教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，學(xué)前教育毛入園率79.25%，義務(wù)教育均衡縣評估認(rèn)定率82.14%，普通高中得到差異化、多樣化發(fā)展。醫(yī)療衛(wèi)生水平大幅提高，江西全省嬰兒死亡率5.6‰、5歲以下兒童死亡率8.7‰、孕產(chǎn)婦死亡率8.06/10萬，主要健康指標(biāo)均優(yōu)于全國平均水平。文化體育服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，各類設(shè)施健全完善、文體活動推陳出新，人民群眾生活更加豐富、精神更加殷實(shí)。養(yǎng)老服務(wù)體系不斷健全，醫(yī)養(yǎng)融合深入推進(jìn)，全省86%以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，護(hù)理型床位明顯增多，約占總床位的25%。

　　江西省將公共服務(wù)的共建共享作為資源有效利用、服務(wù)提質(zhì)增效的重要舉措，堅(jiān)持走綠色、集約、高效發(fā)展之路，著力在科學(xué)謀劃、創(chuàng)新模式、健全機(jī)制上發(fā)力、增效。

　　統(tǒng)籌謀劃，主要突出“三個堅(jiān)持”

　　江西省注重統(tǒng)籌謀劃，優(yōu)化整合共公服務(wù)共建共享資源。在統(tǒng)籌謀劃公共服務(wù)的共建共享上，主要突出“三個堅(jiān)持”。

　　一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。為優(yōu)化整合公共服務(wù)資源，確保功能和作用最大化，江西省將推進(jìn)公共服務(wù)的共建共享納入相應(yīng)規(guī)劃，通過規(guī)劃進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)施布局，明確具體要求，始終用規(guī)劃引領(lǐng)并推進(jìn)公共服務(wù)發(fā)展。

　　例如，江西省推進(jìn)足球場地建設(shè)，在規(guī)劃中明確提出要與學(xué)校體育設(shè)施、市政公共設(shè)施及住宅小區(qū)等進(jìn)行共建共享、共管共營;在《江西省遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(2017-2020年)》中提出，到2020年，逐步實(shí)現(xiàn)建設(shè)覆蓋80個縣級公立醫(yī)院的基層遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)，建立若干所省級醫(yī)院遠(yuǎn)程會診中心、80所縣級醫(yī)院遠(yuǎn)程會診室等。

　　二是堅(jiān)持政策引導(dǎo)。主要是通過出臺政策性文件加以規(guī)范和引導(dǎo)，在文件中對共建共享的任務(wù)、規(guī)模、內(nèi)容、功能等明確目標(biāo)、提出要求。在推進(jìn)基層文化中心建設(shè)中，江西省政府辦公廳專門印發(fā)《推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施方案》，明確了文化服務(wù)中心的功能定位、具體任務(wù)、運(yùn)行管理等;在推進(jìn)農(nóng)村綜合公共服務(wù)平臺建設(shè)上，將公共服務(wù)平臺的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、管理要求納進(jìn)省委、省政府辦公印發(fā)的《關(guān)于深入推進(jìn)全省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》中，從政策文件層面引導(dǎo)各地推進(jìn)平臺建設(shè)與發(fā)展。

　　三是堅(jiān)持協(xié)作聯(lián)動。為加強(qiáng)與省外知名大學(xué)合作，江西省積極開展引智入贛，大力推進(jìn)開展省校合作，建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，密切開展合作，推進(jìn)合作聯(lián)盟。目前，江西省與清華大學(xué)、北京大學(xué)、北京師范大學(xué)、中國人民大學(xué)、武漢大學(xué)、浙江大學(xué)、北京航空航天大學(xué)等7所院校簽署了省校合作協(xié)議，重點(diǎn)在技術(shù)研發(fā)、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面開展多層合作、實(shí)施共建共享。

　　創(chuàng)新模式，主要體現(xiàn)“四個融合”

　　江西省積極創(chuàng)新發(fā)展模式，著力夯實(shí)公共服務(wù)共建共享基礎(chǔ)。為滿足人民群眾日益增長的公共服務(wù)需求，江西省不斷探索研究共建共享的發(fā)展模式，為提質(zhì)增效增添動力。主要體現(xiàn)為“四個融合”。

　　一是促進(jìn)行業(yè)融合。圍繞有效提升公共服務(wù)設(shè)施的功能，江西省在教育、民政、文化等領(lǐng)域?qū)⑿袠I(yè)內(nèi)不同機(jī)構(gòu)設(shè)施進(jìn)行有效融合，大力推進(jìn)功能相近、設(shè)施相通的綜合體建設(shè)，各類資源精減集約、有效利用，服務(wù)水平大幅提升。江西省有的市縣將民政領(lǐng)域的殘疾人康復(fù)中心、縣域中心敬老院、未成年人保護(hù)中心以及老年公寓等融為一體，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營;有的將教育系統(tǒng)的不同專業(yè)和類型的職業(yè)學(xué)校融合在一起，建設(shè)職教園區(qū);有的將文化系統(tǒng)的圖書館、博物館、群藝館等建成區(qū)域性文化中心，既傳承了地方文化，又深厚了文化氛圍。

　　二是推進(jìn)跨界融合。在推進(jìn)資源優(yōu)化整合、共建共享的基礎(chǔ)上，江西省注重推進(jìn)公共服務(wù)跨界融合發(fā)展。2016年，為貫徹落實(shí)國家發(fā)展改革委《關(guān)于農(nóng)村基層綜合公共服務(wù)平臺統(tǒng)籌發(fā)展的指導(dǎo)意見》有關(guān)要求，江西省發(fā)展改革委會同省委組織部、農(nóng)工部和省民政廳，共同研究了平臺建設(shè)推進(jìn)方案，將涉及近20個行業(yè)部門面向農(nóng)村的資源進(jìn)行優(yōu)化，全省統(tǒng)一建設(shè)規(guī)模、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)年還專門安排江西省基建投資4175萬元，在全省78個縣開展了94個綜合公共服務(wù)平臺建設(shè)試點(diǎn)，為全面推進(jìn)平臺建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)、探索路子。同時，江西省還大力推進(jìn)文化與體育，體育與休閑，健康與養(yǎng)老等多領(lǐng)域跨界融合，社會和經(jīng)濟(jì)效益得到較好體現(xiàn)。

　　三是推動信息融合。江西省大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”工程，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)快捷、高效、延伸性強(qiáng)的作用，推進(jìn)公共服務(wù)互聯(lián)互通、共建共享，有效提升了公共服務(wù)質(zhì)量和均等化水平。在衛(wèi)生領(lǐng)域，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務(wù)”，根據(jù)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃要求，在廣泛開展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，整合全省4000萬元，積極打造依托若干省直醫(yī)院的高端遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)和覆蓋全省80所縣級綜合醫(yī)院的基層遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)，目前，已優(yōu)先建成覆蓋所有貧困縣公立醫(yī)院的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)。在教育領(lǐng)域，建立了教育資源公共服務(wù)平臺，全省中小學(xué)校老師和學(xué)生能夠適時分享優(yōu)質(zhì)課程及相關(guān)資源。

　　四是開展區(qū)域合作。近年來，江西省醫(yī)療衛(wèi)生、教育、新聞出版等各行業(yè)加大了與長江經(jīng)濟(jì)帶兄弟省市的合作，不斷拓寬合作領(lǐng)域，取得了較好成效。在突發(fā)急性傳染病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急上，江西省與湖南、湖北等毗鄰省份建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件疫情信息交流與會商制度。在院前急救上，南昌市急救中心會同武漢市、長沙市、合肥市急救中心組成了長江中游城市群院前急救聯(lián)盟。在疾病聯(lián)防聯(lián)控上，九江瑞昌市與湖北省陽新縣共同研究制定了血吸蟲病聯(lián)防聯(lián)控工作方案，共同推進(jìn)了聯(lián)防聯(lián)控工作;上饒市弋陽縣與華東師范大學(xué)合作，建設(shè)從幼兒園到高中的基礎(chǔ)教育園區(qū);新聞出版廣電部門加強(qiáng)與湖南、湖北等省合作開展閱讀推廣活動，“書香湘鄂贛”推出了一批“最美閱讀者”“最美誦讀者”，加深了三省文化交流和協(xié)作。

　　健全體制機(jī)制 組織領(lǐng)導(dǎo) 投融資及人力資源“三管齊下”

　　在健全體制機(jī)制方面，江西省不斷提升公共服務(wù)共建共享水平。重點(diǎn)建立健全了組織領(lǐng)導(dǎo)、投資融資及人力資源保障三項(xiàng)機(jī)制。

　　一是建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。江西省市縣均建立了由發(fā)改、教育、民政、衛(wèi)生、文化等部門組成的相關(guān)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，各部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、形成合力。比如，為加強(qiáng)社會事業(yè)領(lǐng)域中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目管理，專門建立了由教育、衛(wèi)生等8個部門組成的項(xiàng)目管理協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，從發(fā)展規(guī)劃到項(xiàng)目儲備，再從項(xiàng)目申報(bào)到項(xiàng)目管理等各環(huán)節(jié)，均共同謀劃、共同商議、共同推進(jìn)。通過建立健全齊抓共管的推進(jìn)機(jī)制，江西省中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目申報(bào)和管理質(zhì)量大幅提升，開工率明顯提高，投資效益得到盡快發(fā)揮。

　　二是拓展投融資渠道。隨著人民群眾多樣化公共服務(wù)需求不斷增強(qiáng)，政府投資已難滿足群眾的服務(wù)需要。為此，江西省積極貫徹落實(shí)國家要求，不斷拓寬公共服務(wù)投融資渠道，大力通過公建民營、民辦公助、政府購買服務(wù)以及推行PPP等方式，鼓勵并引導(dǎo)社會力量參與公共服務(wù)建設(shè)、運(yùn)營和管理。目前，江西省推出教育、衛(wèi)生、文化體育、養(yǎng)老等社會事業(yè)領(lǐng)域的公共服務(wù)PPP項(xiàng)目共35個，總投資達(dá)193.27億元。其中，處于儲備清單庫的有13個，投資金額為76.05億元;管理庫項(xiàng)目22個，投資額117.22億元，管理項(xiàng)目落地率占31.82%。

　　三是建立人力資源保障機(jī)制。針對公共服務(wù)領(lǐng)域人力資源結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高、數(shù)量不足等實(shí)際，江西省加大了公共服務(wù)人力資源保障力度，在加強(qiáng)基礎(chǔ)性人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，積極開展企業(yè)與學(xué)校的緊密對接，大力推進(jìn)產(chǎn)教融合，建立雙向聯(lián)動、互利共贏的技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)等機(jī)制，較好地緩解了人力資源與發(fā)展升級不匹配的矛盾。目前，江西省高職共與6002家企業(yè)開展了產(chǎn)教融合合作，定向培養(yǎng)學(xué)生27162人，合作企業(yè)支持兼職教師2727人，共同開發(fā)課程1675門、教村1107種。

　　繼續(xù)加大共建共享力度 造福更多百姓

　　下一步，江西省將繼續(xù)加大公共服務(wù)共建共享力度，讓共建共享成果惠及更多群眾、造福更多百姓。重點(diǎn)圍繞以下三方面推進(jìn)工作。

　　一是加大與長江經(jīng)濟(jì)帶兄弟省市的交流與合作。重點(diǎn)圍繞《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》明確的公共服務(wù)合作內(nèi)容和事項(xiàng)，著力在現(xiàn)代教育、公共文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等方面深化合作、共建共享、提升水平。

　　二是加大江西省公共服務(wù)領(lǐng)域共建共享力度。堅(jiān)持以公共服務(wù)共建共享的倍增效益為牽引，深化教育領(lǐng)域合作，大力推進(jìn)產(chǎn)教融合，全面啟動產(chǎn)教融合戰(zhàn)略聯(lián)盟、產(chǎn)教融合創(chuàng)新中心、產(chǎn)教融合合作育人示范等三大工程建設(shè)。加大醫(yī)療領(lǐng)域醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)療信息互認(rèn)共享，大力推開遠(yuǎn)程會診，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。健全養(yǎng)老服務(wù)體系，引進(jìn)社會資本加大品牌建設(shè)，實(shí)施區(qū)域托管，開展連鎖經(jīng)營等。

　　三是加快推進(jìn)幸福產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。為滿足人民群眾日益增長的多層次、多樣化公共服務(wù)需求，江西省正在起草《關(guān)于推進(jìn)幸福產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》。下一步，江西將按照抓點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合、整體推進(jìn)的方法推進(jìn)全省幸福產(chǎn)業(yè)發(fā)展。江西省重點(diǎn)在南昌市周邊地區(qū)協(xié)調(diào)推進(jìn)一個幸福產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，各設(shè)區(qū)市依托資源稟賦和現(xiàn)有特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育發(fā)展1~2家幸福產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，1~2個幸福產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目，著力打造“幸福街區(qū)”、“幸福家園”、“幸福小鎮(zhèn)”等幸福產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合平臺或集聚區(qū)。