一、堅(jiān)持黨政主導(dǎo)有位置，提高新型職業(yè)農(nóng)民培育的針對(duì)性。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。歷屆縣委縣政府多次召開常委會(huì)常務(wù)會(huì)研究部署新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級(jí)班子上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，將黨的“三農(nóng)”政策貫穿于農(nóng)民教育培訓(xùn)全過(guò)程。2018年，將農(nóng)民教育培訓(xùn)列入縣政府要辦好的十件大事實(shí)事之一。二是整體謀劃科學(xué)。通過(guò)多方調(diào)研座談、征求意見(jiàn)，把新型職業(yè)農(nóng)民培育工作列入縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，納入全縣綜合目標(biāo)管理，形成了定方向、明思路、強(qiáng)措施、抓落實(shí)的整體規(guī)劃。三是思路逐步清晰。形成了以“三農(nóng)”政策為指引，以職業(yè)農(nóng)民為對(duì)象，以區(qū)域特色為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，以助力脫貧為要?jiǎng)?wù)，以致富圓夢(mèng)為目標(biāo)，以教育培訓(xùn)為抓手，統(tǒng)籌政府主導(dǎo)、專門機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)主體、職業(yè)農(nóng)民四位一體，集聚發(fā)揮政策、技術(shù)、人才、資金、信息等各類資源要素功能和作用，進(jìn)專業(yè)村、進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、進(jìn)示范園，更好服務(wù)農(nóng)民群眾對(duì)美好生活向往的需求的整體工作思路。
二、堅(jiān)持培訓(xùn)管理有機(jī)制，確保新型職業(yè)農(nóng)民培育的長(zhǎng)效性。一是堅(jiān)持機(jī)構(gòu)常設(shè)。建強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)專門機(jī)構(gòu)，依托縣農(nóng)廣校成立該縣農(nóng)民教育中心，全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各配備1名有固定編制的專職班主任，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)民教育培訓(xùn)的統(tǒng)籌、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、考核，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民教育培訓(xùn)工作常態(tài)化。二是堅(jiān)持制度常立。健全新型職業(yè)農(nóng)民培育信息檔案管理制度，完善培育機(jī)構(gòu)和實(shí)訓(xùn)基地臺(tái)賬、師資、教材、課件、資料、圖片以及新型職業(yè)農(nóng)民典型風(fēng)采等系列管理檔案，增強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育效果可觀性。三是堅(jiān)持培訓(xùn)常行。全縣每年完成新型職業(yè)農(nóng)民培育1000人、開展綠色證書培訓(xùn)3000人、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)10萬(wàn)人次、新增中高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育200人以上，并將年度農(nóng)民教育培訓(xùn)任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
三、堅(jiān)持定向扶持有政策，加大新型職業(yè)農(nóng)民培育的精準(zhǔn)性。一是完善配套文件。目前，已出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》《關(guān)于印發(fā)該縣蔬菜產(chǎn)業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民培育支持扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)的通知》《夏邑縣新型職業(yè)農(nóng)民優(yōu)惠政策》等一系列文件，培育職業(yè)農(nóng)民工作的配套政策逐步完善。二是持續(xù)加大經(jīng)費(fèi)投入。積極拓寬融資渠道，鼓勵(lì)社會(huì)、企業(yè)和個(gè)人等社會(huì)力量參與農(nóng)民教育培訓(xùn)，逐步形成全社會(huì)積極開展農(nóng)民教育培訓(xùn)的新局面。同時(shí)，縣財(cái)政每年預(yù)算80萬(wàn)元，用于新型職業(yè)農(nóng)民彈性學(xué)制中職教育試點(diǎn)。三是優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。完善師資選聘管理制度，建立開放共享的新型職業(yè)農(nóng)民培育師資庫(kù)，充實(shí)職業(yè)道德、經(jīng)營(yíng)管理、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、品牌建設(shè)、質(zhì)量安全、市場(chǎng)營(yíng)銷和電子商務(wù)等方面的師資。支持開展形式多樣的教學(xué)競(jìng)賽、崗位練兵等活動(dòng)，引導(dǎo)專兼職教師自覺(jué)更新知識(shí)，推介優(yōu)秀教師和精品課程，不斷提高教育培訓(xùn)能力。四是優(yōu)先扶持職業(yè)農(nóng)民。在承擔(dān)土地流轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)投入、金融信貸等方面使獲證職業(yè)農(nóng)民享受優(yōu)先權(quán)并給予最大的傾斜。對(duì)符合條件的獲證職業(yè)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先給予財(cái)政補(bǔ)助和貸款支持。對(duì)實(shí)行持證上崗的技能服務(wù)行業(yè)崗位優(yōu)先由獲證職業(yè)農(nóng)民承擔(dān)。在勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者評(píng)選等評(píng)優(yōu)表先方面優(yōu)先考慮獲證職業(yè)農(nóng)民。開展“農(nóng)村青年致富帶頭人”“優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才”等評(píng)選資助活動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)等市場(chǎng)主體對(duì)獲評(píng)職業(yè)農(nóng)民提供資助和服務(wù)。
四、堅(jiān)持資格認(rèn)定有流程，加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育的規(guī)范性。一是明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。按照受教育培訓(xùn)經(jīng)歷、生產(chǎn)規(guī)模、收入和技能四項(xiàng)指標(biāo)，設(shè)置了初、中、高三個(gè)等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)晉級(jí)制。學(xué)歷和生產(chǎn)經(jīng)歷、收入和技能都要達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。二是規(guī)范認(rèn)定程序。目前，認(rèn)定程序規(guī)范為“個(gè)人申報(bào)——村委推薦——鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核——縣新型職業(yè)農(nóng)民培育領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織審查和考核認(rèn)定——公示——縣政府頒發(fā)證書”。三是加強(qiáng)信息儲(chǔ)備。將認(rèn)定后的新型職業(yè)農(nóng)民基本情況、教育培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策扶持等信息錄入全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民信息庫(kù)，健全完善信息檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)。四是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。定期復(fù)核已經(jīng)認(rèn)定的新型職業(yè)農(nóng)民，不合格者予以退出。每?jī)赡陮?duì)獲證的新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行復(fù)審考核一次，對(duì)考核不合格、有違法行為等7種情況，采取取消資格、注銷證書、退出管理體系，不再享受政府扶持政策等方式處理。
五、堅(jiān)持多措并舉有特色，增強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育的實(shí)效性。一是不斷完善培育培養(yǎng)模式。根據(jù)“圍繞市場(chǎng)選產(chǎn)業(yè)、根據(jù)產(chǎn)業(yè)辦專業(yè)、辦好專業(yè)促產(chǎn)業(yè)”的農(nóng)民教育培訓(xùn)思路，形成了“開設(shè)一個(gè)專業(yè)、辦好一個(gè)教學(xué)班、搞好一個(gè)生產(chǎn)示范點(diǎn)、培養(yǎng)一批科技骨干、扶植一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)、致富一方農(nóng)民”的模式，8424西瓜、食用菌、反季節(jié)蔬菜、雜果等特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)叫響。創(chuàng)新了“轉(zhuǎn)思想、送技術(shù)、上項(xiàng)目、搞服務(wù)”“四步產(chǎn)業(yè)扶貧工作法”模式，新型職業(yè)農(nóng)民年平均畝收入增加了5000元，每戶增收3萬(wàn)元以上。推廣了“把農(nóng)民培養(yǎng)成新型職業(yè)農(nóng)民，把新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成村干部，把優(yōu)秀黨員干部培養(yǎng)成村支部書記”的“四步培養(yǎng)法”模式，全縣累計(jì)培養(yǎng)3000多名村干部，210多名村優(yōu)秀黨員干部當(dāng)選為村黨支部書記。二是持續(xù)開展綠色證書培訓(xùn)。緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)工作和促進(jìn)小農(nóng)戶發(fā)展，以農(nóng)業(yè)從業(yè)勞動(dòng)者為培訓(xùn)對(duì)象，以培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技骨干為培訓(xùn)目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能為主要培訓(xùn)內(nèi)容，引導(dǎo)貧困群眾克服等靠要思想，掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，促進(jìn)形成自強(qiáng)自立、爭(zhēng)先脫貧的精神風(fēng)貌，逐步消除精神貧困走上科技致富。三是大力開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)“一事一訓(xùn)”，根據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié)和農(nóng)民的實(shí)際需要，廣泛開展“春管”“夏種”“秋管”“秋收”“冬管”等關(guān)鍵季節(jié)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，推廣優(yōu)良品種和實(shí)用致富技術(shù)，把農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)、生產(chǎn)示范、技術(shù)推廣和信息服務(wù)融為一體。四是積極推進(jìn)農(nóng)民職業(yè)學(xué)歷教育。積極探索新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)“彈性學(xué)制、農(nóng)學(xué)交替”職教模式，靈活設(shè)置專業(yè)，讓更多新型職業(yè)農(nóng)民接受中高等職業(yè)教育。至目前，已累計(jì)培訓(xùn)“綠色證書”學(xué)員8.6萬(wàn)人，組織開展陽(yáng)光工程培訓(xùn)3.3萬(wàn)人、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)達(dá)160多萬(wàn)人次，培養(yǎng)農(nóng)民中專學(xué)歷生9390人，培育新型職業(yè)農(nóng)民3000余人。五是聚焦教學(xué)生產(chǎn)示范基地建設(shè)。在龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中開辦農(nóng)民田間學(xué)校和教學(xué)生產(chǎn)示范基地，促進(jìn)了理論實(shí)踐一體化，確保了培訓(xùn)實(shí)效。如在永震農(nóng)業(yè)農(nóng)民田間學(xué)校建立農(nóng)民田間學(xué)校，發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才、管理、信息等方面的資源集聚優(yōu)勢(shì)，廣泛開展就地就近分類分層次的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn);縣農(nóng)廣校依托王飛家庭農(nóng)場(chǎng)建立農(nóng)民田間學(xué)校，年接待各地前來(lái)參觀學(xué)習(xí)的農(nóng)民2萬(wàn)人次以上。
(來(lái)源：商丘市委改革辦 編輯：中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社通聯(lián)部 盧志文 侯新宇)
