2016年,將是中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核第四任期的最后一年,國(guó)資委正在嚴(yán)管央企負(fù)責(zé)人任期考核。
昨日(2月10日),《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從國(guó)資委獲悉,為加強(qiáng)任期考核,充分發(fā)揮業(yè)績(jī)考核的激勵(lì)約束作用,2015年,國(guó)資委將進(jìn)一步完善機(jī)制,強(qiáng)化業(yè)績(jī)考核激勵(lì)約束作用,嚴(yán)格A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
績(jī)效考核將與收入掛鉤
據(jù)悉,2015年業(yè)績(jī)考核工作總的思路是:“在完善考核目標(biāo)確定和責(zé)任落實(shí)機(jī)制上下功夫,在準(zhǔn)確界定企業(yè)功能定位、實(shí)施分類考核上下功夫,在深化經(jīng)濟(jì)增加值考核、增強(qiáng)價(jià)值創(chuàng)造能力上下功夫,在強(qiáng)化對(duì)標(biāo)管理、提升對(duì)標(biāo)考核工作水平上下功夫,在加強(qiáng)任期考核、發(fā)揮激勵(lì)約束作用上下功夫。”
2016年是中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核第四任期的最后一年,為確保任期考核目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),國(guó)資委將抓緊制定完善本企業(yè)任期考核辦法,建立健全以任期考核為基礎(chǔ)的任期激勵(lì)機(jī)制。
將強(qiáng)化業(yè)績(jī)考核激勵(lì)約束作用。國(guó)資委副主任張喜武表示,對(duì)于利潤(rùn)總額顯著下降、經(jīng)濟(jì)增加值沒(méi)有明顯改善、國(guó)家重點(diǎn)戰(zhàn)略或重大專項(xiàng)任務(wù)完成差距較大的企業(yè),考核結(jié)果原則上不得進(jìn)入A級(jí)。
將嚴(yán)格依據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)薪酬和獎(jiǎng)懲???jī)效年薪與年度考核結(jié)果掛鉤,按考核年度一次性兌現(xiàn)。任期激勵(lì)收入與任期考核結(jié)果掛鉤,根據(jù)任期考核結(jié)果,在不超過(guò)企業(yè)負(fù)責(zé)人任期內(nèi)年薪總水平的30%以內(nèi)確定。
張喜武透露,還將嚴(yán)格考核懲戒約束。企業(yè)負(fù)責(zé)人違反國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定,給企業(yè)造成重大不良影響,以及發(fā)生重大經(jīng)營(yíng)投資損失的,根據(jù)具體情節(jié)給予考核降級(jí)或者扣分處理,并相應(yīng)扣減或追回績(jī)效年薪和任期激勵(lì)。
而且,國(guó)資委將調(diào)整和改進(jìn)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)確定機(jī)制,推動(dòng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)與財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)、工資總額調(diào)控目標(biāo)緊密銜接。嚴(yán)格安全生產(chǎn)考核,加大對(duì)責(zé)任事故的處罰力度。
2016年,中央企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)、與中央企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位相適應(yīng),效益增長(zhǎng)力爭(zhēng)高于今年。
具體要求包括,一是考核目標(biāo)要落實(shí)。利潤(rùn)總額目標(biāo)增長(zhǎng)水平原則上不低于上年,其他目標(biāo)要進(jìn)一步改善。二是考核責(zé)任要落實(shí)。要健全激勵(lì)約束機(jī)制,緊緊咬住保增長(zhǎng)目標(biāo),層層分解任務(wù),層層落實(shí)責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,層層激發(fā)動(dòng)力,促進(jìn)自下而上創(chuàng)業(yè)績(jī)、比貢獻(xiàn)。三是考核措施要落實(shí)。要多措并舉開(kāi)源增收,繼續(xù)強(qiáng)化降本節(jié)支。加大扭虧減虧力度,努力縮小虧損面、減少虧損額。嚴(yán)密防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),確保不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)損失。
建立分類考核體系
除了與薪酬獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤,國(guó)資委的考核推進(jìn),還將與國(guó)企分類監(jiān)管改革同步,盡快建成“科學(xué)合理的分類考核體系”。
下一步,國(guó)資委將積極推進(jìn)中央企業(yè)功能界定分類工作,強(qiáng)化對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人年度和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)分類考核,合理確定差異化考核標(biāo)準(zhǔn)和要求。
同時(shí),積極適應(yīng)充分挖掘企業(yè)發(fā)展根本動(dòng)力的內(nèi)在要求,進(jìn)一步增強(qiáng)業(yè)績(jī)考核的有效性。實(shí)現(xiàn)業(yè)績(jī)考核與薪酬分配的有機(jī)銜接,健全激勵(lì)約束機(jī)制,對(duì)充分激發(fā)企業(yè)廣大員工的最大潛能,具有最直接、最基礎(chǔ)的關(guān)鍵作用。要通過(guò)改進(jìn)和加強(qiáng)業(yè)績(jī)考核工作,堅(jiān)持考核結(jié)果與激勵(lì)約束緊密掛鉤。
換句話說(shuō),考核核心思路之一是“業(yè)績(jī)升薪酬升,業(yè)績(jī)降薪酬降”,加大業(yè)績(jī)考核力度,加快調(diào)整規(guī)范分配關(guān)系。
具體的操作辦法,一是嚴(yán)格執(zhí)行薪酬分配與業(yè)績(jī)考核緊密掛鉤的制度。堅(jiān)持業(yè)績(jī)導(dǎo)向,嚴(yán)格考核管理,合理確定基本年薪、績(jī)效年薪和任期激勵(lì)收入的比重。二是加強(qiáng)分類分級(jí)激勵(lì)約束。完善企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬形成機(jī)制,科學(xué)設(shè)定薪酬結(jié)構(gòu),完善薪酬確定辦法,健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制,有效調(diào)節(jié)薪酬差距,調(diào)整偏高過(guò)高收入。同時(shí)實(shí)行差異化考核、差異化薪酬,對(duì)市場(chǎng)化選聘的職業(yè)經(jīng)理人實(shí)行市場(chǎng)化薪酬,使企業(yè)各級(jí)員工的薪酬與貢獻(xiàn)更加匹配。
未來(lái)還將強(qiáng)化考核的懲戒約束,對(duì)未履行或未正確履行職責(zé)造成企業(yè)經(jīng)營(yíng)投資損失的,對(duì)發(fā)生侵吞、貪污、輸送、揮霍國(guó)有資產(chǎn)等行為的,對(duì)發(fā)生搞利益輸送、化公為私、違法轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)等違法違紀(jì)現(xiàn)象和腐敗案件的,在業(yè)績(jī)考核上要嚴(yán)肅處理,在薪酬分配上也要建立相應(yīng)的扣減和追索扣回機(jī)制。
最終,要實(shí)現(xiàn)以實(shí)績(jī)和效益為導(dǎo)向,以崗位職責(zé)為基礎(chǔ),以目標(biāo)管理為重點(diǎn),進(jìn)一步改進(jìn)和完善考核的方式方法,拓寬考核途徑,促進(jìn)考核規(guī)范化、常態(tài)化,及時(shí)掌握、準(zhǔn)確考核、科學(xué)評(píng)價(jià)不同崗位的人才貢獻(xiàn)。
下一步,國(guó)資委將繼續(xù)大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增加值考核。國(guó)資委要求,中央企業(yè)要在全面實(shí)施的基礎(chǔ)上,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和考核的關(guān)鍵環(huán)節(jié),把好投資并購(gòu)決策關(guān)、低效無(wú)效資產(chǎn)處置關(guān)和優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)關(guān),努力增強(qiáng)考核實(shí)效。