改革開放的40年，是社會(huì)主義文化繁榮發(fā)展的40年。進(jìn)入改革開放歷史新時(shí)期，我國文化藝術(shù)事業(yè)迎來了改革發(fā)展的春天，文化建設(shè)在中國特色社會(huì)主義事業(yè)中的地位日益凸顯，文化領(lǐng)域各項(xiàng)事業(yè)不斷取得積極進(jìn)展，全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)，人民群眾精神文化生活不斷得到更好滿足，文化自信得到彰顯，社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)邁入新階段。

　　黨對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)

　　40年來，黨中央高度重視文化建設(shè)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨的十四屆六中全會(huì)、十六大、十七屆六中全會(huì)、十八大、十八屆三中全會(huì)、十九大等重要會(huì)議持續(xù)對(duì)深化文化體制改革、繁榮社會(huì)主義文化作出重大決定、重大部署。特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視文化建設(shè)，習(xí)近平總書記就文化建設(shè)發(fā)表一系列重要講話，特別是提出了文化自信，將中國特色社會(huì)主義文化建設(shè)理論推向了新的時(shí)代高度，為文化改革發(fā)展提供了根本遵循。

　　在不斷解放思想、開拓創(chuàng)新中，我們黨探索并確立了中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路。文化系統(tǒng)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，堅(jiān)持牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，堅(jiān)持推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，以激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力為中心環(huán)節(jié)，以經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制、國有文藝院團(tuán)深化改革加快發(fā)展、文化市場綜合執(zhí)法改革等為重點(diǎn)深化文化體制改革，以實(shí)施文藝精品創(chuàng)作工程和建設(shè)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系、現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系、對(duì)外文化交流體系為抓手推動(dòng)文化發(fā)展，文化改革發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，在推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)的征程中不斷邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

　　社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)邁入新階段

　　40年來，藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)持續(xù)繁榮。文化系統(tǒng)努力探索藝術(shù)創(chuàng)作規(guī)律、創(chuàng)新藝術(shù)管理方式，積極推動(dòng)藝術(shù)創(chuàng)作繁榮發(fā)展。更加注重加強(qiáng)現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作，更加注重推動(dòng)各門類全面發(fā)展，更加注重出優(yōu)秀作品、出藝術(shù)精品。文化行政部門不斷加大對(duì)藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)扶持力度，深入實(shí)施國家舞臺(tái)藝術(shù)精品創(chuàng)作扶持工程、國家主題性美術(shù)創(chuàng)作工程等重大藝術(shù)工程項(xiàng)目，設(shè)立國家藝術(shù)基金，圍繞黨和國家重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)組織主題創(chuàng)作和文藝活動(dòng)，舉辦中國藝術(shù)節(jié)、各類專項(xiàng)藝術(shù)節(jié)慶和展演展示活動(dòng)，改革文藝評(píng)獎(jiǎng)、改進(jìn)文藝評(píng)論，藝術(shù)創(chuàng)作環(huán)境更加積極向上。藝術(shù)表演團(tuán)體數(shù)量從2007年的4512個(gè)增加到2017年的15742個(gè)，其中民營藝術(shù)表演團(tuán)體13583個(gè)。“文華獎(jiǎng)”自1991年設(shè)立以來，先后有近700部舞臺(tái)藝術(shù)作品獲得獎(jiǎng)勵(lì)。2015年至2017年共推出原創(chuàng)首演劇目4499部。

　　40年來，公共文化服務(wù)體系不斷完善。公共文化建設(shè)理念不斷深化，公共文化服務(wù)逐步實(shí)現(xiàn)由封閉型向開放型轉(zhuǎn)變、由接受型向參與型轉(zhuǎn)變、由國家包辦向政府主導(dǎo)下的社會(huì)力量共同參與轉(zhuǎn)變。特別是黨的十八大以來，文化系統(tǒng)按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、重心下移、共建共享”的工作理念，以標(biāo)準(zhǔn)化均等化建設(shè)為抓手，推動(dòng)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得顯著成效?！豆参幕?wù)保障法》《公共圖書館法》頒布實(shí)施，《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》等文件制定出臺(tái)，國家級(jí)重大文化設(shè)施相繼落成。覆蓋城鄉(xiāng)的六級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步健全。公共文化機(jī)構(gòu)免費(fèi)開放深入推進(jìn)，服務(wù)規(guī)模明顯增加。1979年至2017年，全國公共圖書館流通人次從7787萬增加到7.45億，文化館(站)舉辦活動(dòng)次數(shù)從12.7萬次增加到194.4萬次。文物機(jī)構(gòu)參觀人次從2001年的1.13億增加到2017年的11.48億。文化惠民項(xiàng)目深入實(shí)施，群眾性文化活動(dòng)廣泛開展。公共文化服務(wù)“有沒有”的問題基本得到解決，逐步向“好不好”轉(zhuǎn)變。

　　40年來，文物和古籍保護(hù)利用成效顯著?！段奈锉Ｗo(hù)法》和《長城保護(hù)條例》《博物館條例》等6部行政法規(guī)頒布實(shí)施，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的指導(dǎo)意見》等文件制定出臺(tái)，文物工作的政策法規(guī)體系更加完善。文化系統(tǒng)堅(jiān)持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的文物工作方針，努力探索符合我國國情的文物保護(hù)利用之路。文物工作形成了“由搶救性保護(hù)為主向搶救性保護(hù)與預(yù)防性保護(hù)并重轉(zhuǎn)變，由注重文物本體保護(hù)向文物本體與周邊環(huán)境整體保護(hù)轉(zhuǎn)變”的工作理念。文物普查全面推開，文物資源逐步實(shí)現(xiàn)家底摸清。文物、古籍等名錄體系逐步建立，保護(hù)制度更加健全。文物保護(hù)力度持續(xù)加大，一系列重點(diǎn)文物保護(hù)工程穩(wěn)步實(shí)施，館藏文物保存展示條件全面提升，文物安全狀況明顯改善。中華古籍保護(hù)計(jì)劃等深入實(shí)施，古籍保護(hù)得到切實(shí)加強(qiáng)。文物資源逐步“活”起來，文博單位積極舉辦精品展覽、開發(fā)優(yōu)質(zhì)文化創(chuàng)意產(chǎn)品。文物宣傳普及工作廣泛開展，每年覆蓋受眾上億人次。

　　40年來，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承水平不斷提升。“見人見物見生活”“融入現(xiàn)代生活、弘揚(yáng)當(dāng)代價(jià)值”等非遺保護(hù)理念不斷深化，非遺保護(hù)工作在鞏固搶救保護(hù)成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)入到提升非遺保護(hù)水平、增強(qiáng)傳承實(shí)踐活力的新階段。非遺傳承實(shí)踐日趨活躍，青年人群參與熱情日益提高，非遺在弘揚(yáng)優(yōu)秀道德價(jià)值、培厚社區(qū)文化積淀、培育良好民風(fēng)習(xí)俗、激發(fā)和增強(qiáng)文化自信、助力鄉(xiāng)村振興與精準(zhǔn)扶貧等方面的積極作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。由法規(guī)體系、名錄制度、記錄研究、傳承實(shí)踐等構(gòu)成的非遺保護(hù)工作格局日趨健全，《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》頒布實(shí)施，制定實(shí)施《中國傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃》，逐步形成我國非遺資源完整的信息檔案，非遺分類保護(hù)體系不斷完善。保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)逐步成為社會(huì)自覺，人人傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的局面正在形成。

　　40年來，文化產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了從無到有，從民間自發(fā)興起到政府自覺推動(dòng)的發(fā)展歷程，逐步成長為國民經(jīng)濟(jì)的重要增長點(diǎn)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?009年，國務(wù)院出臺(tái)《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國家戰(zhàn)略。2010年，黨的十七屆五中全會(huì)明確提出要推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。文化系統(tǒng)堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，強(qiáng)化引導(dǎo)、規(guī)范和服務(wù)職能，逐步探索出一條既遵循社會(huì)主義文化建設(shè)內(nèi)在規(guī)律、又適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制客觀要求的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等一系列扶持政策密集出臺(tái)，多元化、多層次、多渠道的文化產(chǎn)業(yè)投融資體系逐步建立，以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局逐步形成。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地有序發(fā)展，集聚效應(yīng)日益凸顯。市場主體不斷壯大，全國規(guī)模以上文化企業(yè)數(shù)量從2012年的3.6萬家增長到目前的5.9萬家。文化產(chǎn)業(yè)與數(shù)字技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加速融合，數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。特色文化產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，有力推動(dòng)了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)。城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)不斷擴(kuò)大，文化產(chǎn)業(yè)日益成為滿足群眾多樣化精神文化需求的主要途徑。文化產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模顯著提升，文化產(chǎn)業(yè)增加值從2004年的3440億元增加到2017年的35462億元，成為經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能。

　　40年來，市場培育監(jiān)管協(xié)調(diào)推進(jìn)。文化市場從零散經(jīng)營起步，業(yè)態(tài)不斷豐富、形態(tài)日趨多元、渠道日益廣泛，逐步形成以娛樂、演出、藝術(shù)品等傳統(tǒng)市場和網(wǎng)絡(luò)游戲、動(dòng)漫等新興市場為主體的文化市場體系。2005年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》，首次提出建設(shè)統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代文化市場體系。文化系統(tǒng)積極探索文化市場管理規(guī)律，逐步形成了“一手抓執(zhí)法監(jiān)管、一手抓服務(wù)引導(dǎo)”的工作理念，放寬市場準(zhǔn)入、主動(dòng)服務(wù)引導(dǎo)、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，推動(dòng)文化市場繁榮有序。文化市場管理政策不斷完善。“放管服”改革深入推進(jìn)，事中事后監(jiān)管體系加快構(gòu)建，各領(lǐng)域文化市場活力得到有效釋放，新業(yè)態(tài)、新主體、新群體不斷出現(xiàn)，行業(yè)面貌煥然一新。文化市場行業(yè)監(jiān)管不斷加強(qiáng)。綜合執(zhí)法改革成效顯著，工作機(jī)制逐步完善，執(zhí)法隊(duì)伍不斷壯大。

　　40年來，對(duì)外和對(duì)港澳臺(tái)文化交流日益活躍。對(duì)外文化交流在中國特色社會(huì)主義大國外交中的地位不斷凸顯，工作方式逐步從官方交流為主擴(kuò)大到官方和民間并舉、交流和貿(mào)易并重，形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的工作格局，在文化交流中逐漸從參與者、建設(shè)者轉(zhuǎn)變?yōu)橐I(lǐng)者。一系列重大文化活動(dòng)有力服務(wù)了外交大局。覆蓋全球的政府間文化交流合作網(wǎng)絡(luò)初步形成。與“一帶一路”沿線及相關(guān)國家的文化交流合作日益密切。不斷加強(qiáng)與國際組織合作，積極參與多邊文化合作機(jī)制，我國在文化領(lǐng)域的國際話語權(quán)和影響力不斷提升。中法、中埃、中拉等文化年(節(jié))活動(dòng)成功舉辦，“歡樂春節(jié)”等品牌活動(dòng)成為向世界展示中華文化魅力的重要平臺(tái)。海外中國文化中心快速發(fā)展。對(duì)外文化貿(mào)易體系逐步建立，核心文化產(chǎn)品和服務(wù)出口快速增長。對(duì)港澳臺(tái)文化工作圍繞祖國和平統(tǒng)一大業(yè)深耕厚植，堅(jiān)持面向青少年、面向基層拓展交流方式，有力發(fā)揮了凝心聚力、增進(jìn)認(rèn)同的重要作用。

　　四十年來文化改革發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與啟示

　　40年來，我們走過了一條極不平凡的文化改革發(fā)展道路，這是一個(gè)在實(shí)踐中和理論上不斷探索中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路的過程，是在改革創(chuàng)新中發(fā)展繁榮、在繁榮發(fā)展中改革創(chuàng)新的過程。在此過程中，積累了非常寶貴的經(jīng)驗(yàn)，也得到很多有益啟示。一是必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是必須堅(jiān)持把握方向、守住底線。堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，堅(jiān)定文化自信，發(fā)展中國特色社會(huì)主義文化。把培育弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為根本任務(wù)貫穿于各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。三是必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。緊密圍繞中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和戰(zhàn)略布局，全面貫徹落實(shí)中央總體部署，密切對(duì)接國家重大戰(zhàn)略，謀劃文化建設(shè)、推進(jìn)相關(guān)工作，發(fā)揮文化的獨(dú)特優(yōu)勢和應(yīng)有作用。四是必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力提供優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要、增強(qiáng)人民群眾文化獲得感。五是必須堅(jiān)持重在建設(shè)。以發(fā)展繁榮為第一要?jiǎng)?wù)，以重在建設(shè)為重要原則，扎實(shí)推動(dòng)思想、隊(duì)伍、制度、政策法規(guī)、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)，積極推進(jìn)各領(lǐng)域工作，為社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。六是必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。充分尊重文化發(fā)展規(guī)律、尊重文藝工作者創(chuàng)造精神。著力解決文化發(fā)展中不充分不平衡問題，不斷提升發(fā)展質(zhì)量和效益。妥善處理繼承與創(chuàng)新、民族與世界的關(guān)系，堅(jiān)持不忘本來、面向未來、吸收外來，牢固樹立戰(zhàn)略思維，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展?！?/p>