未來法治是“面向未來”的法治。就是說，我們從事法治建設(shè)、法治改革，要有未來意識、未來眼光，要把握科技、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的規(guī)律和趨勢，把握國家治理體系和社會治理體系的現(xiàn)代化方向。著眼于未來，才能有戰(zhàn)略思維。習(xí)近平總書記多次講過，哲學(xué)社會科學(xué)要不忘本來，學(xué)習(xí)外來，面向未來。法治建設(shè)也是如此，只有著眼于未來，順應(yīng)科技、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的歷史潮流，才能使我們的法治體系具有預(yù)測性和前瞻性，才能科學(xué)有效地應(yīng)對未來的社會問題，滿足未來的社會需求。

　　未來法治是“走向未來”的法治。我們今天提出“未來法治”，這個“未來”并不是純粹的“將來時”概念，并不是遙望或預(yù)設(shè)將來某個時期某個時段的法治，比如說10年、20年、50年以后的法治，而是把當(dāng)下正在做的和將要做的連結(jié)起來，把握法治在時間上的開放性，在實踐中的動態(tài)性，以及過去、現(xiàn)在與未來的歷史連續(xù)性，把現(xiàn)代性與未來性統(tǒng)一起來。事實上，我們?nèi)嬉婪ㄖ螄?、建設(shè)法治中國，就是從現(xiàn)在做起，從現(xiàn)在走向未來。正如習(xí)近平總書記所言：“我們提出全面依法治國，堅定不移厲行法治，一個重要意圖就是為子孫萬代計、為長遠(yuǎn)發(fā)展謀。”

　　未來法治是“引領(lǐng)未來”的法治。即以法治點亮未來、引航未來。法治的功能不限于規(guī)范現(xiàn)有的行為，調(diào)整現(xiàn)有的關(guān)系，也在于要引領(lǐng)科技、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和人們的思想行為。例如，我國民法不僅起到規(guī)范現(xiàn)有的民事主體行為、調(diào)整現(xiàn)有的民事法律關(guān)系的作用，也承擔(dān)著以民法法理及其原則和規(guī)則引導(dǎo)民事行為的功能。

　　如何理解和表征“未來法治”，理論界還沒有形成共識，更沒有法哲學(xué)(法理學(xué))層面的智識貢獻(xiàn)。同時，對于如何規(guī)劃和建構(gòu)“未來法治”，目前也沒有形成系統(tǒng)化、科學(xué)化的理論和方略。“未來法治”是建立在未來社會之上的，研究“未來法治”必須以把握未來社會為前提。研究未來社會的切入點，不妨選擇一些具有共識性的概念，如“智能社會”“共享社會”“風(fēng)險社會”。

　　未來社會是智能社會。以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈為代表的現(xiàn)代信息科學(xué)技術(shù)，推動人類社會跨入了智能社會。萬物互聯(lián)、自動化智能系統(tǒng)與人類在社會中共同存在，將是未來人類社會的圖景。人類在經(jīng)歷了原始社會、農(nóng)業(yè)社會、工業(yè)社會、信息社會之后，迎來了一個智能社會的嶄新時代。人類社會的生活方式、生產(chǎn)方式、聯(lián)系方式、思維方式都發(fā)生著深刻的變革。與此同時，法治和國家治理、社會治理也迅速呈現(xiàn)出智能化的發(fā)展趨勢。例如互聯(lián)網(wǎng)立法，即通過互聯(lián)網(wǎng)體察民意、集中民智、凝聚共識，推進(jìn)良法善治。再如，互聯(lián)網(wǎng)執(zhí)法和司法，利用基于云計算和大數(shù)據(jù)的人工智能與行政管理、行政執(zhí)法和司法審判的深度融合，可做到高效執(zhí)法司法、公正執(zhí)法司法、精準(zhǔn)管理服務(wù)。

　　未來社會是共享社會。隨著生產(chǎn)力的大幅度提高和人口規(guī)模的相對穩(wěn)定，人們共享資源和收益有了物質(zhì)前提。共享是社會主義社會的本質(zhì)要求，中國共產(chǎn)黨和中國政府奉行以人為本、以人民為中心的執(zhí)政施政理念和公平正義的核心價值觀，為全體人民共享改革發(fā)展成果奠定了穩(wěn)定的可預(yù)期的思想和政策前提。而互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等為共享社會的到來創(chuàng)造了關(guān)鍵的技術(shù)前提。進(jìn)入21世紀(jì)以來，現(xiàn)代信息科技創(chuàng)造了數(shù)字經(jīng)濟(jì)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是典型的共享經(jīng)濟(jì)，帶有公共服務(wù)的色彩，人們不太在意物品的占有權(quán)，而在意其使用權(quán)，不求所有，但求所用。數(shù)字經(jīng)濟(jì)也是富有效率的經(jīng)濟(jì)，各種APP通過時間、地點、技能的匹配將物的使用權(quán)分配到最需要它的地方，使資源的利用率最大化。同時，新的信息科技也助推了人的發(fā)展，使公民基本權(quán)利的實現(xiàn)有了新的可能和保障，例如通過互聯(lián)網(wǎng)，人們能夠在更大范圍內(nèi)選擇職業(yè)，更加精準(zhǔn)地投資和經(jīng)營，自由度和獲得感明顯增強(qiáng)。伴隨新一輪科技革命和社會變遷，共享經(jīng)濟(jì)和共享社會正在成為現(xiàn)實。

　　同時，未來社會也是風(fēng)險社會。風(fēng)險叢生、風(fēng)險疊加、風(fēng)險度高是未來社會的顯著特征。人類面臨的風(fēng)險，首先是大自然帶來的風(fēng)險，例如，地震、颶風(fēng)、輻射、氣候變化等;其次是人類自身制造的各種風(fēng)險，這是真正意義上的社會風(fēng)險，例如戰(zhàn)爭、饑荒、難民潮、恐怖主義等。而在社會風(fēng)險當(dāng)中，最大的風(fēng)險當(dāng)屬科技風(fēng)險，例如，原子能技術(shù)的開發(fā)利用形成了核戰(zhàn)爭的風(fēng)險;基因技術(shù)的泛濫使人類面臨異化、變異的危險以至生存的危機(jī);互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息科技的發(fā)明運用，很可能使芯片代替肉體成為承載人類靈魂的物質(zhì)，那將導(dǎo)致人類精神世界的空虛，并可能顛覆主體與客體的關(guān)系;更可怕的是，大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈技術(shù)的使用正在悄悄地甚至公然地侵襲公民的信息權(quán)利，個人的隱私、尊嚴(yán)、安寧面臨不復(fù)存在的嚴(yán)重危機(jī);人工智能算法天然的封閉性、暗箱性、選擇性本質(zhì)很可能造成有違公平正義、有悖公序良俗的歧視性后果。除了上述技術(shù)風(fēng)險，公共風(fēng)險和管理風(fēng)險也是很大的。例如，在傳統(tǒng)社會，很多風(fēng)險屬于個別性、局部性，而在信息社會和智能社會，大多數(shù)風(fēng)險具有廣泛性、快速蔓延性、急劇增強(qiáng)性，很容易演變?yōu)榇笠?guī)模公共風(fēng)險;人工智能數(shù)據(jù)管理方面的安全風(fēng)險越來越大，研發(fā)和企業(yè)內(nèi)部人員違規(guī)使用數(shù)據(jù)，外包人員數(shù)據(jù)泄露，互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)交換和交易缺乏有效監(jiān)管等。僅以上述例舉，就足以說明預(yù)防和控制社會風(fēng)險將成為未來社會的根本任務(wù)。

　　馬克思曾經(jīng)預(yù)言，人類社會將經(jīng)歷三種主要形態(tài)：即人對人的依賴到人對物的依賴再進(jìn)步到人的自由而全面發(fā)展的社會形態(tài)。但是，以信息技術(shù)為代表的現(xiàn)代科技正在改變?nèi)祟惿鐣l(fā)展的軌跡，在人對人的依賴、人對物(即財產(chǎn)、資本)的依賴還沒有完全消除的情況下，出現(xiàn)了人對“網(wǎng)”的依賴。在互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)達(dá)的社會，已經(jīng)出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)對人的控制和奴役，并演化為互聯(lián)網(wǎng)“專制”。如果說，人類社會還將有一場巨大的社會革命的話，那就是規(guī)制數(shù)字帝國的法治革命。面對科學(xué)技術(shù)的雙刃劍及由信息技術(shù)引發(fā)的風(fēng)險社會，必須把互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等的開發(fā)運用置于法治的規(guī)制之中，使之在法治的軌道上運行，將其對人類有利的一面發(fā)揮到極限，而將其對人類有害的另一面及時攔截于外。這是法學(xué)界、科技界和信息科技企業(yè)的共同使命和責(zé)任。

　　(作者：中國法學(xué)會副會長)