世紀中后期洋務思潮的“變局論”，結局是20世紀上半葉中國人民掀起了風起云涌的革命浪潮，結束了2000多年的封建帝制，中華民族迎來了浴火重生的曙光，建立了統(tǒng)一的新中國，從而開啟了實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的偉大征程。世界范圍的第二次“歷史大變局”可追溯至17世紀，代表性事件是科學革命、工業(yè)革命，直至20世紀中葉雅爾塔體系確立新的世界格局和國際秩序。這一時期時間較長，西方國家經(jīng)濟社會快速發(fā)展、科學技術突飛猛進、文化影響不斷擴大，在各個領域完成了對亞非拉國家的超越，形成了延續(xù)至今東西方社會的差異性格局。

　　提出“百年未有之大變局”的時代背景

　　傳統(tǒng)國際格局和綜合實力已經(jīng)發(fā)生變化。“百年未有之大變局”的百年是個不確切的數(shù)字，不一定指一百年，也可能更長，也可能更短，準確的理解應該是時間比較長。一戰(zhàn)結束至今已101年，一戰(zhàn)之后《凡爾賽條約》的簽訂確立了大國瓜分小國的國際格局。二戰(zhàn)結束至今已74年，二戰(zhàn)之后形成的“雅爾塔體系”確立了美蘇爭霸的國際格局。但是隨著中國改革開放和近年來新興發(fā)展中國家的強勢崛起，世界格局正在發(fā)生前所未有的變化。全球力量的天平正在從西方向東方轉移。應該說，國際格局和國家之間綜合實力的變化是“百年未有之大變局”的突出表現(xiàn)。

　　當前國際秩序和國際規(guī)則正在持續(xù)改寫?，F(xiàn)行國際秩序和國際規(guī)則是在二戰(zhàn)以后逐步形成的，從聯(lián)合國以及各類國際組織的成立，再到形形色色的國際協(xié)議、制度、議事決策規(guī)則的制定，一并構成了全球治理體系，總體上維持了世界和平與發(fā)展。但現(xiàn)行國際秩序也存在著諸多不公正、不合理的地方，與廣大發(fā)展中國家所認可的、以國際關系準則為基礎的國際秩序相距甚遠。今后，自由貿(mào)易何去何從?國際組織如何發(fā)揮作用?政治制度孰優(yōu)孰劣?等等問題，都在挑戰(zhàn)著我們對二戰(zhàn)之后形成的國際秩序的認知。

　　以習近平同志為核心的黨中央主動作為擔當。“百年未有之大變局”是黨中央對國際局勢的深刻判斷和對自身發(fā)展的正確認識。正是因為以習近平同志為核心的黨中央有強烈的憂患意識和歷史擔當，要盡早把我們帶入社會主義現(xiàn)代化強國，所以對邁向強國進程中所面對的復雜局勢和可能經(jīng)歷的困難強調(diào)得比較多。如果沒有這種強烈的責任感和使命感，我們可能也就不會有這么強烈的憂患意識，也不會對當前局勢有這種判斷。因此，對“百年未有之大變局”的認識要放到當前中國所處的歷史方位和中國共產(chǎn)黨人所持的政治擔當?shù)谋尘跋驴紤]。

　　應對“百年未有之大變局”的戰(zhàn)略舉措

　　堅持穩(wěn)中求進，保持戰(zhàn)略定力，推動經(jīng)濟從高速增長轉向高質(zhì)量發(fā)展。“穩(wěn)中求進”，是一種很好的狀態(tài)：不急不躁，冷靜理智;默默積攢優(yōu)勢，牢牢掌握主動。堅持穩(wěn)中求進，保持戰(zhàn)略定力，做到行穩(wěn)致遠，既是工作總基調(diào)、科學方法論，也是面對“百年未有之大變局”的一種國家面貌與國民氣質(zhì)。應該說，多年來我國經(jīng)濟社會實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，就是得益于堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)。只要經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、人心思定，我們就能從容應對大變局時代。

　　堅持底線思維，補齊發(fā)展短板，堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”。堅持底線思維，就是不回避矛盾、不掩蓋問題，凡事從壞處準備，努力爭取最好的結果，牢牢把握主動權。堅持底線思維，是我們處理錯綜復雜問題的理性態(tài)度，更是沉著應對“百年未有之大變局”的科學方法。當前，補齊發(fā)展短板就是要以決勝全面建成小康社會為引領，著力打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”。要服務于供給側結構性改革這條主線，促進形成金融和實體經(jīng)濟、金融和房地產(chǎn)、金融體系內(nèi)部的良性循環(huán)，做好重點領域風險防范和處置。要瞄準特定貧困群眾精準幫扶，向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力，讓人民群眾活得更有尊嚴、更加幸福。要努力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，讓天更藍、山更綠、水更清。只有補齊短板、厚積薄發(fā)，才能在大變局時代有所作為。

　　堅持改革開放，開拓發(fā)展空間，在謀取自身發(fā)展中促進各國共同發(fā)展。沒有改革開放，就沒有中國的今天，也沒有中國的明天?；赝?0年改革開放的壯闊歷程，中國人民生活從短缺走向充裕、從貧困走向小康，改革開放取得了巨大成功。當前，面對世界形勢“百年未有之大變局”，中國又站在了新的歷史關頭，推進改革開放的復雜程度、敏感程度、艱巨程度絲毫不亞于40年前。要積極推動“人類命運共同體”“一帶一路”“自由貿(mào)易區(qū)”等新一輪高水平對外開放重大戰(zhàn)略的實施，堅持對外開放，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，在參與全球經(jīng)濟治理中發(fā)展中國經(jīng)濟、貢獻中國智慧、提供中國方案。要繼續(xù)深化改革，研究推出一批管用見效的重大改革舉措，破除影響中國發(fā)展的體制機制性障礙。只有將改革開放進行到底，才能在大變局時代繼續(xù)開拓發(fā)展新空間，進而邁向建設社會主義現(xiàn)代化強國的新征程?！?/p>