黨的十八大以來，習(xí)近平主席把脫貧攻堅工作擺上治國理政的突出位置，提升到事關(guān)全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的新高度，納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，打響了一場波瀾壯闊、彪炳史冊的脫貧攻堅戰(zhàn)。習(xí)近平主席深刻洞察把握扶貧開發(fā)的歷史進程和特點規(guī)律，創(chuàng)造性提出精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，指出了脫貧攻堅必須直面的矛盾和問題、必須把握的思路和方法，是做好新時期扶貧開發(fā)工作的重要方法論，也是我們眾志成城打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的根本遵循。當(dāng)前，武警部隊參與“三區(qū)三州”脫貧攻堅到了發(fā)起總攻、決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵階段，必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，以更有力的行動、更扎實的工作，堅決打贏這場戰(zhàn)役。
深刻領(lǐng)悟“精準(zhǔn)”要義
新思想從實踐中產(chǎn)生、并在實踐中發(fā)展。2013年11月，習(xí)近平主席首次提出“精準(zhǔn)扶貧”。之后，習(xí)近平主席在多個重要場合系統(tǒng)闡述“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”基本方略。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，成為新時代中國扶貧脫貧的主旋律。習(xí)近平主席關(guān)于扶貧工作的重要論述，深刻揭示了脫貧攻堅的階段特征、科學(xué)規(guī)律和實現(xiàn)路徑，具有深厚的理論內(nèi)涵、鮮明的政治意蘊和突出的實踐指向。
重諾踐諾的使命擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平主席瞄準(zhǔn)農(nóng)村7000多萬貧困人口脫貧這塊最突出的短板，親自掛帥打響精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。習(xí)近平主席深刻指出，全面建成小康社會，是我們對全國人民的莊嚴承諾。他反復(fù)強調(diào)，“小康路上一個都不能掉隊”“要聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，確保不漏一村不落一人”，充分彰顯了精準(zhǔn)扶貧鮮明的人民立場和價值取向。
靶向施策的思維方法。習(xí)近平主席洞察傳統(tǒng)扶貧方式的局限，深刻指出，“扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。”他反復(fù)強調(diào)，“對癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療”“做到扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人(第一書記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)”。這些要求蘊含著具體事物具體分析、具體問題具體對待的科學(xué)思維方法。
求真務(wù)實的工作作風(fēng)。推進精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，必須把握規(guī)律、務(wù)求實效。習(xí)近平主席深刻指出，攻堅戰(zhàn)就要用攻堅戰(zhàn)的辦法打，關(guān)鍵在準(zhǔn)、實兩個字。只有打得準(zhǔn)，發(fā)出的力才能到位;只有干得實，打得準(zhǔn)才能有力有效。他強調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)工作要實、任務(wù)責(zé)任要實、資金保障要實、督查驗收要實。這些都充分體現(xiàn)了實事求是、求真務(wù)實的思想方法和工作作風(fēng)，指明了精準(zhǔn)扶貧的實踐標(biāo)準(zhǔn)和作風(fēng)要求。
能打善戰(zhàn)的過硬本領(lǐng)。打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，不僅考驗決心和意志，更考驗行動和能力。習(xí)近平主席強調(diào)，對基層干部，重點是提高實際能力，培育懂扶貧、會幫扶、作風(fēng)硬的扶貧干部隊伍。這充分揭示了精準(zhǔn)既是方法要求，也是能力要求。
準(zhǔn)確把握“精準(zhǔn)”要領(lǐng)
精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，是習(xí)近平主席關(guān)于扶貧工作的重要論述的核心內(nèi)容，蘊含著打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的基本規(guī)律、重大原則和科學(xué)方法。
堅持“精”字當(dāng)頭，旨在提質(zhì)。精準(zhǔn)籌劃到位，進一步把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作與群眾的具體需求高度契合起來，做好一對一、點對點的微觀籌劃，實現(xiàn)“量身打造”“個體定制”。精確發(fā)力到位，群眾哪方面發(fā)愁、哪方面沒保障，就盯著哪方面使勁，切實幫到要害。特別是當(dāng)前脫貧攻堅進入倒計時，需要集中優(yōu)勢兵力攻堡壘、拔山頭，重點解決深度貧困問題。要著力改善深度貧困地區(qū)發(fā)展條件，著力解決深度貧困地區(qū)群眾特殊困難，著力加大深度貧困地區(qū)政策傾斜力度，確保深度貧困地區(qū)和貧困群眾同全國人民一道進入全面小康社會。堅持精細控制到位，實施精細化管理，把每項任務(wù)、每個環(huán)節(jié)、每個步驟都抓細踩實，確保脫貧攻堅高質(zhì)高效。
堅持“準(zhǔn)”字為要，重在求效。把脈析貧要準(zhǔn)。“三區(qū)三州”的深度貧困村，基本上是偏遠閉塞的少數(shù)民族聚居村，基礎(chǔ)設(shè)施滯后、生存條件惡劣，每個村的脫貧瓶頸、致貧癥結(jié)、發(fā)展?jié)撃芏疾槐M相同，對這些個性特點、特殊情況、內(nèi)在規(guī)律還需深入研究把握，形成清晰的“現(xiàn)狀圖”“明白賬”。開方治貧要準(zhǔn)。堅持一村一策、一戶一策、一人一策，真正找準(zhǔn)靶子?？己嗽u估要準(zhǔn)。實行嚴格的考核評估，注重群眾實際收入有沒有增加、群眾精神面貌有沒有改觀、群眾生產(chǎn)生活有沒有改善、幫扶成果可不可持續(xù)。通過較真碰硬的考核，確保脫貧工作務(wù)實，脫貧過程扎實，脫貧結(jié)果真實，讓脫貧成效真正獲得群眾認可、經(jīng)得起時間和歷史檢驗。
堅持“實”字貫穿，要在落地。感情投入實打?qū)崳鲃优c貧困群眾打成一片、坐在一條板凳上融洽感情，贏得他們的信任和支持，夯實扶貧工作的感情和思想基礎(chǔ)。幫扶措施實打?qū)?，立足?dāng)?shù)刭Y源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場需求對癥施策，推動扶貧資源配置與幫扶對象需求無縫對接，實現(xiàn)由救濟式扶貧向開發(fā)式扶貧轉(zhuǎn)變，由供給導(dǎo)向型扶貧向需求導(dǎo)向型扶貧轉(zhuǎn)變。項目推進實打?qū)?，立起督?dǎo)考核、獎懲激勵的“指揮棒”，把好方案變成好項目。
堅持“穩(wěn)”字托底，貴在持續(xù)。要把穩(wěn)定增收與管控風(fēng)險統(tǒng)一起來。產(chǎn)業(yè)扶貧是穩(wěn)定脫貧的主渠道，但發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目不可控因素很多，建設(shè)管理、產(chǎn)品銷路、收益收效都有一定風(fēng)險。要加強項目的可行性研究論證，搞好項目風(fēng)險評估和規(guī)避;要找好村企聯(lián)姻的“婆家”，提升抗風(fēng)險能力;要積極拓寬產(chǎn)品銷路，確保產(chǎn)品賣得出去。要把穩(wěn)定脫貧與長遠發(fā)展統(tǒng)一起來。更加注重產(chǎn)業(yè)扶持、增強造血功能，更加注重扶志扶智、激發(fā)內(nèi)生動力，更加注重目標(biāo)統(tǒng)籌，把脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略等對接起來，使幫扶工作更具科學(xué)性、更有生命力。
全面落實“精準(zhǔn)”要求
打贏“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)，是一場沒有退路的硬仗，越是時間緊任務(wù)重，越要全面貫徹精準(zhǔn)要求，確保“集中火力”打贏攻堅戰(zhàn)。
黨委領(lǐng)導(dǎo)既要掛帥、也要出征。武警部隊黨委一直將脫貧攻堅工作作為黨委工程、主官工程強力推進，明確要求部隊主官要擔(dān)任扶貧點點長、項目長。特別是針對“三區(qū)三州”定點和結(jié)對幫扶的實際，各級主官當(dāng)好第一責(zé)任人，把工作做深做細做到位。
籌劃組織既講實際、也重實績。要把實事求是的思想路線貫穿精準(zhǔn)扶貧全過程，既把規(guī)劃圖做“精”，去偽存真、直擊痛點;又把施工圖做“準(zhǔn)”，奔著實效去，圍繞群眾的實惠做，把雪中送炭的工作做扎實，確保扶貧工作實實在在，惠及群眾的成果也實實在在。
幫扶投入既重有形、也重?zé)o形。精準(zhǔn)體現(xiàn)在對貧困對象的精準(zhǔn)施策上，也體現(xiàn)在對幫扶能力的精準(zhǔn)把握上。人民軍隊面對困境的頑強斗志，千錘百煉的過硬作風(fēng)，具有強大感召力凝聚力的組織功能，善于發(fā)動群眾團結(jié)群眾的政治能力等，這些都是幫扶優(yōu)勢。加強思想意志扶貧、精神文化扶貧和黨建扶貧，把貧困村黨支部打造成引領(lǐng)脫貧攻堅的堅強戰(zhàn)斗堡壘，留下永遠不走的工作隊。
攻堅克難既要用力、也要用勢。精準(zhǔn)扶貧打的是整體仗團體賽，必須凝聚軍地合力。部隊各級要注意尊重地方、依靠地方，與地方扶貧脫貧工作對接起來、貫通起來，增強整體合力。要注重加強與駐地黨政機關(guān)和扶貧責(zé)任單位、駐村工作隊的溝通聯(lián)系，搞好資源共享，共同研究解決重難點問題，推動形成軍地齊心、合力攻堅的生動局面。
工作推進既重進度、也重質(zhì)量。習(xí)近平主席強調(diào)，脫貧攻堅時間緊、任務(wù)重，必須真抓實干、埋頭苦干。既要強化時間觀念，精準(zhǔn)細化清單、精準(zhǔn)壓實責(zé)任，實施掛圖作戰(zhàn)、倡導(dǎo)緊張快干，確保每個節(jié)點都完成既定計劃，也要保質(zhì)保量，始終以脫貧基準(zhǔn)線和群眾滿意度為標(biāo)尺，一錘接著一錘敲，真正以過硬的脫貧質(zhì)量履諾踐諾。
全程堅持既融進去幫、也深進去學(xué)。我們黨一貫秉持的人民立場和群眾路線，既鮮明地標(biāo)定著尊重人民、依靠人民、服務(wù)人民的價值追求，也內(nèi)在地包含著深入人民之中、虛心向人民學(xué)習(xí)的深刻內(nèi)涵。部隊幫扶的貧困村，大多紅色基因厚重。參與脫貧攻堅要珍惜機會、用好平臺，使參與脫貧攻堅的過程成為提升素質(zhì)、摔打隊伍的過程，實現(xiàn)助民與興軍的雙促進、雙豐收。
(作者為武警部隊政治委員)
