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嚴(yán)明黨的紀(jì)律是全面從嚴(yán)治黨的治本之策

發(fā)稿時(shí)間:2019-01-16 16:23:18
來源:學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)作者:張博

  核心閱讀1950年5月6日,朱德發(fā)表了《加強(qiáng)黨的紀(jì)律檢查工作》的重要講話,對(duì)黨的紀(jì)律檢查工作的重大意義、當(dāng)時(shí)存在著的違反黨的紀(jì)律的情況以及如何克服糾正違反黨的紀(jì)律的錯(cuò)誤等問題進(jìn)行了深刻闡釋。這對(duì)于落實(shí)新時(shí)代習(xí)近平總書記關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩的重要指示精神,將全面從嚴(yán)治黨推向縱深具有重要的啟發(fā)和借鑒意義。1949年11月9日,中共中央決定成立中央及地方各級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì),由年高德劭的朱德任中央紀(jì)律檢查委員會(huì)書記。1950年5月6日,朱德在中央直屬系統(tǒng)黨、政、軍、群各級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議上發(fā)表了《加強(qiáng)黨的紀(jì)律檢查工作》的重要講話,對(duì)黨的紀(jì)律檢查工作的重大意義、當(dāng)時(shí)黨內(nèi)存在著的違反黨的紀(jì)律的情況以及如何克服違反黨的紀(jì)律的錯(cuò)誤等問題進(jìn)行了深刻論述。這對(duì)于落實(shí)新時(shí)代習(xí)近平總書記關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩的重要指示精神,將全面從嚴(yán)治黨推向縱深具有重要的啟發(fā)和借鑒意義。

  嚴(yán)明黨的紀(jì)律意義重大

  列寧指出:“無產(chǎn)階級(jí)的無條件的集中制和極嚴(yán)格的紀(jì)律,是戰(zhàn)勝資產(chǎn)階級(jí)的基本條件之一。”毛澤東認(rèn)為:“紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證。”這是從長期的革命斗爭經(jīng)驗(yàn)中所得出的正確結(jié)論。作為中國共產(chǎn)黨歷史由弱到強(qiáng)的重要見證人之一,對(duì)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律的重要性,朱德有著深刻的體悟和認(rèn)識(shí)。

  從黨的發(fā)展歷程來看,朱德指出,黨28年的發(fā)展歷程和斗爭經(jīng)驗(yàn)表明,在黨內(nèi)堅(jiān)持嚴(yán)明鐵的紀(jì)律是十分必要的。他認(rèn)為,在黨28年的奮斗歷程中,糾正了若干較為重大的錯(cuò)誤,克服了種種困難,保證了黨的正確路線的執(zhí)行與黨的政策和決議的順利實(shí)施,使中國革命取得了勝利。為此,他強(qiáng)調(diào)指出:“如果黨內(nèi)沒有紀(jì)律,或者不堅(jiān)持執(zhí)行黨內(nèi)紀(jì)律,那我們的黨就會(huì)成為一盤散沙,也就無法率領(lǐng)千百萬群眾去進(jìn)行勝利的斗爭,取得像今天這樣巨大規(guī)模的勝利。”由此出發(fā),他進(jìn)一步指出:“繼續(xù)在黨內(nèi)堅(jiān)持鐵的紀(jì)律,進(jìn)一步加強(qiáng)黨的紀(jì)律性,以保證全黨的統(tǒng)一與集中,就成為十分必要的事情。”

  從黨作為執(zhí)政黨承擔(dān)的使命來看,朱德認(rèn)為,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),“更有特殊重大的意義”。他指出,由于黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民獲得了革命的勝利,建立了人民民主專政的國家政權(quán),并成為這一政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)政黨,在非黨群眾中也獲得了很高的威望。在政權(quán)建設(shè)的過程中,黨和黨外人士合作的范圍會(huì)逐漸擴(kuò)大,需要合作協(xié)商的事務(wù)愈來愈多,正因如此,黨的一言一行,一舉一動(dòng),對(duì)于全國人民的影響都很大,“如果有一部分甚至即使是很少數(shù)的黨員有不好的言行,那就會(huì)破壞黨的戰(zhàn)斗力,降低黨在群眾中的威望”。

  違反黨的紀(jì)律的表現(xiàn)及原因

  朱德指出,絕大部分黨員工作是努力的,是有成績的,但也有部分黨員在執(zhí)行黨的政策的過程中,違反了黨的政策和紀(jì)律,他認(rèn)為,這種現(xiàn)象“已引起群眾對(duì)我黨不滿的情緒”,如果不能很好地加以克服,將使黨嚴(yán)重脫離群眾。為此,他具體分析了部分黨員違反黨的紀(jì)律的突出表現(xiàn)和具體原因,并強(qiáng)調(diào)指出:“必須克服這些缺點(diǎn),把黨和人民的事業(yè)大大地推進(jìn)一步。”

  朱德指出,當(dāng)前黨員違反黨的紀(jì)律的情況主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:一是在進(jìn)行征糧、收稅、勸購公債、減租、土改等工作中,往往為了完成任務(wù)而不擇手段,有的甚至采取蠻橫的不講理的方法,縱容壞分子隨便捕人、打人而不聞不問,“強(qiáng)迫命令、脫離群眾,已達(dá)到相當(dāng)嚴(yán)重的程度”。二是不注意國家大事,不關(guān)心群眾疾苦,對(duì)工作疲塌松懈,得過且過。個(gè)別黨員對(duì)革命工作和國家財(cái)產(chǎn)采取漠不關(guān)心、不負(fù)責(zé)任或不大負(fù)責(zé)任的態(tài)度,“官僚主義的作風(fēng)進(jìn)一步滋長起來”。三是以功臣自居,“擺老資格、恃功挾賞”,認(rèn)為天下是黨打下來的,看不起黨外人士,看不起群眾,輕視黨的組織和紀(jì)律,輕視政府和法律,失去了共產(chǎn)黨人應(yīng)有的高尚品質(zhì)。四是部分黨員干部發(fā)展了享樂思想,“貪污腐化的行為比過去增多了”。

  朱德認(rèn)為,黨員違反黨的紀(jì)律的原因可以從客觀和主觀兩個(gè)層面來分析。從客觀方面看,一方面是隨著革命的勝利,部分黨員出現(xiàn)了政治麻痹、思想松懈、驕傲自大等許多不良心理;另一方面是周圍環(huán)境的包圍與影響,如帝國主義、封建主義、官僚資本主義等雖然被打倒或即將被打倒,但“它們所遺留下來的惡劣的思想、作風(fēng)和風(fēng)俗習(xí)慣等等,還必須經(jīng)過十分艱巨的、長期而堅(jiān)韌的斗爭才能逐漸消滅”。從主觀方面看,朱德毫不避諱地指出,是因?yàn)?ldquo;我們黨內(nèi)的教育、黨內(nèi)的生活、黨內(nèi)的制度,特別是黨內(nèi)紀(jì)律的執(zhí)行等等方面,都還存在著許多嚴(yán)重的缺點(diǎn)”。他認(rèn)為,這些缺點(diǎn)具體表現(xiàn)在:黨內(nèi)教育往往不夠認(rèn)真經(jīng)常,不完全切合實(shí)際;黨內(nèi)生活不夠正常和健全;有些組織和單位對(duì)黨內(nèi)制度執(zhí)行得不夠嚴(yán)格;黨內(nèi)紀(jì)律,執(zhí)行得不好。

  糾正違反黨的紀(jì)律的錯(cuò)誤

  朱德指出,黨員違反黨的紀(jì)律的現(xiàn)象已引起了中央的高度關(guān)注。對(duì)此,中央提出了整黨的任務(wù),要把“黨員干部中的那些強(qiáng)迫命令、脫離群眾的作風(fēng)以及享樂腐化的思想和行為加以克服”。他要求要根據(jù)中央關(guān)于整黨指示的精神去進(jìn)行整訓(xùn)干部的工作,“從檢查工作、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)中來反復(fù)教育黨員干部,不斷地提高他們的政策水平和思想水平,使之克服缺點(diǎn),改正錯(cuò)誤”。

  朱德認(rèn)為,糾正黨員違反黨的紀(jì)律的現(xiàn)象,必須做到實(shí)事求是,“要以思想教育為主,同時(shí)以執(zhí)行紀(jì)律為輔”,要汲取、借鑒黨在整風(fēng)時(shí)期以及土改整黨時(shí)期的成功經(jīng)驗(yàn),要注意“避免曾經(jīng)發(fā)生過的錯(cuò)誤缺點(diǎn)”。他指出,在整風(fēng)期間,根據(jù)毛澤東“懲前毖后,治病救人”的正確方針,在改造黨員干部思想上,特別是在改造小資產(chǎn)階級(jí)知識(shí)分子出身的黨員干部的思想上,曾經(jīng)收到了巨大的效果,“其成績之大,影響之深,可以說是空前的”。當(dāng)然,其缺點(diǎn)也顯而易見,就是“很多地方對(duì)于改造思想作片面的理解,對(duì)于必須執(zhí)行的紀(jì)律也不執(zhí)行了”。有些思想不好的同志,動(dòng)輒以思想未搞通為借口,掩蓋其不服從組織和違犯黨的紀(jì)律的錯(cuò)誤行為,“這不能不說是經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)之一”。在土改整黨期間,大大打擊了某些黨員干部的強(qiáng)迫命令作風(fēng),純潔和鞏固了農(nóng)村黨的組織,很好地教育了黨員、干部和群眾??墒窃谶M(jìn)行過程中,有些地方簡單地、片面地用組織手段來解決問題,導(dǎo)致處分黨員干部過多,“使一部分錯(cuò)誤不很嚴(yán)重的同志也受到了不應(yīng)有的懲處。這也不能不說是經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)之一”。

  朱德還指出,要糾正違反黨的紀(jì)律的錯(cuò)誤,堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨的批評(píng)和自我批評(píng)這一優(yōu)良傳統(tǒng)和制度建設(shè)互為補(bǔ)充,至關(guān)重要。就前者而言,他要求每個(gè)黨員干部,“都要自覺地檢查和反省自己。一定要把官僚主義、自由主義、不愿與黨外人士團(tuán)結(jié)合作的情緒,對(duì)革命工作和國家財(cái)產(chǎn)的不負(fù)責(zé)態(tài)度,以及擺老資格、鬧地位、鬧享受的個(gè)人主義等等壞東西加以克服”。就后者而言,他提出了糾正違反黨的紀(jì)律的錯(cuò)誤的具體構(gòu)想:第一,在領(lǐng)導(dǎo)層面,“自上而下逐級(jí)地、經(jīng)常地抓緊紀(jì)律檢查工作,同發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)外的民主、開展批評(píng)與自我批評(píng)相結(jié)合”。第二,“黨內(nèi)的教育工作同執(zhí)行紀(jì)律相結(jié)合”。其中,黨內(nèi)的教育工作是主要的,必須不斷提高每個(gè)黨員干部的政治、思想水平,使他們克服和避免錯(cuò)誤;對(duì)那些犯了錯(cuò)誤仍不肯改正的同志,必須執(zhí)行紀(jì)律。第三,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,隨時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),在黨刊或報(bào)紙上公布,以教育全黨和人民。當(dāng)然,他認(rèn)為要選擇那些有重大教育意義的事件登報(bào),不要小題大做,事事亂登,不要傷害了黨員干部。

  習(xí)近平總書記指出:“我們這么大一個(gè)政黨,靠什么來管好自己的隊(duì)伍?靠什么來戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)?除了正確理論和路線方針政策外,必須靠嚴(yán)明規(guī)范和紀(jì)律。”在此情形下,重溫朱德60多年前的這篇重要講話,對(duì)于深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的極端重要性,準(zhǔn)確把握新時(shí)代習(xí)近平總書記關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)的基本要求,自覺貫徹執(zhí)行黨對(duì)于嚴(yán)明紀(jì)律和政治規(guī)矩的準(zhǔn)則條例,堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,具有十分重要的意義。

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