一、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)體制機(jī)制，激發(fā)黨建制度改革內(nèi)在活力
針對(duì)部分制度缺乏具體針對(duì)性，制度執(zhí)行缺乏剛性約束，違反制度問(wèn)責(zé)乏力等問(wèn)題，我們?cè)诠ぷ髦袑⒏母飫?chuàng)新貫穿始終，聚焦改革黨建工作中不適應(yīng)、不符合新形勢(shì)新任務(wù)的環(huán)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)黨建工作在改革中加強(qiáng)，在創(chuàng)新中提高。按照“重點(diǎn)工作出精品、難點(diǎn)工作求突破、特色工作創(chuàng)亮點(diǎn)、基礎(chǔ)工作抓規(guī)范、整體工作上水平”的理念，創(chuàng)新黨建工作載體，使黨建工作有抓手、有特色、有成效，上水平、出經(jīng)驗(yàn)、樹(shù)品牌，真正激發(fā)了黨建制度改革的內(nèi)在活力。
(一)夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)，深化黨的基層組織制度改革
推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，深化黨的基層組織建設(shè)制度改革。開(kāi)展了“基層黨建規(guī)范提升年活動(dòng)”，通過(guò)嚴(yán)責(zé)任、補(bǔ)短板、抓規(guī)范、強(qiáng)保障，各領(lǐng)域基層黨建基礎(chǔ)、黨建質(zhì)量和黨建水平得到進(jìn)一步提升。
一是大力開(kāi)展開(kāi)源節(jié)流，實(shí)現(xiàn)基層基礎(chǔ)保障常態(tài)化。堅(jiān)持把抓實(shí)基礎(chǔ)保障作為提升村級(jí)組織凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵舉措，研究制定了《村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)使用管理暫行辦法》，明確了經(jīng)費(fèi)使用范圍、規(guī)范了報(bào)批程序、嚴(yán)格了監(jiān)督管理，確保了村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)用好、用到位;大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，徹底解決村級(jí)班子無(wú)錢(qián)辦事的難題;落實(shí)好在職和離任村干部工資補(bǔ)貼，有力地保障了各項(xiàng)組織活動(dòng)有序運(yùn)轉(zhuǎn);投入資金1098萬(wàn)元，對(duì)188個(gè)村“兩室”軟硬件進(jìn)行了規(guī)范完善，其中新建“兩室”17個(gè)、改擴(kuò)建24個(gè)，全縣村級(jí)活動(dòng)陣地的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平全面提升，村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的面貌實(shí)現(xiàn)了煥然一新，真正成為了黨員活動(dòng)、便民服務(wù)和黨員教育管理的綜合陣地。
二是引導(dǎo)無(wú)職黨員發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)黨員教育管理經(jīng)常化。為加強(qiáng)黨員日常教育管理，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力，引導(dǎo)無(wú)職黨員發(fā)揮先鋒模范作用，探索建立了黨員教育管理長(zhǎng)效機(jī)制。研究制定了《全縣無(wú)職黨員教育培訓(xùn)三年規(guī)劃》，在此基礎(chǔ)上每年制定培訓(xùn)計(jì)劃。去年，在全省率先開(kāi)展了農(nóng)村無(wú)職黨員集中培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容突出理論武裝、黨性修養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)技能、傳統(tǒng)文化和典型示范等方面。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位分期分批對(duì)全縣6000余名無(wú)職黨員進(jìn)行了培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了無(wú)職黨員培訓(xùn)全覆蓋，切實(shí)增強(qiáng)了黨員的歸屬感、榮譽(yù)感和責(zé)任感，激勵(lì)無(wú)職黨員在脫貧致富、維護(hù)穩(wěn)定等方面發(fā)揮先鋒模范作用。今年按照年度培訓(xùn)計(jì)劃，正有條不紊地開(kāi)展無(wú)職黨員培訓(xùn)工作，努力實(shí)現(xiàn)無(wú)職黨員教育管理和發(fā)揮作用經(jīng)?；?、制度化。
三是建立黨內(nèi)組織生活活動(dòng)手冊(cè)制度，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)組織生活嚴(yán)格化。為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，確保黨內(nèi)組織生活落地見(jiàn)效，研究制作了黨員《黨內(nèi)組織生活活動(dòng)手冊(cè)》，對(duì)黨員參加主題黨日、組織生活、民主評(píng)議、組織生活會(huì)、交納黨費(fèi)和志愿活動(dòng)等情況進(jìn)行記錄。組織生活手冊(cè)可與《黨支部工作手冊(cè)》相互銜接，有效彌補(bǔ)了黨員參與活動(dòng)記錄空白的問(wèn)題。全面提高了黨內(nèi)組織生活的規(guī)范化水平，有效地解決了黨內(nèi)組織生活不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題。
四是建立村級(jí)固定資產(chǎn)臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)村級(jí)資產(chǎn)管理規(guī)范化。為進(jìn)一步增強(qiáng)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所資產(chǎn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化，研究制定了《廣宗縣村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所資產(chǎn)管理辦法》，先后對(duì)213個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所主體建筑、活動(dòng)場(chǎng)地、辦公用品等資產(chǎn)進(jìn)行了摸排核實(shí)、登記造冊(cè)，逐一建立了村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所資產(chǎn)臺(tái)賬，并定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核算，從源頭上防止了村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所資產(chǎn)流失。
(二)培養(yǎng)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍，全面深化干部人事制度改革
“育才造士，為國(guó)之本”。深化干部人事制度改革，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍是關(guān)鍵。我們開(kāi)展了“黨員干部素質(zhì)能力提升年”活動(dòng)，通過(guò)樹(shù)導(dǎo)向、嚴(yán)監(jiān)管、強(qiáng)素質(zhì)、促提升，匡正選人用人導(dǎo)向，加強(qiáng)日常管理監(jiān)督，增強(qiáng)廣大黨員干部適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求的本領(lǐng)能力。
一是建立完善黨員干部考學(xué)制度。著重引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，以黨章黨規(guī)規(guī)范日常言行，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。并通過(guò)定期組織考試的方式，檢驗(yàn)黨員干部的學(xué)習(xí)成效，真正實(shí)現(xiàn)了以考促學(xué)，以考促用。強(qiáng)化考試結(jié)果運(yùn)用，按照歷次考試成績(jī)，分期分批組織200余名優(yōu)秀黨員干部到延安、西柏坡、前南峪等地接受革命傳統(tǒng)教育，使黨員干部全方位、多角度接受黨性教育、精神洗禮和紅色文化熏陶。通過(guò)考學(xué)制度，極大地激發(fā)了黨員干部自主學(xué)習(xí)的內(nèi)生動(dòng)力，在全縣形成了見(jiàn)賢思齊、奮勇?tīng)?zhēng)先的濃厚氛圍。
二是建立年輕干部科學(xué)選拔任用體系。著眼黨的事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達(dá)，著力建設(shè)一支適應(yīng)新使命新任務(wù)新要求、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)，數(shù)量充足、充滿(mǎn)活力的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化年輕干部隊(duì)伍。研究出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔的實(shí)施辦法》，堅(jiān)持以大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)為基礎(chǔ)、以強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉為重點(diǎn)的工作理念，對(duì)優(yōu)秀年輕干部選拔、培養(yǎng)、管理、使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行了明確規(guī)定，為優(yōu)秀年輕干部“選育管用”提供了基本遵循，構(gòu)建起了優(yōu)秀年輕干部成長(zhǎng)全鏈條機(jī)制。目前已將40名年輕干部納入優(yōu)秀年輕干部人才庫(kù)進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，為建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的干部隊(duì)伍儲(chǔ)備了優(yōu)秀年輕人才。
三是建立干部日常管理監(jiān)督體系。為全面加強(qiáng)黨員干部的政德建設(shè)，提升黨員干部素質(zhì)能力，激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為，徹底解決黨員干部“重選輕管”的難題。研究制定了《縣管干部日常量化管理考評(píng)細(xì)則》和《關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)干部德的建設(shè)意見(jiàn)》，引入大數(shù)據(jù)理念和信息化手段，創(chuàng)新研發(fā)了“廣宗縣黨員干部日常量化考評(píng)系統(tǒng)”。系統(tǒng)設(shè)置了日常工作測(cè)評(píng)、“德”的考評(píng)和學(xué)習(xí)提升等三個(gè)板塊，涵蓋了干部日常教育、日常管理、日?？己说拳h(huán)節(jié)，真正將黨員干部日常管理考評(píng)相關(guān)要求轉(zhuǎn)化為可量化的數(shù)據(jù)語(yǔ)言，實(shí)現(xiàn)了用數(shù)據(jù)照亮干部管理的“死角” “盲區(qū)”。目前已在全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)試行，有效激發(fā)了黨員干部帶頭提升素質(zhì)能力，勇于擔(dān)當(dāng)作為。
四是建立干部教育培養(yǎng)體系。先后組織百余名黨員干部到北大、到清華、到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)更新發(fā)展理念，開(kāi)闊眼界視野;先后選調(diào)120余名優(yōu)秀黨員干部到基層黨建、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、信訪維穩(wěn)、脫貧攻堅(jiān)等一些承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)的基層一線鍛煉，提高了黨員干部應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、處理突發(fā)事件、做好群眾工作的實(shí)踐能力;選派20名具有發(fā)展?jié)摿Φ狞h員干部到天津、浙江、廣東等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行掛職，選派10名優(yōu)秀業(yè)務(wù)骨干到市級(jí)以上對(duì)口部門(mén)和先進(jìn)縣市進(jìn)行跟班學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)和上級(jí)部門(mén)先進(jìn)工作理念，引導(dǎo)黨員干部解放思想，轉(zhuǎn)變思維，更新觀念，振奮精神。
二、聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)破題，激發(fā)黨的建設(shè)制度改革內(nèi)生動(dòng)力
黨的建設(shè)制度改革聚焦找準(zhǔn)問(wèn)題、開(kāi)好藥方、提實(shí)措施，一個(gè)方案一個(gè)方案有序推出，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題跟進(jìn)解決，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)。
(一) 深入推進(jìn)基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著重解決黨建質(zhì)量不高的問(wèn)題。為推進(jìn)基層黨建規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，研究制定了《廣宗縣基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)基層黨建各項(xiàng)工作任務(wù)逐條逐項(xiàng)進(jìn)行了細(xì)化分解，將基層黨建工作分解成了10大類(lèi)57項(xiàng)工作任務(wù)。真正使黨建各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)更加清晰、要求更加具體、程序更加明確，幫助黨務(wù)工作者和廣大黨員全面掌握黨建工作要求，能夠準(zhǔn)確高效地落實(shí)各項(xiàng)工作制度，讓黨組織和黨員行有準(zhǔn)則、動(dòng)有依據(jù)、做有規(guī)范，為推動(dòng)黨建工作創(chuàng)新、鞏固黨建工作成效、提升黨建科學(xué)化水平奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)創(chuàng)新建立“黨員紀(jì)實(shí)檔案”，深入解決發(fā)展黨員程序不規(guī)范的問(wèn)題。為提高發(fā)展黨員工作的規(guī)范化水平，從去年開(kāi)始，按照發(fā)展黨員的程序，創(chuàng)新建立了發(fā)展黨員紀(jì)實(shí)檔案，依據(jù)從入黨申請(qǐng)人到正式黨員五種身份的轉(zhuǎn)換，以寫(xiě)實(shí)的方式，對(duì)發(fā)展黨員期間每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)的情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。黨員檔案制度實(shí)行以來(lái)，廣大黨務(wù)工作者嚴(yán)格按照發(fā)展黨員程序開(kāi)展工作，有效杜絕了違規(guī)發(fā)展黨員問(wèn)題發(fā)生。
(三)全面開(kāi)展農(nóng)村黨員檔案專(zhuān)審，全面解決農(nóng)村黨員檔案管理不到位的問(wèn)題。為有效解決農(nóng)村黨員檔案填寫(xiě)不規(guī)范、檔案資料缺失、檔案造假等問(wèn)題，研究制定了《廣宗縣農(nóng)村黨員檔案專(zhuān)項(xiàng)審核工作實(shí)施方案》，對(duì)全縣4390名60歲以下農(nóng)村黨員進(jìn)行一次“政治體檢”，開(kāi)展一次“全身掃描”。通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村黨員檔案專(zhuān)項(xiàng)審核，確保了農(nóng)村黨員檔案真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范，維護(hù)了黨員檔案工作的嚴(yán)肅性。這在全省乃至全國(guó)尚屬首創(chuàng)。
(四)推動(dòng)農(nóng)村黨員檔案管理集中化，重點(diǎn)解決農(nóng)村黨員檔案保管難的問(wèn)題。為全面規(guī)范農(nóng)村黨員檔案管理，研究制定了《廣宗縣關(guān)于農(nóng)村黨員檔案規(guī)范提升工作的實(shí)施方案》，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員檔案室規(guī)劃建設(shè)工作已全面啟動(dòng)，正在按照檔案室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配齊設(shè)備和人員，整理黨員檔案。此項(xiàng)工作完成后，將大大提升農(nóng)村黨員教育管理服務(wù)工作水平，全面提升全縣黨員檔案管理工作質(zhì)量。
(五)探索標(biāo)本兼治的工作方法，徹底解決農(nóng)村發(fā)展黨員難的問(wèn)題。為鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，積極研究破解三年以上不發(fā)展黨員村問(wèn)題的治本之策。對(duì)原有的42個(gè)三年以上不發(fā)展黨員村，通過(guò)調(diào)研剖析、綜合施策、夯實(shí)基礎(chǔ)、標(biāo)本兼治等舉措，40個(gè)村發(fā)展黨員46名，在全縣徹底消滅了三年以上不發(fā)展黨員村。這為全省解決三年以上不發(fā)展黨員村問(wèn)題貢獻(xiàn)了廣宗智慧，提供了廣宗方案?？h委常委、組織部長(zhǎng)攸超同志在全省組織員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班作經(jīng)驗(yàn)介紹，得到了省委組織部領(lǐng)導(dǎo)和全省與會(huì)同仁的高度評(píng)價(jià)。
三、落實(shí)黨建工作責(zé)任制，深挖黨建制度改革主體責(zé)任內(nèi)在潛力
習(xí)近平總書(shū)記指出：“落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，各級(jí)各部門(mén)黨委(黨組)必須樹(shù)立正確政績(jī)觀，把從嚴(yán)治黨責(zé)任承擔(dān)好、落實(shí)好，堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入”。我們堅(jiān)持落實(shí)好抓黨建的主體責(zé)任，以目標(biāo)倒逼程序，以責(zé)任倒逼落實(shí)，以時(shí)間倒逼進(jìn)度，以倒逼機(jī)制推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的黨的建設(shè)制度創(chuàng)新。
(一)落實(shí)書(shū)記抓黨建主體責(zé)任。堅(jiān)持全面落實(shí)“書(shū)記抓抓書(shū)記、一把手負(fù)總責(zé)”的工作要求，健全了書(shū)記抓黨建工作公開(kāi)承諾制度，縣委與各基層黨委、基層黨委與各黨支部分別簽訂了基層黨建目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將抓黨建工作的目標(biāo)、任務(wù)、舉措以“責(zé)任狀”的形式進(jìn)行公開(kāi)，切實(shí)增強(qiáng)了書(shū)記“第一責(zé)任人”的責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和表率意識(shí)。促使各級(jí)黨組織書(shū)記 “親自部署重要工作、親自過(guò)問(wèn)重大問(wèn)題、親自協(xié)調(diào)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、親自督辦重點(diǎn)事項(xiàng)”。同時(shí)，對(duì)書(shū)記抓黨建責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行定期調(diào)度，并將履職情況納入黨建專(zhuān)項(xiàng)考核的重要內(nèi)容，真正壓實(shí)了書(shū)記抓黨建的主體責(zé)任。
(二)真督實(shí)查，督促制度落實(shí)。創(chuàng)造性建立了基層黨建巡察制度，抽調(diào)了4名有經(jīng)驗(yàn)、敢擔(dān)當(dāng)、真較真的同志擔(dān)任巡察專(zhuān)員，聚焦基層黨組織特別是黨組織書(shū)記黨建責(zé)任意識(shí)淡化、班子領(lǐng)導(dǎo)力弱化、黨組織陣地不達(dá)標(biāo)、組織生活不規(guī)范、黨員作用發(fā)揮不到位、相關(guān)制度落實(shí)不到位等問(wèn)題，開(kāi)展了“機(jī)動(dòng)式”專(zhuān)項(xiàng)巡察、“麻雀式”解剖巡察和“跟蹤式”整改巡察，確保縣委關(guān)于基層黨建的各項(xiàng)決策部署在全縣各基層黨組織全面落實(shí)到位。全縣9個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))、213個(gè)村、62個(gè)縣直機(jī)關(guān)、42個(gè)“兩新”組織和全部的駐村工作組，實(shí)現(xiàn)了4輪巡察全覆蓋，并對(duì)1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了“麻雀式”解剖巡察;在整個(gè)巡察過(guò)程中，共發(fā)現(xiàn)各基層黨組織存在的各類(lèi)問(wèn)題870余個(gè)，并將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題全部整改到位。黨建巡察的“探照燈”“顯微鏡”和“利劍”作用正在進(jìn)一步顯現(xiàn)。
(三)加大問(wèn)責(zé)，倒逼制度落實(shí)。建立健全黨建工作責(zé)任追究制度，將問(wèn)責(zé)作為推動(dòng)工作的有效手段，確保各項(xiàng)制度落實(shí)到位。近兩年來(lái)，先后對(duì)執(zhí)行駐村紀(jì)律不嚴(yán)格的27名駐村干部、3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片干部進(jìn)行了約談，對(duì)2名駐村干部、3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片干部、3名派駐單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了誡勉談話，對(duì)2個(gè)駐村工作隊(duì)6名駐村干部分別給予了黨政紀(jì)處分或處罰，召回駐村干部3名、并重新進(jìn)行選派;對(duì)巡察整改落實(shí)不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記約談3人次、函詢(xún)8人次、誡勉談話8人次。以嚴(yán)厲的問(wèn)責(zé)推動(dòng)黨的建設(shè)制度落實(shí)到位。
通過(guò)黨建制度改革，助推全縣基層黨建工作實(shí)現(xiàn)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)顯著提升。從2016年縣委書(shū)記向市委基層黨建述職時(shí)的表態(tài)發(fā)言，到2017年基層黨建述職時(shí)的典型發(fā)言，全縣黨建工作實(shí)現(xiàn)了華麗轉(zhuǎn)身，打了一個(gè)漂亮的翻身仗。多項(xiàng)工作得到了中央、省、市的高度認(rèn)可：在全市開(kāi)展的干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)中，廣大黨員干部積極響應(yīng)、踴躍參與，平均學(xué)時(shí)排名全市第一;在全市組織的十九大系列征文活動(dòng)中，一二三等獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)數(shù)量居全市第一，縣委組織部被授予“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”;在全市組織“在線同答一張卷”活動(dòng)中，全縣近萬(wàn)名黨員干部參與答題，答題率排名全市第一，縣委組織部被授予“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”，并排名第一;撰寫(xiě)的《以黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)工作問(wèn)題研究》調(diào)研文章，被評(píng)為“2017年度全市組織工作優(yōu)秀調(diào)研成果一等獎(jiǎng)”;創(chuàng)新研發(fā)了“廣宗縣黨員干部日常量化考評(píng)系統(tǒng)”，入選全國(guó)組織系統(tǒng)信息化應(yīng)用展示平臺(tái)，并在中組部網(wǎng)站首頁(yè)進(jìn)行展示，供全國(guó)各級(jí)組織部門(mén)學(xué)習(xí)借鑒。
