謀劃改革新藍圖。站位決定視野，思路決定出路。新目標就是任務書、動員令，也為改革指明了新方向。緊緊圍繞以黨的建設高質量推動經濟發(fā)展高質量、由區(qū)域邊緣走向中原城市群改革開放前沿的宏偉目標，用更廣闊的視野，站位全局謀劃改革新藍圖。在今年年初確定的重點改革任務基礎上，根據中央、省委改革最新部署，對照省委書記王國生和省長陳潤兒調研濮陽時的講話精神，借鑒外地先進改革經驗，結合濮陽發(fā)展實際，把重點放在推進經濟結構戰(zhàn)略性調整上，放在增強經濟社會發(fā)展創(chuàng)新力上，放在打好打贏三大攻堅戰(zhàn)上，放在切實解決民生突出問題上，再謀劃一批更富前瞻性、創(chuàng)新性和可行性的改革事項，確保上連天線、下接地氣，對準發(fā)展所需、群眾所盼，形成與高質量發(fā)展相一致的精準坐標。

　　創(chuàng)造改革新經驗。知常明變者贏，守正出新者進。對照省委、市委全會精神和新發(fā)展目標，奮力打造改革新亮點。在農村集體產權制度改革方面，搶抓濮陽市被列為全國農村集體產權制度改革試點市的重大機遇，深化農村集體資產清產核資，推進經營性資產股份合作制改革，再接再厲、加速推進，繼續(xù)保持領先，爭做改革領頭羊。在深化“放管服”改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、黨的建設制度改革等方面，瞄準京津冀魯等周邊及沿海發(fā)達地區(qū)，對接對標、及時跟進、融合創(chuàng)新，將外埠改革經驗化為濮陽改革行動，爭做改革先行區(qū)。在營商環(huán)境建設、“一網通辦”前提下“最多跑一次”改革、南樂縣相對集中行政許可權試點改革及文化體育改革等方面，大膽探索、傾力而為，爭做改革試驗田。

　　攻克改革硬骨頭。鋼牙啃硬骨，重拳破沉疴。全面深化改革進入新階段，剩下的都是難啃的硬骨頭。打好打贏三大攻堅戰(zhàn)、優(yōu)化營商環(huán)境、推進機構改革、實現高質量發(fā)展，是當前濮陽市改革的重點和難點。通過深化財稅和投融資體制改革，為防范化解地方債務風險和金融風險織密安全網;統(tǒng)籌推進金融、稅費等農村綜合改革，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供動力支持;積極推進生態(tài)文明體制改革落地見效，為打贏污染防治攻堅戰(zhàn)創(chuàng)造條件。推動高質量發(fā)展，就是要持續(xù)實施質量變革、效率變革、動力變革。通過供給側結構性改革，優(yōu)化產業(yè)布局，引導化工產業(yè)“西減東加”，推進降本減負、減稅降費，支持民營經濟健康發(fā)展;聚焦當前營商環(huán)境中的突出問題，研究制定政策措施和評價體系，傾力打造招商引資強磁場;加快國企改革，完成市屬國企“僵尸企業(yè)”清理退出，全面實現駐濮央企“四供一業(yè)”交接落地;深化科技體制改革，對接鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，啟動高層次人才集聚和培育工程;推進機構改革，按照中央、省委確定的時間節(jié)點穩(wěn)步推進，促進黨政機構更加優(yōu)化協(xié)同高效。

　　健全改革新機制。改革關鍵在落實，落實重心在機制。健全“一把手抓一把手”制度，形成親力親為抓改革的長效機制，層層傳導壓力，壓緊壓實責任。強化敢于擔當、攻堅克難的用人導向，重用改革促進者，寬待改革失誤者，問責改革不力者。建立“+改革”機制，把改革融入發(fā)展穩(wěn)定各項工作，用改革理思路、解難題。建立大調研機制，傾聽基層聲音，征求各界建議，把調研貫穿于改革全過程，使改革方案有底氣、接地氣。建立改革專家智庫，在破解改革難題、謀劃改革事項、落實改革舉措方面提供建議、咨詢、評估等智力支持。建立改革監(jiān)督員制度，對重點改革任務全流程、全過程跟蹤監(jiān)督，檢驗改革成效，形成正向壓力。強化改革聯(lián)動機制，“一網通辦”、“四醫(yī)聯(lián)動”、教育體制改革等實行上下一致、同頻共振。豐富宣傳載體，以慶祝改革開放40周年為契機，開展“出彩改革人”公開評議活動，宣傳干部群眾中涌現的改革典型，把全市黨員干部士氣鼓舞起來、精神振奮起來，朝著改革新藍圖奮勇向前。

　　(來源：濮陽市委改革辦 編輯：中國經濟體制改革雜志社通聯(lián)部 盧志文 文武)