強化政治監(jiān)督，保障中央重大決策部署貫徹落實

　　派駐紀檢監(jiān)察組代表中央紀委國家監(jiān)委對各部門黨組(黨委)進行監(jiān)督，履行的首先是政治監(jiān)督職責。通過監(jiān)督繼續(xù)壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任。習近平總書記在中央紀委三次全會重要講話中強調(diào)，各級黨委(黨組)特別是書記要強化政治擔當、履行主體責任，把每條戰(zhàn)線、每個領域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入。我們要緊密結合日常監(jiān)督和調(diào)研工作，堅持把監(jiān)督推動落實主體責任作為全部派駐監(jiān)督工作的主要著力點，精準把握部門政治生態(tài)，突出問題導向、努力發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。近兩年我們注重加強與各綜合監(jiān)督部門黨組進行專題溝通，就各部門落實全面從嚴治黨、推進黨風廉政建設和反腐敗工作等情況反饋意見建議，取得良好成效。下一步要堅決貫徹中央紀委三次全會要求，繼續(xù)緊盯主體責任，推進層層落實，堅決防止“厭倦”“懈怠”或“重業(yè)務、輕黨建”傾向抬頭。

　　堅決破除形式主義、官僚主義，保障中央科技創(chuàng)新重大決策部署貫徹落實。中央紀委三次全會將破除形式主義、官僚主義作為一項重要任務做了專門部署，強調(diào)要強化對踐行“四個意識”，貫徹黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督，督促黨員領導干部把“兩個維護”落實在實際行動上，把黨的十九大確定的藍圖和黨中央一系列重大決策部署變?yōu)楝F(xiàn)實。駐科技部紀檢監(jiān)察組的五家綜合監(jiān)督部門均為科技領域?qū)萍紕?chuàng)新負有重要職責的部門。黨的十九大以來，黨中央審時度勢，把科技工作擺在更加突出的位置，特別是面臨中美貿(mào)易摩擦等新形勢，中央對加快推進科技創(chuàng)新作出新的部署、提出新的更高要求，整治科技部門、科技領域的形式主義、官僚主義，確保中央科技創(chuàng)新重大決策部署落實、提升科技創(chuàng)新的質(zhì)量和效率變得尤為迫切。我們必須聚焦中央科技創(chuàng)新重大決策部署加強監(jiān)督檢查，確保中央重大決策部署落到實處。

　　2018年以來，我們開展了學習貫徹黨的十九大精神和黨中央關于科技創(chuàng)新重大決策部署落實情況專題監(jiān)督調(diào)研。聚焦科技領域“卡脖子”問題等黨中央高度關注的問題，深入調(diào)研有關政策和決策部署落實情況，查找問題、提出監(jiān)督建議。就集中整治形式主義、官僚主義制定專門工作方案，推動各綜合監(jiān)督部門突出問題導向，認真開展集中整治。特別是推動針對具有科技部門特點和科技領域特色的形式主義、官僚主義進行梳理排查，形成問題清單，研究制定轉(zhuǎn)變學風作風、加強學術道德建設的整治措施，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。

　　下一步，我們將加強對中央重大決策部署落實情況監(jiān)督檢查，持續(xù)深化集中整治形式主義、官僚主義，嚴明政治紀律、政治規(guī)矩，推動各綜合監(jiān)督部門綜合施治，健全相關制度，落實管黨治黨責任，緊盯對中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現(xiàn)，嚴肅查處空泛表態(tài)、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等突出問題。

　　落實改革部署，提高派駐監(jiān)督全覆蓋質(zhì)量

　　中央紀委三次全會強調(diào)要創(chuàng)新紀檢監(jiān)察體制機制，切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。全面落實中央深化派駐機構改革和監(jiān)察體制改革精神和部署，是派駐機構提高派駐監(jiān)督工作質(zhì)量的基礎。我們前期落實改革部署要求，研究制定了《駐科技部紀檢監(jiān)察組關于貫徹落實中央紀委國家監(jiān)委派駐機構改革部署的實施意見》，明確任務分工和進度安排，推動各綜合監(jiān)督部門黨組落實主體責任，共同推進改革。會同各部門黨組研究制定了加強工作溝通和協(xié)調(diào)機制的實施辦法。推動和協(xié)助各部門黨組制定領導干部插手干預重大事項記錄制度。在深入調(diào)研了解各綜合監(jiān)督部門監(jiān)察對象具體情況并座談征求意見基礎上，按全面摸底、精準甄別的原則制定工作方案，部署開展監(jiān)察對象調(diào)查摸底工作。

　　下一步，我們將在深化落實上下功夫，進一步建立完善制度機制，自覺接受中央紀委國家監(jiān)委的領導和統(tǒng)一管理，加強對各綜合監(jiān)督部門監(jiān)督同時強化工作溝通協(xié)調(diào)，形成同向發(fā)力、協(xié)作互動的工作格局，著力提高派駐監(jiān)督全覆蓋質(zhì)量，推動各綜合監(jiān)督部門全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

　　突出做實做細，加強日常監(jiān)督長期監(jiān)督

　　中央紀委三次全會強調(diào)監(jiān)督是紀檢監(jiān)察機關的基本職責、第一職責，并對強化監(jiān)督職責，使監(jiān)督更加聚焦、更加精準、更加有力提出明確要求。派駐機構處在監(jiān)督的第一線，代表上級紀委監(jiān)委進行監(jiān)督，是“不走的巡視組”，必須發(fā)揮好監(jiān)督的“探頭”作用。

　　在做實做細上下功夫。隨著派駐機構改革和監(jiān)察體制改革的深入，派駐機構同時履行紀檢監(jiān)察兩項職責，監(jiān)督的對象范圍、監(jiān)督的內(nèi)容、監(jiān)督的方式方法都在拓展和深化。中央紀委國家監(jiān)委加強對派駐紀檢監(jiān)察組的領導和統(tǒng)一管理，工作聯(lián)系更加密切，要求更加嚴格，指導更加具體細致。而隨著與各綜合監(jiān)督部門工作溝通協(xié)調(diào)機制的進一步建立完善，我們在履行監(jiān)督、推動主體責任落實等方面的工作也必須向做實做細的方向發(fā)展?？傮w要在四個方面做到做實做細：精準把握政治生態(tài)、發(fā)揮好監(jiān)督“探頭”作用上要做實做細，進一步實現(xiàn)精準監(jiān)督、有效監(jiān)督;制度機制建設要做實做細，做到全面系統(tǒng)、嚴謹規(guī)范、可操作性強;工作謀劃部署要做實做細，要結合派駐紀檢監(jiān)察組工作實際，把中央、中央紀委國家監(jiān)委部署要求落細落實;抓落實要做實做細，把握時間節(jié)點和進度安排，堅持高標準、嚴要求，堅持問題導向和目標導向，把工作落到實處，抓出成效。

　　在探索創(chuàng)新上下功夫。中央紀委三次全會對改革開放40年來紀檢監(jiān)察工作取得的重要經(jīng)驗進行了總結，指出伴隨改革開放的深入推進，伴隨中國特色社會主義道路的形成和發(fā)展，紀檢監(jiān)察工作的理念思路、體制機制、方式方法不斷創(chuàng)新，強調(diào)要保持開拓進取的精神。我們在履行派駐監(jiān)督職責中不斷加強機制方法的創(chuàng)新，近年來圍繞更好履行政治監(jiān)督職責，積極探索以監(jiān)督調(diào)研工作為抓手，突出政治監(jiān)督屬性，突出問題導向，將政治監(jiān)督工作落到實處。下一步，我們將繼續(xù)保持創(chuàng)新的精神、改革的意識，根據(jù)中央紀委三次全會的要求、所指出的方向，按照深化紀檢監(jiān)察體制改革的部署，主動應對新形勢新任務新問題，重點在加強政治監(jiān)督、做實日常監(jiān)督、長期監(jiān)督等方面加大探索實踐力度，做到嚴格監(jiān)督、科學監(jiān)督、精準監(jiān)督、有效監(jiān)督。

　　(作者系中央紀委國家監(jiān)委駐科技部紀檢監(jiān)察組組長)