完善相關法律法規(guī)

　　國家郵政局市場監(jiān)管司環(huán)境保護處處長尹訓國介紹，去年出臺的《快遞暫行條例》中增加專門條款對快遞綠色包裝進行規(guī)定，明確了快遞綠色發(fā)展的直接上位法依據。

　　去年，國家郵政局聯(lián)合10部門出臺了《關于協(xié)同推進快遞業(yè)綠色包裝工作的指導意見》，印發(fā)《國家郵政局關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》，明確了綠色發(fā)展指標和計劃完成的時間節(jié)點。今年，將推動相關統(tǒng)計指標納入常規(guī)統(tǒng)計調查范圍，加快建立快遞包裝產品監(jiān)測評價體系。

　　此外，國家郵政局還制修訂了《快遞封裝用品》系列國家標準和《快遞電子運單》《郵政業(yè)封裝用膠帶》等4項行業(yè)標準。試行快遞業(yè)綠色包裝指南，從綠色采購、內部培訓、作業(yè)操作等方面明確了相關要求，推進規(guī)范化系統(tǒng)性治理。

　　加強包裝研發(fā)創(chuàng)新

　　尹訓國說，推動快遞綠色發(fā)展，必須注重發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體地位，搭建快遞業(yè)綠色發(fā)展產學研共促平臺，推動郵政行業(yè)產業(yè)發(fā)展的關鍵性技術研發(fā)和成果轉化。

　　國家郵政局推動快遞企業(yè)積極開展綠色包裝實踐，如組織申通等6家品牌企業(yè)開展可循環(huán)中轉袋應用試點，選取順豐等5家品牌企業(yè)在8省市針對環(huán)保包裝、膠帶和緩沖物減量化、簡約包裝、包裝箱回收等十二項任務開展試點。在快遞包裝綠色化、減量化和循環(huán)再利用方面創(chuàng)出經驗、做出樣板。

　　尹訓國介紹，下一步，將支持有關企業(yè)申報地方節(jié)能減排、技術改造等專項資金，積極爭取對研發(fā)和推廣應用快遞綠色包裝的企業(yè)給予政策支持。

　　完善快遞包裝回收體系

　　各地郵政管理部門推動在郵政快遞網點結合本地實際完善快遞包裝回收體系，如設置包裝廢棄物回收裝置，引導快遞企業(yè)通過在高校和社區(qū)網點設立回收裝置，快遞員上門回收，開啟包裝物回收“逆向物流”模式。

　　此外，郵政快遞企業(yè)積極參與垃圾分類有關部門協(xié)作機制，推動完善社會回收體系，將每年11月的第1周確定為“綠色快遞宣傳周”，廣泛宣傳綠色理念，不斷凝聚行業(yè)環(huán)保共識。

　　針對民革中央提案中提出的問題和建議，國家郵政局特別增設了市場監(jiān)管司環(huán)境保護處，專門負責行業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作。今年2月印發(fā)了《2019年行業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作要點》，對相關工作進行了全面部署。

　　2019年，郵政管理部門聚焦包裝治理和節(jié)能減排任務，目標實現(xiàn)年底電子運單使用率95%，50%以上電商快件不再二次包裝，循環(huán)中轉袋使用率達到70%、在1萬個郵政快遞營業(yè)網點設置包裝廢棄物回收裝置。選取部分城市開展行業(yè)生態(tài)環(huán)境保護城市綜合試點，探索郵政綠色發(fā)展全流程、全生態(tài)的城市治理模式。