2016年,將是中央企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核第四任期的最后一年,國資委正在嚴管央企負責人任期考核。
昨日(2月10日),《每日經(jīng)濟新聞》記者從國資委獲悉,為加強任期考核,充分發(fā)揮業(yè)績考核的激勵約束作用,2015年,國資委將進一步完善機制,強化業(yè)績考核激勵約束作用,嚴格A級標準。
績效考核將與收入掛鉤
據(jù)悉,2015年業(yè)績考核工作總的思路是:“在完善考核目標確定和責任落實機制上下功夫,在準確界定企業(yè)功能定位、實施分類考核上下功夫,在深化經(jīng)濟增加值考核、增強價值創(chuàng)造能力上下功夫,在強化對標管理、提升對標考核工作水平上下功夫,在加強任期考核、發(fā)揮激勵約束作用上下功夫。”
2016年是中央企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核第四任期的最后一年,為確保任期考核目標的實現(xiàn),國資委將抓緊制定完善本企業(yè)任期考核辦法,建立健全以任期考核為基礎的任期激勵機制。
將強化業(yè)績考核激勵約束作用。國資委副主任張喜武表示,對于利潤總額顯著下降、經(jīng)濟增加值沒有明顯改善、國家重點戰(zhàn)略或重大專項任務完成差距較大的企業(yè),考核結(jié)果原則上不得進入A級。
將嚴格依據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)薪酬和獎懲??冃晷脚c年度考核結(jié)果掛鉤,按考核年度一次性兌現(xiàn)。任期激勵收入與任期考核結(jié)果掛鉤,根據(jù)任期考核結(jié)果,在不超過企業(yè)負責人任期內(nèi)年薪總水平的30%以內(nèi)確定。
張喜武透露,還將嚴格考核懲戒約束。企業(yè)負責人違反國家法律法規(guī)規(guī)定,給企業(yè)造成重大不良影響,以及發(fā)生重大經(jīng)營投資損失的,根據(jù)具體情節(jié)給予考核降級或者扣分處理,并相應扣減或追回績效年薪和任期激勵。
而且,國資委將調(diào)整和改進業(yè)績考核目標確定機制,推動業(yè)績考核目標與財務預算目標、工資總額調(diào)控目標緊密銜接。嚴格安全生產(chǎn)考核,加大對責任事故的處罰力度。
2016年,中央企業(yè)的經(jīng)濟增長要與國民經(jīng)濟發(fā)展要求相適應、與中央企業(yè)在國民經(jīng)濟中的重要地位相適應,效益增長力爭高于今年。
具體要求包括,一是考核目標要落實。利潤總額目標增長水平原則上不低于上年,其他目標要進一步改善。二是考核責任要落實。要健全激勵約束機制,緊緊咬住保增長目標,層層分解任務,層層落實責任,層層傳導壓力,層層激發(fā)動力,促進自下而上創(chuàng)業(yè)績、比貢獻。三是考核措施要落實。要多措并舉開源增收,繼續(xù)強化降本節(jié)支。加大扭虧減虧力度,努力縮小虧損面、減少虧損額。嚴密防范經(jīng)營風險,確保不發(fā)生重大風險損失。
建立分類考核體系
除了與薪酬獎勵掛鉤,國資委的考核推進,還將與國企分類監(jiān)管改革同步,盡快建成“科學合理的分類考核體系”。
下一步,國資委將積極推進中央企業(yè)功能界定分類工作,強化對企業(yè)負責人年度和任期經(jīng)營業(yè)績分類考核,合理確定差異化考核標準和要求。
同時,積極適應充分挖掘企業(yè)發(fā)展根本動力的內(nèi)在要求,進一步增強業(yè)績考核的有效性。實現(xiàn)業(yè)績考核與薪酬分配的有機銜接,健全激勵約束機制,對充分激發(fā)企業(yè)廣大員工的最大潛能,具有最直接、最基礎的關鍵作用。要通過改進和加強業(yè)績考核工作,堅持考核結(jié)果與激勵約束緊密掛鉤。
換句話說,考核核心思路之一是“業(yè)績升薪酬升,業(yè)績降薪酬降”,加大業(yè)績考核力度,加快調(diào)整規(guī)范分配關系。
具體的操作辦法,一是嚴格執(zhí)行薪酬分配與業(yè)績考核緊密掛鉤的制度。堅持業(yè)績導向,嚴格考核管理,合理確定基本年薪、績效年薪和任期激勵收入的比重。二是加強分類分級激勵約束。完善企業(yè)負責人薪酬形成機制,科學設定薪酬結(jié)構,完善薪酬確定辦法,健全考核評價機制,有效調(diào)節(jié)薪酬差距,調(diào)整偏高過高收入。同時實行差異化考核、差異化薪酬,對市場化選聘的職業(yè)經(jīng)理人實行市場化薪酬,使企業(yè)各級員工的薪酬與貢獻更加匹配。
未來還將強化考核的懲戒約束,對未履行或未正確履行職責造成企業(yè)經(jīng)營投資損失的,對發(fā)生侵吞、貪污、輸送、揮霍國有資產(chǎn)等行為的,對發(fā)生搞利益輸送、化公為私、違法轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)等違法違紀現(xiàn)象和腐敗案件的,在業(yè)績考核上要嚴肅處理,在薪酬分配上也要建立相應的扣減和追索扣回機制。
最終,要實現(xiàn)以實績和效益為導向,以崗位職責為基礎,以目標管理為重點,進一步改進和完善考核的方式方法,拓寬考核途徑,促進考核規(guī)范化、常態(tài)化,及時掌握、準確考核、科學評價不同崗位的人才貢獻。
下一步,國資委將繼續(xù)大力推進經(jīng)濟增加值考核。國資委要求,中央企業(yè)要在全面實施的基礎上,針對重點難點問題和考核的關鍵環(huán)節(jié),把好投資并購決策關、低效無效資產(chǎn)處置關和優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)運營關,努力增強考核實效。