中國經(jīng)濟體制改革雜志社社長、地方改革創(chuàng)新研究中心主任潘治宏介紹，本次案例征集活動在“年度改革創(chuàng)新案例征集活動”基礎(chǔ)上，于今年7月啟動，歷時近半年，征集標(biāo)準(zhǔn)以中央深改委第五次會議“回顧總結(jié)40年改革開放同新時代推動全面深化改革結(jié)合起來”等“4個結(jié)合”精神為指引，主要依據(jù)案例自身價值、典型意義、對今后改革的影響和引導(dǎo)、群眾獲得感以及社會影響力等因素。對初次征集的600余個案例，經(jīng)過多輪專家評議，征求數(shù)十位各領(lǐng)域?qū)＜乙庖?，梳理?8個省區(qū)市140個入圍案例，通過網(wǎng)絡(luò)熱度調(diào)查，各地干部群眾積極參與，最終確定40個地方改革創(chuàng)新案例。
“40年40案例”分布于經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等6大領(lǐng)域。“江陰市系統(tǒng)集成改革”“衢州市基層社會治理改革”“唐山市加快新舊動能轉(zhuǎn)換實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”“安康市生態(tài)文明體制改革”等案例榜上有名。“40案例”有的是國家部委、各省市確定的改革試點，有的是地方對頂層設(shè)計的創(chuàng)新落實，多數(shù)具有可復(fù)制、推廣的價值和意義，從地方改革創(chuàng)新的角度反映出改革開放40年成就，尤其是進入到全面深化改革新階段以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，各地區(qū)、各領(lǐng)域的改革推進速度明顯加快，范圍不斷擴大，層次不斷加深，群眾獲得感不斷增強。
安徽省鳳陽縣小崗村農(nóng)業(yè)大包干、北京天橋商場進行國有企業(yè)股份制改革、浦東開發(fā)開放引領(lǐng)改革開放、深圳市拍賣土地探索土地資本化、中關(guān)村國家自主創(chuàng)新、改革開放“晉江經(jīng)驗”、浙江省安吉市“兩山理論”發(fā)源地等進入“改革開放40年地方改革創(chuàng)新致敬案例”名單。“致敬案例”多是時間跨度長、影響范圍大、在各個領(lǐng)域具有代表性的地方改革經(jīng)典示范案例。
在案例征集活動中，各地改革部門積極踴躍推薦案例，并借助活動宣傳改革，促進改革。在他們的宣傳引導(dǎo)下，數(shù)十萬干部群眾參與了入圍案例網(wǎng)絡(luò)熱度調(diào)查。浙江麗水、衢州、紹興，河南商丘柘城，河北廊坊、靈壽，廣東肇慶，山東菏澤單縣、濰坊，四川綿陽，云南保山，陜西延安等地都有數(shù)萬群眾參與支持。陜西省渭南市借助這次活動，配合40周年慶祝活動，評選了本市優(yōu)秀改革案例，并開展“改革案例講述會進校園進家庭”活動，營造出濃厚的改革宣傳氛圍。
河北省委改革辦張瑞海處長評價，入圍案例具有“廣泛多樣、問題導(dǎo)向、重在創(chuàng)新”等特點，都是用改革的思路和方法指導(dǎo)具體實踐、開創(chuàng)性解決實際問題的具體體現(xiàn)。他表示，要以此次征集活動為契機，推動河北經(jīng)驗和河北案例不斷呈現(xiàn)，勇當(dāng)新時代全國改革創(chuàng)新的“排頭兵”。
在名單發(fā)布前召開的專家評議會議上，來自中國經(jīng)濟體制改革研究會、國家發(fā)改委體改研究所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部研究機構(gòu)的專家對案例征集活動給予了積極評價，肯定了入圍案例的客觀性、完整性、典型性。中國經(jīng)濟改革研究基金會理事長、國家發(fā)改委體改司原司長孔涇源認(rèn)為，活動從地方頂層設(shè)計、基層創(chuàng)新落實、改革推進方式等角度深入觀察、梳理和研究地方經(jīng)驗，涵蓋改革開放40年地方改革創(chuàng)新歷程，具有研究意義和實踐意義。中國經(jīng)濟體制改革研究會副會長、秘書長劉浩評價，這次活動從地方改革創(chuàng)新的角度總結(jié)和反映改革開放40年來的成就、經(jīng)驗，對推動改革落實具有參考、促進意義。
“改革開放40年地方改革創(chuàng)新40案例”活動是中國經(jīng)濟體制改革雜志社舉辦的系列慶?；顒又?。潘治宏社長表示，習(xí)近平總書記多次在中央深改會議上強調(diào)要加強改革落實的要求，這次活動從地方改革創(chuàng)新的角度，總結(jié)40年改革開放偉大成就和經(jīng)驗，努力在激活基層經(jīng)驗、促進創(chuàng)新和落實、弘揚改革精神等方面產(chǎn)生積極作用。
附：
一、“改革開放40年地方改革創(chuàng)新致敬案例”名單
二、“改革開放40年地方改革創(chuàng)新40案例”名單
三、“改革開放40年地方改革創(chuàng)新入圍案例”名單
一、“改革開放40年地方改革創(chuàng)新致敬案例”名單(按行政區(qū)劃排序)
1 北京市天橋商場：國內(nèi)第一家國有企業(yè)股份制(1984)
2 北京市中關(guān)村：國家自主創(chuàng)新示范區(qū)(1988)
3 天津市濱海新區(qū)：先行先試重大改革(1994)
4 遼寧省沈陽市：國企首次公開破產(chǎn)(1986)
5 上海市：首次公開發(fā)行股票(1984)
6 上海市浦東新區(qū)：浦東開發(fā)開放引領(lǐng)改革開放(1990)
7 浙江省安吉市：“兩山理論”發(fā)源地(2005)
8 浙江省義烏市：國際貿(mào)易綜合改革試點市(2011)
9 安徽省鳳陽縣小崗村：農(nóng)業(yè)大包干拉開我國改革開放序幕(1978)
10 福建省石獅市：探索“小政府大社會”(1988)
11 福建省晉江市：改革開放晉江經(jīng)驗(2002)
12福建省永安市：率先進行林業(yè)改革示范區(qū)(2009)
13 山東省諸城市：放活國有小企業(yè)(1992)
14 湖北省武漢市：開放小商品市場(1979)
15 廣東省深圳市：土地拍賣探索土地資本化(1987)
16 廣東省深圳市：綜合配套改革“新特區(qū)”(2009)
17 廣東省佛山市順德區(qū)：機構(gòu)改革“先行先試”的探路者(2009)
18 四川省廣漢市：廣漢首撤“社”建“鄉(xiāng)”(1980)
19 四川省成都市：國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)(2007)
20 貴州省湄潭縣：農(nóng)村綜合改革試驗探索(2011)
二、“改革開放40年地方改革創(chuàng)新40案例”名單(按行政區(qū)劃排序)
1 北京市密云區(qū)：構(gòu)建新型財政資金監(jiān)管體系(2010)
2 河北省威縣：全省第一個縣級綜合改革試點(2014)
3 河北省巨鹿縣：“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”特色鮮明的醫(yī)改新樣本(2017)
4 河北省靈壽縣：探索破解基層黨建難題新路徑(2017)
5 河北省唐山市：加快新舊動能轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展(2018)
6 江蘇省蘇州工業(yè)園區(qū)：開創(chuàng)改革開放新模式(1992)
7 江蘇省淮安市洪澤區(qū)：探索“五位一體”農(nóng)田水利設(shè)施管理和運行新模式(2013)
8 江蘇省江陰市：縣域集成改革走在全國前列(2017)
9 浙江省瑞安市：“三位一體”農(nóng)協(xié)模式(2006)
10 浙江省紹興市：深化工業(yè)“畝均論英雄”改革實踐(2006)
11 浙江省象山縣：探索農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”激發(fā)鄉(xiāng)村振興新活力(2010)
12 浙江省衢州市：打造中國基層治理最優(yōu)城市(2017)
13 浙江省麗水市：生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的“麗水樣板”(2018)
14 安徽省合肥市：公共資源交易“在陽光下運行”探索(2006)
15 安徽省黃山市：新安江上下游橫向生態(tài)補償機制(2007)
16 安徽省蒙城縣：“一戶一塊田”創(chuàng)新實踐推動農(nóng)村改革(2010)
17 江西省井岡山市：以改革思維和創(chuàng)新辦法推進精準(zhǔn)脫貧(2016)
18 江西省分宜縣：縣級融媒體改革(2018)
19 山東省平度市：國家中小城市綜合改革平度探索(2015)
20 山東省淄博市：全面深化改革推進落實體系的淄博實踐(2016)
21 山東省濱州市濱城區(qū)：探索建立棚戶區(qū)改造工作新機制(2017)
22 河南省蘭考縣：普惠金融改革試驗區(qū)建設(shè)(2016)
23 河南省濮陽市：農(nóng)村改革全面探索創(chuàng)新(2017)
24 河南省洛陽市：大力實施“四河同治、三渠聯(lián)動”，創(chuàng)新落實河長制(2018)
25 湖北省鄂州市：建立系統(tǒng)化生態(tài)價值體系創(chuàng)新生態(tài)文明改革(2016)
26 湖南省長株潭兩型社會試驗區(qū)：兩型社會建設(shè)綜合配套改革(2007)
27 湖南省長沙市：改革過程管理的首次系統(tǒng)實踐(2015)
28 湖南省岳陽市：整治農(nóng)村“空心房” 探索土地集約節(jié)約改革新模式(2017)
29 湖南省郴州市：“1+X”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)形式成紀(jì)檢工作新經(jīng)驗(2018)
30 廣東省廣州市海珠區(qū)：城央濕地建設(shè)與經(jīng)濟互動發(fā)展探索新路(2012)
31 廣東省佛山市禪城區(qū)：“區(qū)塊鏈+共享社區(qū)”創(chuàng)新社會治理(2017)
32 廣東省肇慶市：“數(shù)字政府”綜合改革提升營商環(huán)境水平(2018)
33 廣西田東縣：金融扶貧“田東模式”(2017)
34 重慶市：地票制度創(chuàng)新土地產(chǎn)權(quán)改革
35 四川省內(nèi)江市：農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的探索(2014)
36 貴州省安順市：平壩區(qū)塘約村脫貧探索實踐(2013)
37 陜西省寶雞市：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度改革(2008)
38 陜西省渭南市：“十項工作機制”推動改革落地見效(2016)
39 陜西省安康市：生態(tài)文明體制改革創(chuàng)新實踐安康樣本(2013)
40 甘肅省慶陽市：全面推廣“331+”產(chǎn)業(yè)扶貧模式(2017)
三、“改革開放40年地方改革創(chuàng)新入圍案例”名單(按行政區(qū)劃排序)
1 北京市大興區(qū)：“鎮(zhèn)級統(tǒng)籌”創(chuàng)新集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市(2016)
2 北京市“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”創(chuàng)新黨建引領(lǐng)基層治理(2018)
3 天津中新天津生態(tài)城：建設(shè)國家綠色發(fā)展示范區(qū)(2009)
4 河北?。洪_創(chuàng)國有企業(yè)并購先河(1984)
5 河北省保定市：區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制探索促進京津冀協(xié)同發(fā)展(2015)
6 河北省廊坊市：“智慧醫(yī)保”改革探索實踐激發(fā)內(nèi)生動力(2016)
7 河北省雄安新區(qū)：打造高質(zhì)量發(fā)展全國樣板(2017)
8 河北省遷安市：村級事務(wù)“小微權(quán)力清單”推動鄉(xiāng)村振興(2017)
9 山西省探索推進礦產(chǎn)資源有償使用(2004)
10 山西?。簢屹Y源型經(jīng)濟綜合配套改革試驗區(qū)(2010)
11 遼寧省沈北新區(qū)：建設(shè)國家新型工業(yè)化綜合配套改革(2011)
12 遼寧省海城市：國家農(nóng)村改革試點任務(wù)最多縣(區(qū))(2014)
13 遼寧省盤錦市：創(chuàng)新社會治理加強基層建設(shè)(2015)
14 吉林省長春市：深化政務(wù)服務(wù)綜合改革，打造一流營商環(huán)境(2016)
15 黑龍江省克山縣：探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革 (2011)
16 中國一重：打造國企改革促轉(zhuǎn)型典型樣本(2016)
17 上海市：試行“待業(yè)保險”制度(1986)
18 上海市：率先啟動“九四專項”探索“自借自還”利用外資推進城市建設(shè)(1986)
19 江蘇?。禾K南模式發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現(xiàn)非農(nóng)化發(fā)展(1980年代初)
20 江蘇省徐州市：探索農(nóng)村文化振興“馬莊樣本”(1988)
21 江蘇省鎮(zhèn)江市：完善醫(yī)保制度的改革探索(1995)
22 江蘇?。焊刹靠己梭w系不再GDP掛帥(2005)
23 江蘇省海門市：行政審批制度改革“海門模式”(2011)
24 江蘇省南通市：建設(shè)陸海試驗區(qū)(2013)
25 江蘇省南京市棲霞區(qū)：“不見面審批”政務(wù)服務(wù)被中央推廣(2014)
26 江蘇高投：開展混合所有制改革探索(2014)
27 浙江省率先推進國有企業(yè)分配制度改革(1981)
28 浙江省擴權(quán)強縣改革(1992)
29 浙江省嘉興市改革戶籍制度(2003)
30 浙江省寧海縣涉農(nóng)資金整合改革(2014)
31 浙江省永嘉縣：中國農(nóng)村改革源頭地之一(2015)
32 安徽省蕪湖市：農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)(1999)
33 安徽省宿州市：打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體宿州市創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織體系的成功實踐(2011)
34 安徽省淮北市：推進農(nóng)村基層黨建和社會治理的創(chuàng)新實踐(2017)
35 福建省平潭綜合試驗區(qū)：兩岸交流合作體制機制改革創(chuàng)新(2011)
36 福建省廈門市深化兩岸交流合作綜合配套改革(2011)
37 福建省泉州市：切實服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展金改新路徑探索(2012)
38 福建省三明市：公立醫(yī)院綜合改革(2012)
39 福建省泉州市：泉州模式(2012)
40 江西省鷹潭市余江區(qū)：宅基地改革走在全國前列(2015)
41 江西省靖安縣：生態(tài)文明體制改革(2017)
42 山東省單縣：開啟經(jīng)濟責(zé)任審計制度改革(1990)
43 山東省青島市：三層次國有資產(chǎn)管理體制(1994)
44 山東省濟南市：以“實在實干實績”為用人導(dǎo)向深化干部人事制度改革(2015)
45 山東省淄博市臨淄區(qū)：社會民生體制改革臨淄實踐
46 河南省柘城縣：積極探索法院執(zhí)行機制改革(2016)
47 河南省許昌市：促進民間投資探索(2016)
48 湖北省荊州市沙市：城市經(jīng)濟體制改革試點(1981)
49 湖北省武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)：“光谷”引領(lǐng)科技自主創(chuàng)新(1988)
50 湖北省武漢市建立企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所(1988)
51 湖北武漢城市圈：區(qū)域經(jīng)濟一體化的探索(2007)
52 湖北省公安縣：創(chuàng)建“三個合作社”激活農(nóng)村要素市場的探索(2017)
53 中南傳媒：文化體制改革的“中南傳媒模式”(2005)
54 廣東省廣州市：住房改革先行探路(1979)
55 廣東省深圳市：企業(yè)實行勞動合同制(1980)
56 廣東省深圳市國資管理體制改革(1987)
57 廣東省“騰籠換鳥”率先實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)型(2008)
58 廣東省汕頭市:華僑試驗區(qū)帶來開放新活力(2014)
59 廣西宜州市：中國第一個村委會發(fā)源地(1980)
60 廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)：同城化改革向縱深推進(2006)
61 廣西東興市:沿邊試驗區(qū)(2012)
62 廣西柳州市：新型城鎮(zhèn)化探索“柳州模式”(2014)
63 海南?。?quot;洋浦模式"探索開放新政策(1988)
64 海南省：建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港(2018)
65 重慶市巫溪縣：探索基層社會管理創(chuàng)新(2011)
66 重慶市永川區(qū)：“鄉(xiāng)賢評理堂”成鄉(xiāng)村善治新實踐(2017)
67 四川省銀行“事業(yè)”改“企業(yè)”的試驗(1980)
68 長虹全面改革創(chuàng)新實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展“華麗轉(zhuǎn)身”(2017)
69 四川省遂寧市：海綿城市建設(shè)的“遂寧樣本”(2017)
70 四川省綿陽市：率先開啟自然資源資產(chǎn)審計“新模式”(2018)
71 貴州省畢節(jié)市：全國農(nóng)村改革試驗區(qū)改革探索(1988)
72 貴州省貴陽市：探索城市“三變”改革，構(gòu)建公平共享格局(2017)
73 云南省個舊市：“七個建設(shè)”推進資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展(2011)
74 云南省保山市：中心城市地下綜合管廊建設(shè)改革(2013)
75 云南省普洱市：探索司法體制改革新路徑(2014)
76 云南省昆明市：依托改革推進滇池治理取得新成效(2016)
77 陜西省西安市：探索統(tǒng)籌科技資源的新模式的“科技大市場”(2012)
78 陜西省延安市：“兩說一聯(lián)”多元化解矛盾糾紛成效顯著(2016)
79 甘肅省蘭州市：大氣污染治理“蘭州經(jīng)驗”(2012)
80 新疆布爾津縣：全力推進國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建和旅游目的地建設(shè)(2016)
