中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會會長彭森

　　10月27-28日，由中國(海南)改革發(fā)展研究院、中國銀行、中國建設(shè)銀行、德國國際合作機(jī)構(gòu)主辦的“改革開放的中國與世界——第84次中國改革國際論壇”在?？谡匍_，以此慶祝中國改革開放40周年。中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會會長彭森作了題為《沒有思想的大解放，就沒有新時代改革的大突破》的演講，現(xiàn)摘錄觀點(diǎn)如下。

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家，女士們、先生們，大家早上好!非常高興受邀參加第84次中國改革國際論壇。今年是中國改革開放40周年，我們這次論壇就是在用實(shí)際行動來隆重地慶祝中國改革開放40年。中改院作為一個民間智庫，長期以來堅(jiān)持改革，矢志不渝，一直走在改革理論研究的前列。這一次它又以舉辦改革論壇率先拉開了紀(jì)念改革開放40周年的序幕。在此，我謹(jǐn)代表中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會對本次論壇的召開表示熱烈的祝賀!

　　40年的改革開放，有很多成功經(jīng)驗(yàn)，包括我們堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo);堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線;堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以生產(chǎn)力作為檢驗(yàn)改革成敗的標(biāo)準(zhǔn);堅(jiān)持漸進(jìn)式改革探索的道路;堅(jiān)持市場化改革的方向，等等。

　　在今年4月召開的博鰲亞洲論壇上，習(xí)近平主席提出，40年來，中國人民“始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，實(shí)現(xiàn)解放思想與改革開放相互激蕩，觀念創(chuàng)新和實(shí)踐探索相互促進(jìn)，充分顯示了思想引領(lǐng)的強(qiáng)大力量”。“沒有思想的大解放，也就沒有新時代改革的大突破”。所以借此機(jī)會，我想就解放思想問題，簡單講三個觀點(diǎn)：

　　第一，解放思想是中國改革開放事業(yè)的理論前提和思想引領(lǐng)。解放思想是改革開放的前提條件，思想如果不解放，像過去那樣教條主義橫行、經(jīng)驗(yàn)主義橫行，談何改革、談何開放、談何創(chuàng)新?從社會變革的意義上說，任何一次巨大的社會變革，總是以理論思維為先導(dǎo)，而理論的變革，總是以思想觀念的解放為前提。實(shí)際上，我們今天在這里紀(jì)念中國改革開放40周年，是以1978年12月18日召開的黨的十一屆三中全會為標(biāo)志的。我們?yōu)槭裁匆o(jì)念黨的十一屆三中全會?因?yàn)檫@次會議最重要的是確立了解放思想、實(shí)事求是的思想路線，從思想上撥亂反正，糾正文革錯誤，把黨的中心工作轉(zhuǎn)到現(xiàn)代化建設(shè)上來。是解放思想運(yùn)動吹響了改革開放的號角。我們紀(jì)念改革開放40周年，首先是紀(jì)念思想解放40周年。改革以思想解放為先導(dǎo)，沒有思想解放，任何改革的突破都是難以想象的。同時，沒有實(shí)踐的需要和呼喚，沒有危機(jī)的壓力、沒有問題的導(dǎo)向，也不會產(chǎn)生思想解放的動力和突破?？梢哉f，思想解放開辟了改革之路、發(fā)展之路。發(fā)展無止境，改革也無止境，思想解放也是永恒的命題和任務(wù)。

　　第二，解放思想必須堅(jiān)持實(shí)事求是。解放思想說易行難，關(guān)鍵是能不能做到實(shí)事求是。很多時候，做到實(shí)事求是是非常難的，我們發(fā)現(xiàn)問題、認(rèn)識規(guī)律、認(rèn)識真理本身就很難;但是往往堅(jiān)持真理、堅(jiān)持自己的信念、堅(jiān)持批判的思維，敢說真話、實(shí)事求是、不說假話、不說套話就更難，要做到這一點(diǎn)就必須解放思想。

　　40年來中國改革的核心問題是政府和市場的關(guān)系問題。這個問題一直爭議很大。改革的目標(biāo)模式從開始的計劃經(jīng)濟(jì)到有計劃的商品經(jīng)濟(jì)，再到社會主義市場經(jīng)濟(jì)，就是思想解放的一個過程，也是實(shí)踐檢驗(yàn)真理的過程。但是思想解放問題還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有解決，在每一個關(guān)鍵的社會發(fā)展時點(diǎn)上，都面臨很多進(jìn)一步解放思想的問題。比如，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，我們是堅(jiān)持市場主導(dǎo)、發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，推動新舊動能的轉(zhuǎn)換，還是繼續(xù)依靠政府主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)政策來引領(lǐng)呢?我不是說產(chǎn)業(yè)政策沒有必要，但是現(xiàn)實(shí)中確實(shí)有很多大而不當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)政策使我們吃盡了苦頭。又如，在面臨傳統(tǒng)的三大需求低迷不振、經(jīng)濟(jì)下行壓力逐年加大的情況下，是相信市場的力量，依靠建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場環(huán)境來激勵各類市場主體特別是民營經(jīng)濟(jì)的活力、競爭力、創(chuàng)造力，還是用長期以來習(xí)慣的一些行政性手段，包括大水漫灌的刺激性政策呢? 在國際風(fēng)云變幻，逆全球化浪潮抬頭，特別是有的國家搞單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義甚至經(jīng)濟(jì)霸凌主義來挑戰(zhàn)我們時，我們?nèi)绾慰恐鲃娱_放，倒逼改革，進(jìn)一步通過深化改革開放來增強(qiáng)我們的國際競爭力?這些問題都需要我們進(jìn)一步思考。理論和實(shí)踐都證明，市場是配置資源最有效率的形式。我們堅(jiān)持市場化的方向，就是堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線?？傊挥薪夥潘枷氩拍軐?shí)事求是，而堅(jiān)持實(shí)事求是，必須首先解放思想。

　　第三，解放思想也是在改革開放40年的基礎(chǔ)上，繼續(xù)進(jìn)行這場偉大革命，開啟新征程、改革再出發(fā)的現(xiàn)實(shí)要求。解放思想不是務(wù)虛，而是務(wù)實(shí)。改革創(chuàng)新要求我們堅(jiān)持唯物主義，但是現(xiàn)在某些領(lǐng)域，一些唯心主義、形而上學(xué)、教條主義仍在大行其道。改革創(chuàng)新需要廣大干部敢闖敢試、敢為人先，不斷提升工作的積極性和創(chuàng)造性。但是隨著改革動力、改革路徑的不斷變化，一些地方改革變成了單純的行政性工作，一些形式主義、官僚主義阻礙了改革的深化，而過多的考評、問責(zé)抑制了群眾推進(jìn)改革的創(chuàng)造力。當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)步入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，亟須改革為進(jìn)一步發(fā)展開辟道路。但是在發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，正確處理政府與市場之間的關(guān)系，建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系等方面，還總是面臨著來自一些方面的干擾。比如最近社會上出現(xiàn)了民營經(jīng)濟(jì)離場論、消滅私有制必要論等等論調(diào)。這是對十一屆三中全會以來確立的黨的基本路線的公然挑戰(zhàn)，是與黨的十八屆三中全會、十九大精神格格不入的。這些問題的出現(xiàn)也說明，未來中國改革還有很長的路要走。十九大提出，新時代的改革要以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn)，推進(jìn)國企國資、壟斷行業(yè)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、財政金融、社會保障等基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性領(lǐng)域的改革取得新突破。改革再出發(fā)，每一項(xiàng)改革的深化、每一步改革的新突破，都需要在解放思想方面取得新的突破。

　　當(dāng)前，世界正處于百年未有之大變局，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，動力與壓力同在。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國際形勢，我們怎么辦?關(guān)鍵還是要保持定力，立足國內(nèi)，把中國自己的事情辦好。國際上的競爭根本上還是體制、制度上的競爭。我們必須抓住時機(jī)，全面深化改革，統(tǒng)籌好目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向的改革任務(wù)，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革上取得決定性的進(jìn)展，向改革要動力、要效益，充分發(fā)揮我國特有的市場優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，才能在激烈嚴(yán)酷的國際競爭中立于不敗之地。

　　再次預(yù)祝論壇取得圓滿成功，謝謝大家!(未經(jīng)本人審閱)