這次會議具有工作會議性質(zhì)，通過了《中央全面深化改革委員會2019年工作要點(diǎn)》、《中央全面深化改革委員會2018年工作總結(jié)報告》、《黨的十八大以來全面深化改革落實情況總結(jié)評估報告》。可見，不僅總結(jié)了一年的工作，而且對6年來的改革落實情況進(jìn)行了總結(jié)。新一年的工作要點(diǎn)我們以后會一步步“見崢嶸”。

　　一、十八屆三中全會是劃時代的

　　習(xí)近平總書記把十八屆三中全會與十一屆三中全會等量齊觀。指出它們都是劃時代的，前者開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史新時期，后者開啟了全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計推進(jìn)改革的新時代，開創(chuàng)了我國改革開放的全新局面。十八屆三中全會不僅有開啟，還有開創(chuàng)，其歷史意義將由未來給予證明。

　　在對改革階段的認(rèn)識上，我們要自覺以此對表。十八屆三中全會前35年的改革可以認(rèn)為是完成時，以后的全面深化改革則是進(jìn)行時。這個階段的改革具有了完全不同的含義，可以用守正創(chuàng)新來概括。相應(yīng)的，我們可以少說改革開放以來，多說守正創(chuàng)新以來，賦予這個階段的改革全新的面貌。守正創(chuàng)新完全可以成為新階段的特征和主要標(biāo)志。

　　二、政法和金融是近年的重要領(lǐng)域

　　習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，要對標(biāo)到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，繼續(xù)打硬仗，啃硬骨頭，確保干一件成一件。重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)是什么?這次會議涉及的主要是政法改革與證券市場科創(chuàng)板和注冊制。新聞稿中的會議指出與強(qiáng)調(diào)應(yīng)該理解成總書記指出和強(qiáng)調(diào)，頂層設(shè)計肯定要經(jīng)過他同意的，只是這樣報道避免了突出個人。

　　會議通過了《關(guān)于政法領(lǐng)域全面深化改革的實施意見》。要堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，加快構(gòu)建優(yōu)化協(xié)同高效的政法機(jī)構(gòu)職能體系，優(yōu)化政法機(jī)關(guān)職權(quán)配置，深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責(zé)任制，深化訴訟制度改革，完善維護(hù)安全穩(wěn)定工作機(jī)制，構(gòu)建普惠均等、便民利民的政法公共服務(wù)體系，推進(jìn)政法隊伍革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，推動科技創(chuàng)新成果同政法工作深度融合，抓緊完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督和制約機(jī)制。

　　與機(jī)構(gòu)改革一樣，政法改革也是政治體制改革的組成部分。從政法工作會議到政法工作條例再到政法改革，不能孤立地看。這是全盤在胸的一盤大棋。根本目的是讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。為此必須優(yōu)化政法機(jī)關(guān)職權(quán)配置、深化訴訟制度改革，落實司法責(zé)任制，推進(jìn)政法隊伍“四化”建設(shè)，運(yùn)用科技手段完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督和制約機(jī)制。善良的人們可能不知道什么是虛假訴訟和枉法裁判，如果不是司法機(jī)關(guān)有“內(nèi)鬼”，外面的人怎么會知道怎樣鉆法律的空子?那些為了維護(hù)既得利益障礙改革的干部要換腦筋了。故意破壞高科技監(jiān)督手段的不會有好下場。

　　會議審議通過了《在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊制總體實施方案》、《關(guān)于在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊制的實施意見》。在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊制是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、深化資本市場改革的重要舉措?？苿?chuàng)板與注冊制可以說是一個利好一個利空，同時推出具有平衡市場的意味。對于注冊制市場比較擔(dān)心，其實更多可能是誤解。不可能大放水，節(jié)奏應(yīng)該仍然在管理部門控制下。實際上可能就是換了一種審核方式，絕對不可能有注冊一下子就成功的。可能一個步驟不符合要求就打回去了，全部提交成功可能需要一年半載。排隊以后到拿到許可又要一年半載，不要天真地以為隨便一個企業(yè)就能輕輕松松上市了。

　　《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》、《關(guān)于鼓勵引導(dǎo)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動的意見》是關(guān)于培養(yǎng)人、使用人的。去艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線的導(dǎo)向可以說是新時代的“上山下鄉(xiāng)”了。脫貧攻堅是主戰(zhàn)場，要建功立業(yè)就要到第一線，經(jīng)風(fēng)雨見世面才能增長才干，脫穎而出。不要幻想在溫室里長成參天大樹。

　　三、要精確改革，畫好工筆畫

　　在改革理念上，這次會議也有很大提高，提出了“四個多抓”：多抓根本性、全局性、制度性的重大改革舉措，多抓有利于保持經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定的改革舉措，多抓有利于增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感的改革舉措，多抓對落實已出臺改革方案的評估問效。這樣抓真正體現(xiàn)了抓主要矛盾的方法取向、以人民為中心的價值取向、問改革效果的求實取向。

　　會議還提出，要畫好工筆畫……實現(xiàn)精確改革。要處理好政策頂層設(shè)計和分層對接、政策統(tǒng)一性和差異性的關(guān)系，加強(qiáng)政策解讀和指導(dǎo)把關(guān)。這樣的認(rèn)識說明中央對基層的實際情況是了然于胸的，不必?fù)?dān)心改革會空轉(zhuǎn)，空喊改革口號而實際上是算盤珠的可能要被撥拉到一邊去了。全面深化改革階段已經(jīng)不是大刀闊斧地畫寫意畫了，一定要耐著性子一筆一筆描，展現(xiàn)精確改革的精彩畫面。