全面深化司法行政改革

　　——10方面、132項(xiàng)改革舉措持續(xù)發(fā)力

　　據(jù)司法部副部長熊選國介紹，《綱要》提出了7大目標(biāo)、10個(gè)方面的司法行政改革任務(wù)，涵蓋持續(xù)強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)建設(shè)，完善司法行政系統(tǒng)機(jī)構(gòu)職能體系，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)，完善行政立法體制機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)行政執(zhí)法體制機(jī)制改革，健全完善刑事執(zhí)行機(jī)制，建設(shè)完備的公共法律服務(wù)體系等方面內(nèi)容，共132項(xiàng)改革舉措。

　　據(jù)了解，2018年年初，司法部曾印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)司法行政改革的意見》。與該意見內(nèi)容相比，熊選國指出，《綱要》充分體現(xiàn)了重新組建后的司法部的新職能、新定位，特別是貫穿了司法部“一個(gè)統(tǒng)籌、四大職能”的工作布局(“一個(gè)統(tǒng)籌”：中央依法治國辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)法治工作;“四大職能”：在全面履職基礎(chǔ)上，發(fā)揮好行政立法、行政執(zhí)法、刑事執(zhí)行、公共法律服務(wù)四個(gè)方面職能作用)。同時(shí)，《綱要》涉及的改革范圍、領(lǐng)域更加寬廣。如在行政立法領(lǐng)域，提出提高行政立法的公眾參與度，更好地體現(xiàn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法的新要求;在行政執(zhí)法領(lǐng)域，全面推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”;在公共法律服務(wù)領(lǐng)域，提出進(jìn)一步加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，大力發(fā)展涉外法律服務(wù)，健全與律師行業(yè)特點(diǎn)相適應(yīng)的黨建工作制度。

　　熊選國表示，下一步，司法部將重點(diǎn)做好《綱要》的落實(shí)工作，建立推進(jìn)改革落實(shí)的時(shí)間表、路線圖，建立健全改革落實(shí)考核評(píng)價(jià)工作機(jī)制，確保各項(xiàng)改革任務(wù)落地見效。

　　6000余項(xiàng)證明事項(xiàng)已取消

　　——將開展證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)

　　一段時(shí)期以來，重復(fù)證明、循環(huán)證明、“奇葩證明”等給群眾辦事帶來了極大不便。為落實(shí)減證便民要求，司法部先后印發(fā)了7個(gè)相關(guān)文件，指導(dǎo)地方和部門做好清理工作。

　　司法部法治調(diào)研局副職負(fù)責(zé)人姜海濤在發(fā)布會(huì)上介紹，目前，地方和部門的證明事項(xiàng)清理工作已基本結(jié)束。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至2018年年底，共取消證明事項(xiàng)6000余項(xiàng)。

　　為推動(dòng)證明事項(xiàng)清理，2018年9月，司法部在中國法律服務(wù)網(wǎng)專門設(shè)立了“群眾批評(píng)——證明事項(xiàng)清理投訴監(jiān)督平臺(tái)”。4個(gè)多月以來，該平臺(tái)累計(jì)接受投訴1000余件，目前已辦結(jié)并反饋情況的有900余件。

　　“通過開展上述清理工作和解決投訴監(jiān)督平臺(tái)上群眾、企業(yè)反映的問題，大量的重復(fù)證明、擅自增加的證明、讓人‘跑斷腿’的證明被取消或者被法定證明、告知承諾替代，為群眾和企業(yè)解決了辦事創(chuàng)業(yè)遇到的很多麻煩。”姜海濤表示，司法部將繼續(xù)發(fā)揮監(jiān)督平臺(tái)作用，防止證明事項(xiàng)邊減邊增，組織開展證明事項(xiàng)的告知承諾制試點(diǎn)，同時(shí)組織各地區(qū)、各部門公布確需保留的證明事項(xiàng)清單。(記者 靳昊)