一、改革背景與起因
主要為了解決四個(gè)方面的問題。一是黨員教育不重視、手段單一?；鶎狱h組織開展主題黨日活動(dòng)沒有專門場所，一些黨組織在黨員教育管理上重視不夠、力度不大，開展主題黨日活動(dòng)存在“兩張皮”甚至以日常工作代替黨內(nèi)活動(dòng)的問題;有的把主題黨日活動(dòng)當(dāng)應(yīng)景，導(dǎo)致活動(dòng)“跑題走調(diào)”，成了徒具形式、內(nèi)容空洞的“空殼子”，存在形式化、淺表化的問題。二是黨員教育不莊重、不深刻。一些黨組織把主題黨日當(dāng)作“福利日”，變成了旅游、觀光、聚餐活動(dòng)，造成黨日活動(dòng)缺乏儀式感和莊重感，甚至出現(xiàn)庸俗化、娛樂化傾向。三是黨內(nèi)組織生活不規(guī)范。有的黨組織對“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等基本制度落實(shí)不到位，開展組織生活缺乏前期準(zhǔn)備和系統(tǒng)謀劃，主題不明確、內(nèi)容不規(guī)范、程序不標(biāo)準(zhǔn)，甚至弄虛作假、糊弄應(yīng)付。四是黨日教育效果不明顯。黨日活動(dòng)還沒有做到黨員全覆蓋，部分黨員對黨日活動(dòng)參與不積極、走過場，沒有完全達(dá)到入心入腦的要求，不同程度地存在黨性意識(shí)弱化、宗旨觀念淡薄、組織紀(jì)律渙散等問題;支部通過黨日活動(dòng)服務(wù)群眾的思路和措施還不夠完善，效果還不夠好。這些問題一定程度上制約了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮。
二、主要做法
1.高標(biāo)準(zhǔn)打造一個(gè)綜合平臺(tái)。把建設(shè)主題黨日活動(dòng)中心作為加強(qiáng)黨員教育管理的戰(zhàn)略性投入，打造泰山腳下的“紅色殿堂”。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)突出“高”。地處泰城新區(qū)中心，總面積4000余平方米，年可承接黨員教育活動(dòng)4萬余人次，成為周邊最顯眼的黨建“地標(biāo)”。功能劃分突出“全”。設(shè)置黨史教育、黨性鍛煉、黨建孵化、黨群服務(wù)、黨員活動(dòng)5個(gè)功能區(qū)，包括泰安黨史展廳、黨員宣誓廳、政治生日角、紅色影院、“泰山先鋒”志愿服務(wù)總站、紅色公益超市等36個(gè)功能室，同步建立社會(huì)組織黨建孵化中心和社區(qū)黨群服務(wù)中心，吸引21家社會(huì)組織入駐。黨建氛圍突出“濃”。建設(shè)黨建文化主題廣場，矗立“不忘初心、牢記使命”黨旗雕塑，張貼懸掛十九大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話宣傳標(biāo)語，打造“紅色一條街”。
2.“套餐式”創(chuàng)新黨員教育模式。推行“主題黨日+”黨員教育管理模式，科學(xué)設(shè)置唱國歌、參觀黨史展、重溫入黨誓詞、交納黨費(fèi)、學(xué)習(xí)研討、民主議事6項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作和“微微”黨員志愿服務(wù)、主題黨課、紅歌傳唱等10項(xiàng)自選動(dòng)作，做到規(guī)定動(dòng)作不走樣、不打折，體現(xiàn)莊重感、儀式感、敬畏感，自選動(dòng)作有亮點(diǎn)、創(chuàng)特色，增強(qiáng)感染力、吸引力、針對性、實(shí)效性。將“6+10”項(xiàng)目優(yōu)化組合，開發(fā)紅色傳承、黨性鍛煉、警示教育、愛心志愿、泰山“挑山工”等10余類“套餐”，為黨支部提供“訂單式”服務(wù)?；顒?dòng)全程貫穿嚴(yán)、立足實(shí)、突出新，為各級黨組織提供樣板課程。
3.規(guī)范化健全五項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制。一是活動(dòng)預(yù)約機(jī)制?；鶎狱h組織提前預(yù)約，確定主題、時(shí)間、人數(shù)、流程，明確學(xué)習(xí)研討、民主議事議題，報(bào)主題黨日活動(dòng)中心審核，準(zhǔn)備不充分的不能參加活動(dòng)。二是全程記實(shí)機(jī)制?；顒?dòng)中心全程留痕、認(rèn)真記實(shí)、客觀評價(jià)，參加活動(dòng)的黨組織做好活動(dòng)記錄，同步上傳“燈塔黨建在線”山東e支部。三是雙向評價(jià)機(jī)制?；顒?dòng)中心及時(shí)向參加活動(dòng)黨支部反饋情況，對作風(fēng)實(shí)、效果好的，在市級微信平臺(tái)進(jìn)行推送宣傳。向黨員發(fā)放征求意見表，根據(jù)意見建議有針對性地完善提升。四是干部培養(yǎng)機(jī)制。建立年輕干部輪訓(xùn)制度，分期分批安排黨務(wù)工作者、選調(diào)大學(xué)生村官、年輕干部掛職鍛煉。五是工作保障機(jī)制。從財(cái)政經(jīng)費(fèi)中列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，從黨費(fèi)中拿出固定經(jīng)費(fèi)用于專題培訓(xùn)。
三、工作成效
1.構(gòu)筑了傳承紅色基因的新高地。深入挖掘泰安深厚的紅色資源，在黨史展館展出332幅史實(shí)照片、陳列89件珍貴實(shí)物，以泰安黨史為主干，分泰汶星火、抗戰(zhàn)壯歌、解放支前、艱苦創(chuàng)業(yè)、改革開放五個(gè)版塊，生動(dòng)再現(xiàn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民在革命、建設(shè)、改革中走過的偉大歷程，把革命歷史資源轉(zhuǎn)化為生動(dòng)的理想信念教育資源。通過專業(yè)講解、實(shí)景體驗(yàn)、現(xiàn)場感悟的形式，把握歷史與現(xiàn)實(shí)的“結(jié)合點(diǎn)”，抓住學(xué)習(xí)教育的“興奮點(diǎn)”，找準(zhǔn)觸發(fā)激情的“切入點(diǎn)”，增強(qiáng)視覺沖擊力、內(nèi)容感染力和效果震撼力。
2.樹起了規(guī)范組織生活的新航標(biāo)。制定《黨支部主題黨日工作規(guī)范》，制作《深化黨支部主題黨日活動(dòng)規(guī)范落實(shí)“三會(huì)一課”等基本制度”工作示例》視頻教學(xué)片，讓黨支部開展活動(dòng)有依據(jù)、有樣板、有標(biāo)桿。在學(xué)習(xí)研討環(huán)節(jié)，把黨的十九大報(bào)告、黨章、《習(xí)近平談治國理政》第一卷第二卷作為基本教材，開展“體會(huì)式”學(xué)習(xí)，做到有主題、有討論、有收獲。在民主議事環(huán)節(jié)，讓黨員把思想和工作擺進(jìn)去，開展積極健康的思想斗爭。統(tǒng)一組織黨員足額交納當(dāng)月黨費(fèi)。
3.燒旺了錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性的新熔爐。通過全程佩戴黨員徽章、嚴(yán)肅活動(dòng)紀(jì)律、全程記實(shí)評價(jià)，使每名黨員保持專注之神、投入之態(tài)。齊聲高唱國歌，讓黨員升騰愛國熱情，增強(qiáng)自豪感;重溫入黨誓詞，讓黨員不忘入黨初心，牢記入黨之責(zé)，增強(qiáng)敬畏感;奏國際歌，讓黨員銘記國際主義精神，增強(qiáng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的使命感;紅歌傳唱，變單一的“唱”為“講學(xué)唱演”，讓黨員傳承紅色經(jīng)典;黨性體檢，讓黨員自我“把脈診斷”，寫心語、談感悟、明方向;讓過政治生日的黨員分享入黨初心，思考“入黨為什么，在黨干什么，將來留什么”。
4.激發(fā)了建設(shè)過硬支部的新動(dòng)能。緊扣市委提出的過硬黨支部建設(shè)五個(gè)核心要素，深化基層黨組織帶頭人“育苗升級”工程，舉辦“泰山支書講壇”，安排基層黨組織書記、黨務(wù)工作者分期分批到中心輪訓(xùn)，著力增強(qiáng)抓黨建工作本領(lǐng)，牽引鍛造基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力創(chuàng)造力，使活動(dòng)中心成為過硬支部建設(shè)的“孵化器”和“發(fā)動(dòng)機(jī)”。每月舉辦1期“黨員大講堂”，先后邀請山東省委黨校教授戚桂鋒，十九大代表、泰山區(qū)省莊鎮(zhèn)東孫村黨支部書記米培蓮和市委組織部業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人等，宣講黨的十九大精神、培訓(xùn)黨建業(yè)務(wù)知識(shí)，把上級精神和要求及時(shí)傳達(dá)到基層黨組織和黨員。
5.搭建了黨建服務(wù)群眾的新平臺(tái)。實(shí)施“泰山先鋒”黨員志愿服務(wù)行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“泰山先鋒”志愿服務(wù)總站，同步建立旅游質(zhì)量提升、文明城市創(chuàng)建、城市黨建共駐共建、關(guān)愛弱勢群體四支專業(yè)化隊(duì)伍，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、旗幟和服裝，定期到旅游景點(diǎn)、車站等人流密集地開展志愿服務(wù)。設(shè)立“泰山先鋒”慈善基金，線上線下廣泛征集困難群眾“微心愿”，引導(dǎo)廣大黨員自愿認(rèn)領(lǐng)“微志愿”，打造了困難群眾按需“點(diǎn)單”、黨員“接單”服務(wù)，精準(zhǔn)對接、雙向匹配的志愿服務(wù)“供需”模式，共幫助困難群眾實(shí)現(xiàn)微心愿2.9萬個(gè)，真正把點(diǎn)滴愛心融入困難群眾柴米油鹽。在該區(qū)角峪鎮(zhèn)紙房小學(xué)、東平縣成才希望小學(xué)、高新區(qū)徂徠鎮(zhèn)李家莊小學(xué)設(shè)立3個(gè)“泰山先鋒”黨員志愿服務(wù)基地，定期組織黨員志愿者到基地開展志愿服務(wù)。引導(dǎo)各領(lǐng)域黨組織設(shè)計(jì)志愿服務(wù)“自選”動(dòng)作，開展常態(tài)化、多樣化、小型化志愿服務(wù)活動(dòng)，讓群眾切身感受到黨組織始終在行動(dòng)、黨員一直在身邊。截至目前，全市共開展黨員志愿服務(wù)活動(dòng)7.3萬次、參與黨員37萬人次。
四、幾點(diǎn)啟示
1、“粗放式”變“集約化”。針對一些黨支部組織生活內(nèi)容單一、形式呆板、質(zhì)量不高、效果不好等問題，活動(dòng)中心集中全市最優(yōu)質(zhì)的硬件資源、軟件資源、教師資源等，將多種組織生活方式有機(jī)整合，做到了有場所、有載體、有內(nèi)容、有形式、有評價(jià)。通過系統(tǒng)性、集約性、創(chuàng)新性的設(shè)計(jì)，變傳統(tǒng)的“灌輸式”教育為“互動(dòng)式”“體驗(yàn)式”教育。
2、“散亂式”變“常態(tài)化”。推進(jìn)主題黨日活動(dòng)常態(tài)長效開展，關(guān)鍵在融入日常、抓在經(jīng)常?；顒?dòng)中心突出“黨建+服務(wù)”理念，“室內(nèi)搞教育、室外搞服務(wù)”，用黨的光榮歷史和革命傳統(tǒng)涵養(yǎng)黨性，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，增強(qiáng)黨員的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同和情感認(rèn)同;開展“泰山先鋒”黨員志愿服務(wù)，在服務(wù)群眾中發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
3、“常規(guī)式”變“差異化”。提升基層組織力，激發(fā)黨支部生機(jī)活力是關(guān)鍵?；顒?dòng)中心將主題黨日與建設(shè)過硬支部相結(jié)合，引導(dǎo)各黨支部發(fā)揮主觀能動(dòng)性，在 “不忘初心、牢記使命”大主題下設(shè)計(jì)符合自身實(shí)際的具體主題，抓好“結(jié)合”而不是“排列組合”，突出“重點(diǎn)”而不是“點(diǎn)到為止”，注重“過程”而不是“流于形式”。
4、“簡單式”變“規(guī)范化”。主題黨日活動(dòng)要確保成效，就必須緊盯中央大政方針政策，著眼支部實(shí)際情況?；顒?dòng)中心通過制定方案、召集活動(dòng)、黨員簽到、嚴(yán)肅紀(jì)律，確保每次活動(dòng)準(zhǔn)備充分、黨味濃厚、政治性強(qiáng)，以嚴(yán)的態(tài)度、高的標(biāo)準(zhǔn)，從問題出發(fā)、需求入手，為廣大黨員呈上一道別具一格的主題黨日“精神大餐”。
(來源：山東省委改革辦、泰安市委改革辦 編輯：中國經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社通聯(lián)部 盧志文 侯新宇)
