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察吏治得失 明組工規(guī)律

發(fā)稿時(shí)間:2022-04-15 11:06:55
來(lái)源:“走看社會(huì)”微信公眾號(hào)作者:劉德中

  習(xí)近平總書(shū)記2018年11月26日在十九屆中央政治局第十次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話在《求是》全文發(fā)表了。這次學(xué)習(xí)的主題是中國(guó)歷史上的吏治,目的是了解我國(guó)歷史上吏治的得失,為建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍提供一些借鑒。講話近5000字,具有深切歷史感和強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。

  一、歷史是最好的教科書(shū),“為政之要,惟在得人”

  歷史是人類最好的老師。從別人的經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)是成長(zhǎng)的捷徑。歷史記述了前人的成功和失敗,重視、研究、借鑒歷史,了解歷史上治亂興衰規(guī)律,可以給我們帶來(lái)很多了解昨天、把握今天、開(kāi)創(chuàng)明天的啟示。在對(duì)臺(tái)講話中用了這三天的說(shuō)法。

  重視吸取歷史經(jīng)驗(yàn)是我們黨的一個(gè)好傳統(tǒng)。毛澤東同志說(shuō):“今天的中國(guó)是歷史的中國(guó)的一個(gè)發(fā)展;我們是馬克思主義的歷史主義者,我們不應(yīng)當(dāng)割斷歷史。”重視、研究、借鑒歷史對(duì)我們豐富頭腦、開(kāi)闊眼界、提高修養(yǎng)、增強(qiáng)本領(lǐng)具有重要意義。

  我國(guó)歷朝歷代都重視官吏選拔和管理,“為政之要,惟在得人”。吏治方面的真知灼見(jiàn)習(xí)近平總書(shū)記用了6個(gè)典故。其中韓非子的“宰相必起于州部,猛將必發(fā)于卒伍”是多次提及的,諸葛亮的“為人擇官者亂,為官擇人者治”也是非常有深意的,不能因人設(shè)事。龔自珍的“我勸天公重抖擻,不拘一格降人才”表達(dá)了士人希望得到機(jī)會(huì)的心情,是己亥雜詩(shī)中的一首。馬上又到己亥了,希望我們有不拘一格的實(shí)際行動(dòng)振奮人心。

  二、我們今天怎樣用人

  正確的政治路線要靠正確的組織路線來(lái)保證。我們必須貫徹新時(shí)代黨的組織路線,努力造就一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。總書(shū)記講了4點(diǎn)。

  第一,嚴(yán)把德才標(biāo)準(zhǔn)。德才兼?zhèn)洌娇爸厝?。選人用人重德才,是古今中外治國(guó)理政的通則,區(qū)別只是德才的內(nèi)涵不同而已。我們黨歷來(lái)強(qiáng)調(diào)德才兼?zhèn)?,并?qiáng)調(diào)以德為先。德包括政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德等,干部在這些方面都要過(guò)硬,最重要的是政治品德要過(guò)得硬。選拔任用干部,首先要看干部政治上清醒不清醒、堅(jiān)定不堅(jiān)定。

  衡量干部的第一標(biāo)準(zhǔn)是政治關(guān)的“5個(gè)是否”:是否忠誠(chéng)于黨和人民,是否具有堅(jiān)定理想信念,是否增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,是否堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是否全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策。這里又引了司馬光的“古昔以來(lái),國(guó)之亂臣、家之?dāng)∽?,才有余而德不足,以至于顛覆者多?rdquo;。政治上有問(wèn)題的人,能力越強(qiáng)、職位越高危害就越大。政治品德不過(guò)關(guān),就要一票否決。

  把好政治關(guān)并不容易,古人說(shuō)“識(shí)人識(shí)面不識(shí)心”。我們查處的違紀(jì)違規(guī)的領(lǐng)導(dǎo)干部大多是政治上的兩面人。總書(shū)記指出,一些政治上的兩面人,裝得很正,藏得很深,有很強(qiáng)的隱蔽性和迷惑性,要高度警惕“四種人”:那些人前會(huì)上信誓旦旦講“四個(gè)意識(shí)”、高調(diào)表態(tài),而私下里卻妄議中央、不貫徹黨中央路線方針政策的人;口口聲聲堅(jiān)定“四個(gè)自信”、信仰馬克思主義,而背后在大是大非問(wèn)題上態(tài)度曖昧、立場(chǎng)不穩(wěn)的人;高談闊論國(guó)家前途命運(yùn),而背地里卻一遇到個(gè)人名譽(yù)地位就牢騷滿腹、怨恨組織的人;領(lǐng)導(dǎo)面前卑躬屈膝、阿諛?lè)畛?、溜須拍馬,而在下屬和群眾面前卻趾高氣揚(yáng)、盛氣凌人、不可一世的人。

  總書(shū)記指出,“得人在審舉,審舉在核真”,要透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),既聽(tīng)其言、更觀其行,既察其表、更析其里,把好政治關(guān)要“5看”:看政治忠誠(chéng),看政治定力,看政治擔(dān)當(dāng),看政治能力,看政治自律。

  總書(shū)記還指出,干部隊(duì)伍能力不足、“本領(lǐng)恐慌”問(wèn)題是比較突出的。,他提到,有人不懂網(wǎng)絡(luò)規(guī)律、走不好網(wǎng)上群眾路線、管不好網(wǎng)絡(luò)陣地,被網(wǎng)絡(luò)輿論牽著鼻子走。這對(duì)于宣傳思想領(lǐng)域有些高級(jí)干部特別具有針對(duì)性,那些簡(jiǎn)單粗暴、依靠“鋸箭法”過(guò)日子的干部難以為繼了??倳?shū)記指示,要把有專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)精神的優(yōu)秀干部及時(shí)用起來(lái)。這樣的人在社科院以前有很多被邊緣化的。

  第二,堅(jiān)持公正用人。用人以公,方得賢才。公正用人是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民在組織路線上的體現(xiàn),應(yīng)該成為我們選人用人的根本要求??倳?shū)記指出,公正用人公在三個(gè)方面。

  首先,公在公心。公心,歸根到底是對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)干部的責(zé)任心。有了公心,才能有識(shí)人之明、舉賢之膽、容才之量,才能做到唯才是舉、任人唯賢。總書(shū)記也了解,有的地方有的單位,群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部長(zhǎng)期被冷落、受排擠,一些投機(jī)鉆營(yíng)的人卻屢屢得勢(shì)、順風(fēng)順?biāo)@樣肯定是出了問(wèn)題。必須使干部有全身謀事之心而無(wú)側(cè)身謀人之虞。

  其次,公在事業(yè)。這段話也很好,值得反復(fù)品味。我們是為事業(yè)而用人的,不能憑領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人親疏、個(gè)人好惡來(lái)取舍,也不能一味平衡照顧、論資排輩、降格以求,更不能把職務(wù)作為私相授受的個(gè)人資源。用錯(cuò)一個(gè)人特別是用錯(cuò)關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)人,對(duì)一個(gè)地方、一個(gè)單位產(chǎn)生的負(fù)面影響是很大的。要從黨和人民事業(yè)出發(fā)選干部、用干部,堅(jiān)持事業(yè)為上、依事?lián)袢?、人崗相適,做到事業(yè)發(fā)展需要什么樣的人就用什么樣的人,什么樣的人最合適就選什么樣的人。

  最后,公在風(fēng)氣。“人人好公,則天下太平;人人營(yíng)私,則天下大亂。”選人用人上的不正之風(fēng)同我們黨的性質(zhì)宗旨是格格不入的。有的人搞個(gè)人說(shuō)了算,征求意見(jiàn)、集體討論有名無(wú)實(shí),組織程序只是走走過(guò)場(chǎng)。我們要做到善則賞之、過(guò)則匡之、患則救之、失則革之,把政治生態(tài)搞清明。

  第三,拓寬用人視野。把方方面面優(yōu)秀人才聚集到黨和人民事業(yè)中來(lái),需要打開(kāi)視野、不拘一格,充分盤(pán)活干部資源,把干部隊(duì)伍和各方面人才作用充分發(fā)揮出來(lái)。

  人才難得,輕視不得,耽誤不得??倳?shū)記希望不再有馮唐易老、李廣難封的悲嘆。我們要以更高的站位、更寬的視野發(fā)現(xiàn)人才、使用人才、配置人才。

  第四,激勵(lì)干部積極性。全面從嚴(yán)治黨的目的是更好促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。嚴(yán)管不是把干部管死,不是把干部隊(duì)伍搞成一潭死水、暮氣沉沉,而是要激勵(lì)干部增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。把嚴(yán)管和干事創(chuàng)業(yè)分割開(kāi)來(lái)、對(duì)立起來(lái),把一些干部不擔(dān)當(dāng)不作為歸咎于從嚴(yán)管理,這是不對(duì)的。從嚴(yán)管理干部是對(duì)干部真正負(fù)責(zé),干部要領(lǐng)悟到黨組織的良苦用心,習(xí)慣于在嚴(yán)格管理中工作生活。

  三、用什么樣的人

  黨的干部要以對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的政治擔(dān)當(dāng),以守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng),面對(duì)大是大非敢于亮劍,面對(duì)矛盾敢于迎難而上,面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出,面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任,面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)。

  干部敢于擔(dān)當(dāng)作為既是政治品格,也是從政本分。要在選人用人上體現(xiàn)講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向,把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識(shí)別干部、評(píng)判優(yōu)劣、獎(jiǎng)懲升降的重要標(biāo)準(zhǔn),把干部干了什么事、干了多少事、干的事組織和群眾認(rèn)不認(rèn)可作為選拔干部的根本依據(jù),選拔任用敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部。

  好干部是選出來(lái)的,更是管出來(lái)的。嚴(yán)管就是厚愛(ài),是對(duì)干部真正負(fù)責(zé)。組織也要敢于擔(dān)當(dāng),要堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督,把從嚴(yán)管理干部貫徹落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)全過(guò)程。干部管理是一門(mén)科學(xué),要敢抓善管、精準(zhǔn)施策,體現(xiàn)組織的力度;也是一門(mén)藝術(shù),要撐腰鼓勁、關(guān)愛(ài)寬容,體現(xiàn)組織的溫度。洗碗越多摔碗的幾率就會(huì)越大,我們要切實(shí)保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

  要把干部從一些無(wú)謂的事務(wù)中解脫出來(lái)?,F(xiàn)在基層干部說(shuō)“上面千把錘、下面一根釘”,“上面千把刀、下面一顆頭”。這種狀況必須改變!要有個(gè)章法,把基層從提供材料的忙亂中解放出來(lái)。

  吏治腐敗更是我國(guó)歷代王朝走向衰亡覆滅的一個(gè)重要原因。我們黨的各級(jí)干部是人民的公仆、人民的勤務(wù)員,同歷史上的官吏有本質(zhì)的區(qū)別,我們的干部管理同歷史上的吏治也有重大區(qū)別。

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