按照國家審計署網(wǎng)站公布的《京滬高速鐵路建設(shè)項目2011年跟蹤審計結(jié)果》，截至2011年6月底，京滬高鐵全部工程實際完成的1962.66億元投資中，存在諸多問題，其中包括：土建施工和物資采購招投標(biāo)不規(guī)范，工程管理不到位，套取、截留、挪用征地拆遷資金，以及拖欠材料款、工程勞務(wù)款等。

    如果說去年夏天發(fā)生的“7·23”溫州特大動車事故第一次以一種令人震慟的方式將中國鐵路系統(tǒng)內(nèi)部混亂不堪的管理現(xiàn)狀完整地呈現(xiàn)給世人的話，那么一個月前《新世紀(jì)周刊》報道的京滬動車“天價采購”黑幕，則邏輯地揭露出這種壟斷的、封閉的、半軍事化內(nèi)部管理在遭遇外部的競爭性市場體系時所必定要發(fā)生的變質(zhì)。30幾條鮮活的人命、7萬多元的“奢侈”洗面器……這些活生生的事實一再證明，政企不分的中國現(xiàn)行鐵路管理體制的結(jié)果，已經(jīng)完全走到這一體制的設(shè)計初衷的反面。

    近一年來，有關(guān)鐵路改革的呼吁和評論已經(jīng)汗牛充棟，我不想再畫蛇添足，我倒是很想提醒讀者從這件事情中去認(rèn)真思索另一個我們已經(jīng)司空見慣的問題。按照流行的說法，國有企業(yè)——— 特別是國有行政壟斷企業(yè)———之所以有萬分的必要存在，主要是因為國家要通過它們來控制“重大國計民生”；而之所以“重大國計民生”必須由國有企業(yè)掌控，又主要是因為據(jù)說它們不像唯利是圖的外資或民營企業(yè)，它們會更好地發(fā)揮“社會效益”……這套理論因為被一再重復(fù)而仿佛已成為不容置疑的真理。的確，我們看見過中國工商銀行像珠三角的民營玩具企業(yè)那樣拖欠員工薪水嗎？我們聽說過寶山鋼鐵公司直接向上海黃浦江里排污嗎？當(dāng)然，南方航空公司也不可能給乘客吃過期變質(zhì)食物，而中國石油化工總公司更絕不會對它的員工搜身打罵……

    然而，這一切僅僅是一個美麗的表象而已。事實上，我可以負(fù)責(zé)任地說：國有企業(yè)自身的光鮮，正是靠它們對社會財富的攫取和掠奪支撐的，它們所具有的不是“社會效益”，而是“社會負(fù)效益”。上面說的那些可能都是事實，但那恰是因為：不是任何人都能隨隨便便成為工行、寶鋼、南航和中石化員工的。

    因此，指望國有行政壟斷企業(yè)去“回饋社會”、實現(xiàn)社會效益，在我看來簡直就是一個笑話。就拿審計署公布的京滬高鐵拖欠材料和工程勞務(wù)款項高達(dá)82.51億元這件事情來說吧，作為一家國有壟斷公司，項目的總包單位———京滬高速鐵路股份有限公司(京滬公司)的確沒有必要去拖欠別人，拖欠者都是“沿線施工企業(yè)”。但這恰恰說明，這類國有公司本身說到底并不是真正的生產(chǎn)者，就像其他行政壟斷央企——— 最典型的是那些“中字頭”基建施工企業(yè)——— 一樣，真正“干活”的人是它們的轉(zhuǎn)包企業(yè)，也就是說，還是那些“散、亂、小和管理不規(guī)范”的民營企業(yè)，國有壟斷企業(yè)不過是一些由政府的限制性政策(包括準(zhǔn)入證、許可證等許多民營企業(yè)不可能逾越的堅固壁壘)供養(yǎng)著的“食利者”而已！

    而在近年來牽涉到重大貪腐案件的各地許多工程建設(shè)項目中，都有一個顯著的共同點，即總承包的所謂“國有企業(yè)”實際上不過是相關(guān)利益人用來遮掩外部耳目的一件外套罷了，它不會去建設(shè)任何工程，它的功能只是合法地收錢(不管是來自財政的錢還是來自其他國有企業(yè)的錢)和轉(zhuǎn)賬而已。通過它們的所謂子公司和分包商，相關(guān)利益人可以安心地坐地分肥，肆意撈取各種合法或不法的利益。它們自己一般也不會去親自施工，這樣一方面能夠最大限度地盤剝那些民營小施工企業(yè)，而且出了一般的事故，上面來查、電視臺來拍的時候，當(dāng)然都是那些黑心的私人老板的事情，與它們毫無關(guān)系……

    國有企業(yè)日益扮演的“二房東”食利者角色，這些年來，從大到渤海灣漏油事故，小到上海膠州路教師公寓維修工程(若非其后來所致震驚中外的“11·15”特大火災(zāi)事件，它將是神州大地上每天上演的千百萬未被揭露的錢權(quán)交易故事之中最默默無聞的一個)，都可以一目了然。它們殘酷地將包裹著層層糖衣的“國有企業(yè)社會效益論”砸得粉碎。(作者系上海媒體人)