習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上的重要講話，發(fā)出了新時(shí)代鼓勵(lì)支持引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的最強(qiáng)音，為民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力，為做好新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，采取切實(shí)有效的政策措施，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)走向更加廣闊的舞臺(tái)。

　　認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，作出一系列推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大決策部署。近一個(gè)時(shí)期，習(xí)近平總書記連續(xù)多次就民營經(jīng)濟(jì)發(fā)表重要講話、作出重要指示。特別是在我國外部發(fā)展環(huán)境發(fā)生深刻變化、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的歷史時(shí)期的背景下，習(xí)近平總書記親自提議并主持召開民營企業(yè)座談會(huì)，在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史上具有劃時(shí)代和里程碑意義。我們要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)抓好民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政治責(zé)任感和使命感。

　　深刻領(lǐng)會(huì)黨中央對(duì)民營經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒有變”的鮮明態(tài)度和一貫方針。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就堅(jiān)持我國基本經(jīng)濟(jì)制度的一系列重大理論和實(shí)踐問題作出深刻闡釋，強(qiáng)調(diào)毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展;指出非公有制經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用沒有變，我們毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒有變，我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策沒有變。“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒有變”旗幟鮮明宣示了我們黨堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度的堅(jiān)定立場，讓民營企業(yè)家吃下定心丸、安心謀發(fā)展。

　　深刻領(lǐng)會(huì)黨中央對(duì)民營經(jīng)濟(jì)重要地位作用的高度評(píng)價(jià)。習(xí)近平總書記以“五六七八九”高度概括和充分肯定了民營經(jīng)濟(jì)的重大貢獻(xiàn);用“四個(gè)重要”強(qiáng)調(diào)了民營經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用，指出我國民營經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化，不僅不能“離場”，而且要走向更加廣闊的舞臺(tái);第一次提出民營經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素，民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人。這些重要論述充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對(duì)民營企業(yè)的重視、關(guān)心和厚愛，是重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的豐富發(fā)展。

　　深刻領(lǐng)會(huì)黨中央對(duì)當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨問題的科學(xué)研判。習(xí)近平總書記堅(jiān)持問題導(dǎo)向，由表及里，辯證分析，為民營企業(yè)家經(jīng)營和發(fā)展問診把脈，針對(duì)民營企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中遇到的“市場的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山”，指出這些困難和問題的成因是外部因素和內(nèi)部因素、客觀原因和主觀原因等多重矛盾問題碰頭的結(jié)果，是發(fā)展中的困難、前進(jìn)中的問題、成長中的煩惱，一定能在發(fā)展中得到解決。習(xí)近平總書記把民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難和問題的原因摸透、找準(zhǔn)、說清了，給民營企業(yè)加油鼓勁，極大堅(jiān)定了民營企業(yè)家迎難而上、攻堅(jiān)克難的信心和決心。

　　深刻領(lǐng)會(huì)黨中央鼓勵(lì)支持引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的政策措施和決策部署。習(xí)近平總書記從6個(gè)方面深刻分析了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的有利條件，強(qiáng)調(diào)只要我們保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面深化改革開放，我國經(jīng)濟(jì)就一定能夠加快轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展軌道，迎來更加光明的發(fā)展前景。在此基礎(chǔ)上，提出了解決民營企業(yè)經(jīng)營發(fā)展困難和大力支持民營企業(yè)發(fā)展壯大的六方面政策舉措。習(xí)近平總書記鞭辟入里的分析和提出的務(wù)實(shí)舉措，讓民營企業(yè)從政策中增強(qiáng)了獲得感，讓民營企業(yè)家感到暖心、安心，為民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展注入了強(qiáng)大信心和動(dòng)力。

　　充分認(rèn)識(shí)民營經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的歷史貢獻(xiàn)和地位作用

　　民營經(jīng)濟(jì)是伴隨改革開放的進(jìn)程而發(fā)展壯大起來的，在穩(wěn)增長、促改革、擴(kuò)開放、惠民生、優(yōu)環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。

　　民營經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的“千斤頂”。我省民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了50%以上的GDP，60%左右的稅收，70%以上規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入，80%以上新增就業(yè)，90%以上的市場主體;今年以來，民間投資增速快于固定資產(chǎn)投資增速，民營經(jīng)濟(jì)增加值對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到62.5%，成為穩(wěn)增長的重要力量。

　　民營經(jīng)濟(jì)是繁榮市場經(jīng)濟(jì)的生力軍。民營經(jīng)濟(jì)是典型的民生經(jīng)濟(jì)、富民經(jīng)濟(jì)，是繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的有力支撐，也是經(jīng)濟(jì)活躍度的重要標(biāo)志。目前，我省民營企業(yè)突破百萬戶大關(guān)，個(gè)體工商戶達(dá)到350萬戶;一批獨(dú)角獸企業(yè)正在成為新經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)跑者。

　　民營經(jīng)濟(jì)是改革開放的弄潮兒。民營企業(yè)對(duì)市場感知最敏銳、機(jī)制最靈活，在管理制度、經(jīng)營方式、組織形式等方面敢為人先、積極探索，為市場經(jīng)濟(jì)注入動(dòng)力和活力。從武漢市漢正街小商品市場拉開商品流通體制改革的序幕，到今天15家民營企業(yè)躋身中國民企500強(qiáng)，一大批民營企業(yè)在改革開放大潮中大顯身手。

　　民營經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)科技創(chuàng)新的重要引擎。民營經(jīng)濟(jì)從一般加工制造和傳統(tǒng)商業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域，向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)擴(kuò)展，資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)品占比持續(xù)增加。民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品占比超過70%，一大批科技型民營企業(yè)迅速崛起，成為推動(dòng)自主創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的生力軍。

　　民營經(jīng)濟(jì)是社會(huì)責(zé)任的積極踐行者。民營企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，積極參與精準(zhǔn)扶貧、教育醫(yī)療、生態(tài)文明等光彩事業(yè)、公益事業(yè)，為促進(jìn)社會(huì)公平和諧作出了積極貢獻(xiàn)。我省參加“萬企幫萬村”活動(dòng)的5000多家民營企業(yè)，投入產(chǎn)業(yè)資金50多億元，帶動(dòng)40多萬貧困戶脫貧。

　　采取精準(zhǔn)有效措施支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大

　　貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上提出的6個(gè)方面政策舉措，必須拿出更多的“干貨”，采取更加精準(zhǔn)有效的幫扶措施，幫助解決民營企業(yè)的困難和問題，讓民營企業(yè)有實(shí)實(shí)在在的獲得感。 全力解決融資難融資貴問題。建立上市公司紓困基金，對(duì)符合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)方向、經(jīng)營穩(wěn)定、有前景的上市公司，幫助其緩解短期資金困難，改善企業(yè)流動(dòng)性。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投入，激發(fā)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)民營企業(yè)的積極性，加大對(duì)民營企業(yè)金融支持力度。擴(kuò)大中小企業(yè)融資擔(dān)保基金規(guī)模，提高擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)容忍度，建立資本金持續(xù)補(bǔ)充機(jī)制和代償補(bǔ)償機(jī)制。支持民營企業(yè)發(fā)行債券和上市融資，積極爭取民營企業(yè)債券融資支持工具試點(diǎn)。發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，激勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)縣域企業(yè)的貸款投放。高度重視“三角債”問題，從源頭抓起，清理解決拖欠民營企業(yè)款項(xiàng)問題。

　　全力幫助企業(yè)降本減負(fù)。積極落實(shí)國家出臺(tái)的稅收優(yōu)惠政策，全面落實(shí)涉企收費(fèi)“一張清單”制度，進(jìn)一步鞏固涉企行政事業(yè)性“零收費(fèi)”成果。降低企業(yè)社保負(fù)擔(dān)，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收職能移交期間，維持現(xiàn)有費(fèi)基、費(fèi)率等相關(guān)征收政策不變，嚴(yán)禁自行組織對(duì)企業(yè)歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳。在降低企業(yè)用能、物流、用地等成本上出實(shí)招，采取支持民營企業(yè)參與電力直接交易、降低進(jìn)出長江和漢江主要港口的集裝箱卡車通行費(fèi)、推進(jìn)工業(yè)用地租賃和彈性出讓、鼓勵(lì)企業(yè)“零增地技改”等政策措施。

　　全力營造公平競爭環(huán)境。降低市場準(zhǔn)入門檻，對(duì)國企民企、外資內(nèi)資一視同仁，鼓勵(lì)民營企業(yè)融入創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)集群、國企國資改革和城市建設(shè)運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)國資、民資、外資共贏發(fā)展。深化“放管服”改革，持續(xù)開展“減證便民”行動(dòng)，全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，提高“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平。加強(qiáng)中介服務(wù)管理，加大對(duì)“紅頂中介”整治力度，堅(jiān)決糾正行政審批取消后由中介機(jī)構(gòu)和部門下屬單位變相審批和違規(guī)收費(fèi)。發(fā)揮商會(huì)、協(xié)會(huì)等行業(yè)組織作用，拓展民營企業(yè)與政府溝通的渠道。完善服務(wù)保障機(jī)制，建立健全專門的協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)民營企業(yè)機(jī)制等，幫助民營企業(yè)解決困難和問題。紀(jì)檢監(jiān)察和政法機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中，要嚴(yán)格審批程序，規(guī)范調(diào)查流程，保障企業(yè)家合法的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益，保障企業(yè)合法經(jīng)營。

　　全力加大政策落實(shí)力度。切實(shí)解決好政策落實(shí)的“最后一公里”問題。制定政策要有操作性，每項(xiàng)政策出臺(tái)前，都要充分考慮可能產(chǎn)生的負(fù)面影響，考慮政策實(shí)際執(zhí)行同政策初衷的差別，考慮同其他政策是不是有疊加效應(yīng)，增強(qiáng)政策的耦合性、精準(zhǔn)性和可操作性。既要嚴(yán)格執(zhí)行政策，又要實(shí)事求是、區(qū)別對(duì)待，特別是在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進(jìn)長江大保護(hù)、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理等工作中，對(duì)各類所有制企業(yè)要執(zhí)行同樣標(biāo)準(zhǔn)，不能戴有色眼鏡;同時(shí)也不能簡單化“一刀切”，不問青紅皂白對(duì)民營企業(yè)斷貸抽貸，“一關(guān)了之”。加強(qiáng)企業(yè)降本減負(fù)的監(jiān)管工作，確保企業(yè)負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性減輕。提高各級(jí)干部把握政策、執(zhí)行政策的能力，加強(qiáng)政企溝通和政策宣傳解讀，提高政策知曉率和惠及率，幫助企業(yè)解疑釋惑。

　　全力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。對(duì)于黨政干部而言，要清上加親，把企業(yè)家當(dāng)成自家人，把企業(yè)的事當(dāng)成自家事，及時(shí)回應(yīng)民營企業(yè)家的正當(dāng)要求，以“店小二”的姿態(tài)和作風(fēng)積極作為、靠前服務(wù)，花更多時(shí)間和精力關(guān)心民營企業(yè)發(fā)展，做到有交往但沒有利益交結(jié)，有交流但沒有權(quán)錢交易，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營企業(yè)家健康成長。對(duì)于企業(yè)家而言，要親上加清，既要積極主動(dòng)同各級(jí)黨委政府溝通交流，講真話，說實(shí)情，諫諍言;也要潔身自好，不走旁門左道，不搞歪門邪道，不鉆營關(guān)系、圍獵官員，光明正大搞經(jīng)營，遵紀(jì)守法辦企業(yè)。

　　引導(dǎo)民營企業(yè)依法、合規(guī)、穩(wěn)健經(jīng)營。一是明晰和堅(jiān)定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。聚精會(huì)神、心無旁騖，聚焦主業(yè)、堅(jiān)守實(shí)業(yè)，發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，在提高企業(yè)的專業(yè)化能力和水平上下功夫，走專精特新發(fā)展之路，打造百年老店。二是依法合規(guī)。把守法經(jīng)營作為基本原則和一條底線，學(xué)法、知法、懂法、用法，自覺遵紀(jì)守法搞經(jīng)營、謀發(fā)展，在合法合規(guī)中提高企業(yè)競爭力。三是審慎經(jīng)營。審慎穩(wěn)健是每個(gè)企業(yè)都應(yīng)遵守的市場法則，民營企業(yè)要樹立審慎經(jīng)營觀念，防止激進(jìn)經(jīng)營、過度舉債。四是練好內(nèi)功。完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，培育涵養(yǎng)企業(yè)文化，提高經(jīng)營能力、管理水平。重視和支持民營企業(yè)黨建工作，讓企業(yè)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，推動(dòng)黨的方針政策在企業(yè)全面落實(shí)。五是擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任。弘揚(yáng)楚商精神，珍視自身形象，勇?lián)鐣?huì)責(zé)任，以家國情懷報(bào)效國家、回報(bào)桑梓。積極投身精準(zhǔn)扶貧、生態(tài)環(huán)保、光彩事業(yè)、公益慈善事業(yè)，參與打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點(diǎn)工作，創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

　　(作者：湖北省委書記)