尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家，同志們、朋友們：
大家好!非常榮幸能夠在全國紀(jì)念改革開放40周年暨深改5周年之際，有機(jī)會(huì)參加此次高層研討會(huì)，近距離聆聽作為改革開放參與者、深改決策親歷者的各位領(lǐng)導(dǎo)和專家的真知灼見。下面，按照會(huì)議安排, 我結(jié)合曹妃甸改革開放、開發(fā)建設(shè)實(shí)踐，作一個(gè)簡要發(fā)言。
8年前的盛夏七月，習(xí)近平總書記親臨唐山曹妃甸視察，做出了“三個(gè)努力建成”的重要指示。這是總書記對(duì)我們的親切關(guān)懷和殷切厚望，也是曹妃甸全面深化改革、擴(kuò)大開放的沖鋒號(hào)。
今年是改革開放40周年，也是曹妃甸開發(fā)建設(shè)15周年。40年的奮斗歷程，贏得了人民富足、國家強(qiáng)盛，為中國號(hào)巨輪在復(fù)興的航程上樹立了決心和信心。40年的偉大實(shí)踐，深刻表明改革開放這場第二次革命，是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的活力之源，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。曹妃甸作為河北、唐山改革開放的重要窗口和前沿陣地，自開發(fā)建設(shè)以來，就深深地植入了改革開放的基因。銳意進(jìn)取的曹妃甸人，在“三個(gè)努力建成”的正確指引下，始終堅(jiān)持以改革的路徑破解難題，以開放的思維謀求發(fā)展，從不足4平方公里的小沙島到210平方公里的現(xiàn)代化工業(yè)基地，再到1943平方公里的現(xiàn)代化濱海新城，在改革開放的偉大歷史進(jìn)程中譜寫了勇立潮頭、開拓進(jìn)取的壯麗篇章。15年間，曹妃甸經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了較快增長，到2017年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到440億元，全部財(cái)政收入突破100億元，公共預(yù)算收入67億元，港口吞吐量超過3億噸。在改革開放的大潮中，曹妃甸創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)奇跡，完成了一次又一次蛻變。
堅(jiān)持改革開放引領(lǐng)，曹妃甸實(shí)現(xiàn)了由內(nèi)陸觀念向沿海思維的跨越轉(zhuǎn)型。曹妃甸人，以前是“沿海區(qū)位、內(nèi)陸觀念”，對(duì)于自身諸多優(yōu)勢認(rèn)識(shí)不到位、利用不充分，靠山吃山、靠水吃水，一心守著農(nóng)業(yè)資源過日子。自省市決定開發(fā)曹妃甸以來，我們受到一場改革與開放的頭腦風(fēng)暴、思想洗禮、觀念變革，徹底摒棄了小進(jìn)即滿、固步自封的陳舊觀念，敢想敢干敢試，在不斷的思想解放和觀點(diǎn)碰撞中理清了思路，聚焦港產(chǎn)融合、產(chǎn)城融合、港城融合，建設(shè)深水大港，發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，建設(shè)濱海新城。
堅(jiān)持改革開放引領(lǐng)，曹妃甸實(shí)現(xiàn)了由一葉沙島向新型工業(yè)化基地的滄桑巨變。開發(fā)建設(shè)之初,曹妃甸只是孤懸海中的一個(gè)小沙島，正是在改革開放的大潮之中，曹妃甸不斷發(fā)展自己、壯大自己，實(shí)現(xiàn)了滄海到桑田的歷史性變化。歷經(jīng)修筑通島公路、吹沙造地、完善基礎(chǔ)設(shè)施三個(gè)階段，基礎(chǔ)設(shè)施投資2000多億元，已進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)加速聚集的新時(shí)期，建成投產(chǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目220個(gè)，投資額4000億元，華潤、華能、華電、五礦、中糧等18家央企，首鋼、金隅等10家北京市屬骨干企業(yè)，華為、映美等60家大型民企在曹妃甸落戶，當(dāng)下的曹妃甸，精品鋼鐵、現(xiàn)代化工、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)框架基本形成，新材料、新一代信息技術(shù)、人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方興未艾，臨港產(chǎn)業(yè)正在加快聚集。
堅(jiān)持改革開放引領(lǐng)，曹妃甸實(shí)現(xiàn)了由國營農(nóng)場向國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的換檔升級(jí)。曹妃甸的前身唐?？h是農(nóng)墾體制，各項(xiàng)管理主要圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村進(jìn)行，新型工業(yè)化底子薄，外向型經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差。2012年7月撤縣設(shè)區(qū)后，抓住制度創(chuàng)新這個(gè)核心，借鑒沿海地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大膽試、大膽闖、自主改，下決心改革原有管理體制，整合了工業(yè)區(qū)、新城、南堡、墾區(qū)四大功能板塊，創(chuàng)建了中日韓循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地、河北省首家綜合保稅區(qū)、跨境電商綜試區(qū)等眾多平臺(tái)，走出了一條轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越趕超的現(xiàn)代沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。2013年，曹妃甸成功獲批國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，實(shí)現(xiàn)了政區(qū)合一管理體制。
堅(jiān)持改革開放引領(lǐng)，曹妃甸實(shí)現(xiàn)了由要素匱乏向創(chuàng)業(yè)熱土的物換境遷。曾經(jīng)的曹妃甸發(fā)展優(yōu)勢未充分挖掘，對(duì)項(xiàng)目、資金、人才吸引力弱，動(dòng)力不足、活力不強(qiáng)。為此，我們堅(jiān)持對(duì)標(biāo)天津?yàn)I海新區(qū)，深化“放管服”改革，設(shè)立河北省第一家行政審批局，實(shí)現(xiàn)“五十證合一、一照一碼”，一般工業(yè)類(含物流類)項(xiàng)目審批時(shí)限縮短到49天，效率全市第一，近幾年年均增長各類市場主體30%以上;堅(jiān)持人才為先，制定出臺(tái)優(yōu)惠政策，成功引入工程院士3人、國家千人計(jì)劃8人、各類高層次人才1000余人;堅(jiān)持科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，與中關(guān)村共建科技園，成立了唐山機(jī)器人產(chǎn)業(yè)研究院，建成了華為大數(shù)據(jù)中心，中冶瑞木、映美科技、金隅冀東等3個(gè)企業(yè)研發(fā)和工程中心年內(nèi)投入使用，一并榮登2018年度“全國綜合實(shí)力百強(qiáng)區(qū)”“全國投資潛力百強(qiáng)區(qū)”和“全國科技創(chuàng)新百強(qiáng)區(qū)”，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱潮涌動(dòng)、蓬勃發(fā)展。
堅(jiān)持改革開放創(chuàng)新引領(lǐng)，曹妃甸實(shí)現(xiàn)了由同質(zhì)競爭向協(xié)同發(fā)展跳躍轉(zhuǎn)身。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略是總書記親自謀劃并推進(jìn)的重大國家戰(zhàn)略，京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)是北京與河北唯一一個(gè)省市際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺(tái)。自2016年4月成立后，北京派出了14名干部到示范區(qū)掛職，與曹妃甸同志混合編組，合力承接北京非首都功能疏解和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移，累計(jì)引進(jìn)北京項(xiàng)目84個(gè)，總投資1926億元;北京景山學(xué)校曹妃甸分校開學(xué)招生，北京安貞、婦產(chǎn)、友誼在曹妃甸合作醫(yī)院掛牌開診，京冀兩地社保業(yè)務(wù)在曹妃甸一站辦理，協(xié)同發(fā)展示范區(qū)成果豐碩、前景良好。
一滴水可以反映出太陽的光輝，一個(gè)地方可以體現(xiàn)一個(gè)國家的風(fēng)貌。曹妃甸開發(fā)建設(shè)可以說是我國改革開放的一個(gè)縮影，雄辯證明了改革開放的成功實(shí)踐和偉大成就，更加堅(jiān)定了我們對(duì)于中國特色社會(huì)主義的理論自信、道路自信、制度自信、文化自信。
改革開放是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想體系的重要組成部分。習(xí)近平總書記對(duì)我國改革開放高度關(guān)注、反復(fù)強(qiáng)調(diào)，明確指出“要?jiǎng)倮麑?shí)現(xiàn)既定戰(zhàn)略目標(biāo)，就要堅(jiān)定不移堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)定不移走改革開放這條正確之路、強(qiáng)國之路、富民之路”。對(duì)于曹妃甸而言，始于改革開放、長于改革開放、成于改革開放。過去靠改革開放，未來還要靠改革開放。習(xí)近平總書記“三個(gè)努力建成”的重要指示為我們未來改革開放發(fā)展錨定了航向，河北省“8·7”推進(jìn)曹妃甸高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)、唐山市“6·23”推進(jìn)曹妃甸高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，拉開了舉全省全市之力支持曹妃甸開發(fā)建設(shè)的序幕。這些是新時(shí)代改革開放再出發(fā)、推動(dòng)曹妃甸開發(fā)開放高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循和不竭動(dòng)力。進(jìn)入新時(shí)代，站上新起點(diǎn)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，用“三個(gè)努力建成”引領(lǐng)航向，深入落實(shí)“一港雙城”戰(zhàn)略，緊扣“新發(fā)展理念示范之城、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集之城、港產(chǎn)城融合發(fā)展之城、生態(tài)宜居品質(zhì)之城、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)之城”五城定位，走港產(chǎn)城融合發(fā)展之路，以新時(shí)代改革開放再出發(fā)的堅(jiān)定執(zhí)著，加快打造開放創(chuàng)新包容、宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化濱海新城。我們有信心、有能力，培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能，當(dāng)好省市轉(zhuǎn)型升級(jí)、再創(chuàng)輝煌的增長極，當(dāng)好京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)和國家“一帶一路”交匯點(diǎn)，肩負(fù)起時(shí)代賦予的歷史使命。
以新時(shí)代改革開放再出發(fā)的堅(jiān)定執(zhí)著，打造世界一流綜合貿(mào)易大港，當(dāng)好唐山建設(shè)東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作窗口城市的引領(lǐng)區(qū)。利用深水大港這個(gè)最大優(yōu)勢，深度參與“一帶一路”建設(shè)，建設(shè)“大港口”，發(fā)展“大貿(mào)易”，開辟“大通道”，做好“大服務(wù)”，以港口帶動(dòng)曹妃甸騰飛，引領(lǐng)唐山以陸向海、通達(dá)世界。全面提升港口能級(jí)，推進(jìn)遷曹線擴(kuò)能改造，建設(shè)漢南線，快速推進(jìn)編組站、集裝箱專用線等工程，加快裝車線系統(tǒng)擴(kuò)能建設(shè)，推動(dòng)大宗貨物運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)“公轉(zhuǎn)鐵”，構(gòu)建科學(xué)合理地海鐵聯(lián)運(yùn)體系;設(shè)立內(nèi)陸港，常態(tài)化運(yùn)營中歐班列，到2020年港口吞吐量、集裝箱吞吐量突破5億噸、200萬標(biāo)箱，成為“一帶一路”重要航運(yùn)樞紐。打造3000萬噸LNG、2億噸鐵礦石、3億噸煤炭、5000萬噸原油、5000萬噸精品鋼材、500萬方木材六大物流貿(mào)易中心，到2020年達(dá)到貿(mào)易額3000億元，統(tǒng)籌打造港口金融中心和信息中心，大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融和離岸金融服務(wù)，發(fā)布進(jìn)口鐵礦石價(jià)格指數(shù)、動(dòng)力煤離岸價(jià)格指數(shù)、進(jìn)口煤炭價(jià)格指數(shù)、食糖價(jià)格指數(shù)，打造國家原油、食糖戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地;建立鐵礦石、煤炭、食糖期貨中心和交割中心，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。利用整車汽車、肉類、水果口岸資質(zhì)和跨境電商綜試區(qū)，做大國際貿(mào)易，到2020年，進(jìn)出口額突破30億美元，進(jìn)口整車3萬輛。探索郵輪母港經(jīng)濟(jì)，吸引郵輪公司開通航線，將曹妃甸作為母港注冊(cè)地。加快自貿(mào)區(qū)申報(bào)，持續(xù)深化與天津港合作，打造世界自由貿(mào)易港群。
以新時(shí)代改革開放再出發(fā)的堅(jiān)定執(zhí)著，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，當(dāng)好唐山建設(shè)環(huán)渤海新型工業(yè)化基地的示范區(qū)。產(chǎn)業(yè)是曹妃甸開放開發(fā)的根本任務(wù)，是唐山高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)所在。貫徹新發(fā)展理念，圍繞唐山“4+5+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，結(jié)合曹妃甸實(shí)際，做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、做大新興產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，引領(lǐng)唐山動(dòng)能轉(zhuǎn)換、綠色發(fā)展。做強(qiáng)精品鋼鐵、現(xiàn)代化工、裝備制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加快中化旭陽1500萬噸煉化一體化、廈門翔鷺騰龍石化、金隅冀東裝備產(chǎn)業(yè)園建設(shè)速度，依托首鋼、三友等行業(yè)龍頭延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，建成環(huán)渤海最大的精品鋼材基地、重型裝備生產(chǎn)基地和世界一流的臨港石化基地、海洋化工基地，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。做大新材料、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車五大新興產(chǎn)業(yè)，利用國內(nèi)最大的中冶集團(tuán)高鎳三元電池前驅(qū)體項(xiàng)目、華為數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，招進(jìn)落地一批領(lǐng)軍企業(yè)，每年滾動(dòng)實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目100個(gè)，形成唐山動(dòng)能轉(zhuǎn)換的生力軍。做優(yōu)現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代旅游、研發(fā)設(shè)計(jì)四大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，發(fā)展融資租賃，建設(shè)運(yùn)營好華為數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、中國唐山機(jī)器人產(chǎn)業(yè)研究院和國家級(jí)新材料研究院，力爭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)盡早獲批，為唐山高質(zhì)量發(fā)展厚植根基、注入動(dòng)力。
以新時(shí)代改革開放再出發(fā)的堅(jiān)定執(zhí)著，打造生態(tài)宜居品質(zhì)之城，當(dāng)好唐山建設(shè)首都經(jīng)濟(jì)圈重要支點(diǎn)的集聚區(qū)。按照“一港雙城”戰(zhàn)略布局，決心一次下足、規(guī)劃一步到位，謀劃推進(jìn)以新城為起步區(qū)、以國際旅游島和龍島為支撐的面積200平方公里、人口200萬的創(chuàng)新開檔包容，宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化濱海新城。加快規(guī)劃修編，實(shí)現(xiàn)城市全域化，堅(jiān)持國際視野、雄安標(biāo)準(zhǔn)，做到多規(guī)合一、陸海統(tǒng)籌、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)高水平的港產(chǎn)城一體化發(fā)展。加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，啟動(dòng)天津?yàn)I海新區(qū)到曹妃甸沿海城際高鐵建設(shè)，實(shí)現(xiàn)20分鐘抵津、1小時(shí)入京、1小時(shí)到達(dá)雄安。開工建設(shè)國際公寓、通用機(jī)場，謀劃推進(jìn)游艇小鎮(zhèn)和游艇碼頭，發(fā)展濱海娛樂休閑、生態(tài)旅游，做大游艇產(chǎn)業(yè)，建立濱?？叼B(yǎng)基地，實(shí)現(xiàn)租售結(jié)合的房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，全域城市300米見綠、500米見園，藍(lán)綠空間占比大于70%。加快產(chǎn)教城融合發(fā)展，加強(qiáng)濕地修復(fù)力度，保護(hù)海洋生態(tài)空間，實(shí)現(xiàn)藍(lán)綠交織、海碧物豐、岸美灘凈，全面彰顯曹妃甸“大美海洋”的多姿多彩。
改革不停頓，開放不止步，“中國開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大”。新時(shí)代的曹妃甸昂首邁步從頭越，揚(yáng)帆起航恰當(dāng)其時(shí)，我們將以重整行裝再出發(fā)的堅(jiān)定執(zhí)著，將改革開放進(jìn)行到底，加快推進(jìn)曹妃甸開放開發(fā)和高質(zhì)量發(fā)展，為唐山新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”“兩個(gè)百年”和“三個(gè)努力建成”目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)。
