《廉政建設(shè)是共產(chǎn)黨人的歷史使命》是20年前習(xí)近平在擔(dān)任福建省寧德地委書記時(shí)的一篇黨建著作，深刻闡述了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)的重要意義和實(shí)現(xiàn)路徑，至今仍然閃耀著真理的光芒，對(duì)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利具有重要的指導(dǎo)意義。

　　反腐敗，講廉政，別無(wú)選擇

　　在這篇文獻(xiàn)中，習(xí)近平開(kāi)宗明義談到了從嚴(yán)治黨、反腐敗的重要意義。他說(shuō)，得民心者得天下，我們共產(chǎn)黨人得民心靠的就是廉潔奉公和全心全意為人民服務(wù)。他還精辟地從歷史和現(xiàn)實(shí)、正與反兩個(gè)方面進(jìn)行了闡述。從歷史上看，新民主主義革命和社會(huì)主義建設(shè)的成功，是最好的例證;從現(xiàn)實(shí)看，1989年的政治風(fēng)波，從反面教育了我們。因此，廉政建設(shè)是共產(chǎn)黨人的歷史使命，“如果我們不能承擔(dān)起這種歷史使命，我們就會(huì)失去民心，就會(huì)被敵人找到進(jìn)攻的缺口。”

　　隨后，他深刻分析了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和突出問(wèn)題，旗幟鮮明地批駁了改革開(kāi)放條件下“腐敗不可避免論”。當(dāng)時(shí)，黨內(nèi)一小部分人受商品經(jīng)濟(jì)的影響，將商品交換原則帶入黨內(nèi)政治生活，甚至大搞以權(quán)謀私、權(quán)錢交易，既嚴(yán)重?cái)牧它h風(fēng)，也干擾了經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心工作?？梢哉f(shuō)，腐敗現(xiàn)象背離了我們黨的宗旨和社會(huì)主義制度的本質(zhì)，從嚴(yán)治黨、為政清廉關(guān)系到黨的生死存亡，關(guān)系到改革開(kāi)放的成敗。

　　習(xí)近平擲地有聲地說(shuō)，如果改革開(kāi)放帶來(lái)的不是民心的振奮而是民心的頹廢，不是增強(qiáng)了黨的凝聚力而是渙散了民心，這決不是我們所要進(jìn)行的改革開(kāi)放，“反腐敗，講廉政——我們別無(wú)選擇。”“我們?cè)诹ㄔO(shè)方面，也要無(wú)愧于共產(chǎn)黨人的光榮稱號(hào)!”改革開(kāi)放40年的實(shí)踐，已經(jīng)充分證明了這一論斷。40年來(lái)，我們黨堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，始終沿著“既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又要廉潔的政府、清明的政風(fēng)”的正確方向前進(jìn)，有力地維護(hù)了改革發(fā)展穩(wěn)定大局，不斷厚植著黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

　　必須過(guò)好自我關(guān)和人情關(guān)

　　共產(chǎn)黨人如何承擔(dān)起廉政建設(shè)的歷史使命?習(xí)近平認(rèn)為，必須過(guò)好“兩關(guān)”：自我關(guān)和人情關(guān)。俗話說(shuō)，己不正，焉能正人?正人必須先正己。因此，反腐敗首先要過(guò)好自我關(guān)，做到打鐵自身硬。其次，反腐敗會(huì)涉及一些具體的人，如果這些人是自己的親朋好友，共產(chǎn)黨人必須堅(jiān)持原則、鐵面無(wú)私，如果因私廢公、徇私枉法，“我們?cè)谝粋€(gè)人身上喪失原則，我們就會(huì)在千百萬(wàn)人心上失去信任!”在這里，習(xí)近平提出了一個(gè)重要命題——“誰(shuí)得罪誰(shuí)的問(wèn)題”。從本質(zhì)上看，查處違紀(jì)違法行為，不是黨和人民得罪違紀(jì)違法者，而是違紀(jì)違法者“得罪了黨和人民，得罪了黨紀(jì)國(guó)法”。因此，共產(chǎn)黨人不要怕得罪違紀(jì)違法者，要有“得罪千百人，不負(fù)十三億”的高度思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

　　如何過(guò)好這“兩關(guān)”?習(xí)近平指出，一方面，要加強(qiáng)對(duì)黨員的馬克思主義基本理論教育、社會(huì)主義和愛(ài)國(guó)主義教育、革命傳統(tǒng)教育、艱苦奮斗教育和國(guó)情教育，不斷增強(qiáng)廉潔奉公的自我約束力。另一方面，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要潔身自好、當(dāng)好表率，以上率下。同時(shí)，嚴(yán)格約束親屬、子女和身邊工作人員，“用黨性作為行為的準(zhǔn)則，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定”。

　　黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記高度重視思想建黨問(wèn)題，要求全體黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，補(bǔ)足精神之鈣，練就“金剛不壞之身”，作嚴(yán)肅政治生活的表率;繼承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命前輩的紅色家風(fēng)，作家風(fēng)建設(shè)的表率。這些論述，既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)，抓住了思想建設(shè)這個(gè)根本，有利于筑牢“不想腐”的思想根基。

　　自上而下實(shí)行“兩公開(kāi)一監(jiān)督”

　　權(quán)力濫用是腐敗滋生的一個(gè)溫床，不受制約和監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。習(xí)近平深刻認(rèn)識(shí)到，“建立一整套系統(tǒng)、全面的制度以制約和監(jiān)督權(quán)力的使用，這是杜絕腐敗的根本性措施。”在他的推動(dòng)下，寧德地區(qū)通過(guò)建立一整套全面系統(tǒng)、務(wù)實(shí)管用的制度，探索把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里。1989年3月29日，寧德地委、行署出臺(tái)《關(guān)于地委、行署領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的若干規(guī)定》，從招生招工、干部提拔、經(jīng)商辦企業(yè)等12個(gè)方面對(duì)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部履職用權(quán)提出要求。一個(gè)多月后，1989年5月15日，又出臺(tái)了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)廉政建設(shè)的若干補(bǔ)充規(guī)定》，從規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部乘車、住房、調(diào)研、生病慰問(wèn)等5個(gè)方面作出規(guī)定。制度是管長(zhǎng)遠(yuǎn)的，一系列規(guī)章制度的出臺(tái)，對(duì)于健全權(quán)力運(yùn)行體系、構(gòu)建“不能腐”的防范機(jī)制起到了重要作用。

　　陽(yáng)光是最好的防腐劑。習(xí)近平還特別注重發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。他認(rèn)為，既然我們的一切工作都是為人民服務(wù)的，我們就應(yīng)當(dāng)廣泛接受人民群眾的監(jiān)督。“敢于公開(kāi)接受群眾的批評(píng)監(jiān)督，正是我們共產(chǎn)黨人有力量的表現(xiàn)，也是我們實(shí)踐自己宗旨的具體表現(xiàn)。”在他的主持下，寧德地區(qū)自上而下實(shí)行了“兩公開(kāi)一監(jiān)督”制度，即：公開(kāi)辦事章程、公開(kāi)辦事結(jié)果、加強(qiáng)群眾監(jiān)督，切實(shí)做到了讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下公開(kāi)透明運(yùn)行。

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持制度建黨與思想建黨相統(tǒng)一，把制度建設(shè)貫穿到黨的各項(xiàng)建設(shè)之中，構(gòu)建了系統(tǒng)完備的黨內(nèi)法規(guī)體系，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋，確保用制度管權(quán)管人。扎牢織密制度籬笆，堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相統(tǒng)一，已經(jīng)成為全面從嚴(yán)治黨的重要經(jīng)驗(yàn)。

　　鞏固戰(zhàn)果，勇追窮寇

　　治重癥需用猛藥。當(dāng)時(shí)，寧德一些干部違紀(jì)違法占地建私房的問(wèn)題突出，成為以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗現(xiàn)象的重要誘因。擔(dān)任寧德地委書記不久的習(xí)近平，經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，決定把查處干部違紀(jì)違法占地建私房作為懲治腐敗、扭轉(zhuǎn)黨風(fēng)的一個(gè)突破口。經(jīng)過(guò)寧德全地區(qū)一年的努力，懲治腐敗和廉政建設(shè)取得了重大成果，特別是干部違紀(jì)違法占地建房、以權(quán)謀私承包工程等歪風(fēng)基本剎住，貪污受賄等大要案的查處有較大進(jìn)展。通過(guò)這一系列重拳出擊，強(qiáng)化了“不敢腐”的震懾，也堅(jiān)定了人民群眾反腐必勝的信心和決心。

　　面對(duì)日益好轉(zhuǎn)的形勢(shì)，習(xí)近平冷靜清醒地指出，“現(xiàn)在所面臨的問(wèn)題是，如何鞏固戰(zhàn)果，勇追窮寇，把懲治腐敗的斗爭(zhēng)引向深入。”他還要求，“繼續(xù)查處大要案，并向深度和廣度擴(kuò)展”“抓住重點(diǎn)，常抓不懈”。這些重要論述，彰顯了習(xí)近平深沉的使命擔(dān)當(dāng)、頑強(qiáng)的意志品質(zhì)和堅(jiān)定的政治定力。“逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋”。實(shí)踐告訴我們，全面從嚴(yán)治黨、反腐敗是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)也是持久戰(zhàn)，一刻都不能放松。在這個(gè)問(wèn)題上，我們不能有初見(jiàn)成效就見(jiàn)好就收的想法，更不能有打好一仗就一勞永逸的想法。必須拿出“宜將剩勇追窮寇，不可沽名學(xué)霸王”的英雄氣概，保持戰(zhàn)略定力，持之以恒、鍥而不舍，不斷在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，進(jìn)一步把全面從嚴(yán)治黨引向深入。